第65章“圈子文化”
譚無忌之所以對自己在選舉中的得票沒有排在前面而糾心不已，是因為之前在所有測評之類的得票中，他都是排在前列的，這一次出現這種情況，譚無忌覺得自己面子很有些過意不去，因為這是向全市人民亮相。而以前的測評結果，儘管次次都排在前面，但那只有小範圍內的人知道，和這次得票的知曉範圍是完全無法相比的，意義也不一樣。並且這也可以說是譚無忌仕途的最後一站，民意如何，直接關係到他個人的政聲。沒有誰不希望自己能夠留下一個好的政聲。也正因為這樣，譚無忌才對他在這次選舉中的得票狀況耿耿於懷。
由於沒有想通自己為什麼會在代表們心目中是這樣一種評價，譚無忌的精神面貌都有一些變化。本來他對省委對他的這種安排就有意見，現在代表們對自己又是這種評價，譚無忌現在對於工作已經完全沒有了以前的那種情緒。對於工作，開始處於完全的應付狀態，不主動考慮問題，上面有什麼安排自己就怎麼安排，其他人有什麼事情，如果不請示也就不過問，一切都處於聽其自然的狀況。
譚無忌的這種工作狀態，秦有益很快就覺察到了，但他並沒有為譚無忌的這種工作狀態感到著急，相反他反倒為譚無忌有這種狀態而在內心裡隱隱地感到高興。他知道，只要譚無忌處於這處狀態，那麼他在麗春就可以有更大的作為，許多本來該譚無忌做的事，現在他不想做，那麼自己就可以主動去做。
再說歐陽永好在市人代會上正式當選為麗春市人民政府市長，取掉了之前一直掛在頭上將近半年的代理帽子。
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正式成為市人民主政府市長後，開展工作也就沒有了障礙。之前的代理市長，雖然也在行使市長的權力，但畢竟還不是政府的正式法人，只有透過人代會的選舉，才符合法律意義上的市長身份。雖然沒有成為正式市長前，在開展工作的過程中，代理市長和市長之間並沒有多大差別，但畢竟還是有正式職務和非正式職務的差異。
儘管歐陽永好在市人代會上正式當選成了麗春市政府的市長，但由於在這次換屆的人事安排上，歐陽永好基本上沒有發言，所以也就基本上沒有幹部是因為他而得到提拔或者重用。
中國歷史上形成的圈子文化，在官場上可以說是體現得淋漓盡致。在官場上，可以說每個人都有他自己的圈子，雖然這個圈子有大有小，有緊有松，但卻是無處不在。如果有誰沒有他自己的圈子，那麼他在官場上就很難立得住腳。在圈子中，大家可以互相幫襯，可以相互照應，可以彼此保護。可以說一個圈子就是一個利益群體。
由於在麗春這次換屆時沒有一個人因為歐陽永好的關心或關照而得到提拔或重用，所以也就沒有人和他有特別的感情關係或者是利益關係，自然也就沒有他的權力圈子。
在麗春市這次市縣區和市級部門班子換屆的人事安排上，可以說秦有益是最大的受益者。由於他是分管黨務工作的副書記，所有的人員安排在市委組織部拿出方案後，都必須首先經過他審查同意，他不同意的人是進入不了最後的換屆方案的。也因此，秦有益趁這次換屆時譚無忌有些懶心無腸的機會，安插了不少他圈子裡的人。
由於秦有益心存要和諶建新拉攏關係的想法，他主動討好諶建新，要諶建新將其需要在換屆時安排的人員提出來。諶建新本來就有準備利用市縣區和市級部門換屆的機會安排一些自己圈子裡的人的願望，秦有益主動提出來，他當然是求之不得。這一次的換屆，可以說諶建新也是前所未有地安排了不少他圈子裡的人，並且安排的都是一些比較好的位置。
姜新生作為組織部長，近水樓臺，自然也沒有少安排他圈子裡的人。
雖然市紀委在這次換屆時提拔的幹部最多，但並不是包似正個人動作的結果，而是秦有益和姜新生為了不讓包似正對他們大量安插自己人的行為提出反對意見，有意在紀委多提拔幾個人，這樣讓包似正無話可說。因為如果包似正在人員安排上說三道四，就可以首先反擊說市紀委這次提拔的人最多，以此來堵包似正的嘴。
秦有益的這一招，可以說是非常陰狠。
因為是秦有益在主持這次麗春縣區和部門班子換屆方案的制定，的所以麗春市這一次的縣區和部門班子換屆，可以說完全成了秦有益、諶建新、姜新生三個人的天地。兩個主要領導，譚無忌和歐陽永好，都彷彿成了局外人，也因此，換屆後的麗春市縣兩級領導班子，形成了以秦有益、諶建新、姜新生三人為核心的勢力圈子，其他如譚無忌、包似正等人，雖然也有一些跟得緊的人圍在他們身邊，但和這三個圈子相比，力量要弱得多。
作為歐陽永好，雖然是麗春的二把手，並且似乎馬上就會成為一把手，但由於他在麗春的話語權雖然不能說沒有，但卻非常輕，可以說是微乎其微。也因此，他在麗春可以說是處於一種孤家寡人的地步，雖然是政府的一把手，但不少時候要想在麗春實施一點他個人的想法，卻顯得比較難。
換屆前的政府系統作風整頓虎頭蛇尾地收場後，歐陽永好在麗春的工作就開始陷於一種被動的局面。在作風整頓之前安排的啟動幾個涉及到麗春老百姓切身利益的基礎建設工程項目前期工作，因為作風整頓，和班子調整緩了下來。原市發改委主任李順途調市政協擔任秘書長，南山縣縣委書記王民興接任市發改委主任後，由於王民興對發改委的業務不熟悉，到位後雖然在市發改委的中層幹部會上宣佈原來李順途在市發改委時的安排都不變，但畢竟已經不是李順途任主任了，市發改委的所有人員都還不瞭解王民興的思路、特點和個性，大家都處於彼此觀望、磨合的過程，機關裡的工作雖然也按部就班地在開展，但都是日常的事務性工作，突破性的工作是完全停滯了，就是日常的事務性工作，進展也非常緩慢。之前歐陽永好安排褚洪傑安排聯絡發改委工作的副秘書長督促項目前期工作的事，同樣因為諶建新提出讓邱水旺擔任市政府研究室主任而擱淺了。
這是從工作的角度講。從個人的角度講，麗春的這次換屆，可以說換得作為市委書記的譚無忌心情非常鬱悶。
讓譚無忌感到鬱悶的，主要還是這次換屆選舉中的得票，讓他一度膨脹的自我感覺大大地打了折扣，並使他內心裡因為省委還保留他市委書記職務而存有的一點工作熱情，也因為這次換屆的選舉結果而刺激得幾乎消失殆盡。他自己也想不通為啥會出現這種情況，幾經反思以後，譚無忌感覺自己從政很失敗，內心裡也就感到很有些心灰意冷。
一天，市委開會，在會議結束後，譚無忌把歐陽永好留下來，可以說是情真意切地對歐陽永好說：“永好啊！現在換屆工作也結束了，我雖然還在市委書記這個位置上呆著，但你心裡也是清楚的，我在這個位置上是呆不了多久的，麗春的事，就只有拜託你多費心了。這次選舉結果你是清楚的，看來麗春的老百姓是希望我這張老臉早日從麗春的官場上消失。”
聽了譚無忌的話，歐陽永好也不好說啥，他只能安慰譚無忌說：“譚書記，你這是對自己要求太高。你在麗春工作這麼多年，工作中難免不得罪人，也難免有人對你不理解，有人不投你的票也是正常的。再說，譚書記你也是知道的，我雖然到麗春已經有一段時間了，但畢竟對麗春情況的瞭解還有一個過程，並且對於基層的工作，我還需要好好地向譚書記和其他同志學習。”歐陽永好的這段話可以說說得非常好，既安撫了譚無忌，也把自己思想上存在的顧慮表達了出來。
對於歐陽永好思想上存在的這些顧慮，譚無忌理解一些，但也並不完全理解。這一段時間歐陽永好想在麗春推進的一些工作受到了阻滯，譚無忌多少知道一些，特別是歐陽永好在討論黨代會工作報告和他自己在市人代會上所作的政府工作報告中，都重點講到的幾個基礎建設項目的前期進展情況很是讓歐陽永好不滿意。麗春現在形成的這種圈子，作為麗春的市委書記，譚無忌有著不可推卸的責任。
麗春幹部隊伍中存在小圈子的問題，譚無忌擔任市委書記之前就有。只不過在譚無忌擔任書記後，這個問題進一步發展了。特別是王未明到麗春擔任市長後，居於王未明深厚的背景，為了強化自己當書記的權威，以便悄無聲息地抗衡王未明的勢頭，譚無忌自己便有意無意地拉著小圈子。只要是和自己走得近的人，譚無忌都會利用自己作為市委書記的有利條件給他們予好處，把他們調整到重要崗位上。而對於那些和王未明走得比較近的人，雖然表面上沒有採取任何行動，但背地裡總會透過一些非常規的做法，讓這些吃虧受氣，借理由將這些人調整到冷門崗位上。（未完待續）