城市排水系統建設完畢之後，王永安有感於十萬軍民人數不足，開始募集周圍的康巴人和漢人共同參與建設。大亂才有大治，戰爭帶來的是毀滅，但也促成了新的一切，尤其是康定城周圍的土地全部成了無主之地。
作為川邊特別區的最高長官，王永安也不能隨便沒收別人的土地，要不是被叛軍砍殺一氣，恐怕這些土地的土司們早就跳出來了。在王永安招募基礎建設工人的時候，四川省的百姓也紛紛跑到康定市，有的是運送糧食，有的是運送牛羊，還有的是來此做生意的，另外成群的基建力工也跑過來討生活。
康定市的大規模基建讓整個川邊特別區充滿了活力，工地上熱火朝天，近三十萬人投身於城市的建設之中。
王永安感慨萬千——特麼的人工太便宜了，一個建築工人一個月才供吃供住月薪二兩銀子，還有比這更便宜的嗎？
三月份，康定市城市輪廓主幹道建設完畢，五條東西大道五條南北大街將整個城市化成了數個區域，每一條主幹道的道路路寬為二十米，可以說是這個時代裡難得的寬敞的道路了——當然，如果忽略街道全是石子道路就好了。四月中旬，城市基本道路建設完畢，王永安向中央申請改川邊特別區為西康省，袁世凱考慮一番之後，同意撤區建省，定名西康省，王永安擔任西康省督軍，以表揚他在平定西康地區與西臧地區叛亂所做貢獻。隨後王永安立即委任羅銀賢升任西康省省長，徐陽擔任西康省民政長，楊壽柱擔任康定市市長，整個西康省的政府構架算是簡單的搭建起來了。
王永安心情不錯，因為忙碌於西康省的建設，他早就忘記了外面的一切，甚至忽略了當下最重要的一件事，孫逸仙終於發起了二次革命，率領革命軍討袁。不過二次革命的藉口卻不是宋教仁遇刺，而是袁世凱向四國銀行借款發展國家經濟。
中央政府實際上沒有多少錢了，在撥給王永安的鎮邊軍銀子之後，又收購了不少中華實業銀行的股份，使得中央政府的財政虧空嚴重，袁世凱為了中央能夠正常運轉，不得不對外借款，甚至連軍餉也必須要向四國銀行借款。然而袁世凱向四國銀行借款的訊息不脛而走，立即惹的南方各省都督反對，江西都督李烈鈞、廣東都督胡漢民、皖省都督柏文蔚率先通電反對向四國銀行借款。
他們倒是站著說話不腰疼了，地方稅收微薄，中央需要支出地方太多，袁世凱但凡有錢豈能跟外國人借錢？可不借錢政府怎麼活下去？其實這與中國人的生活習慣有關，歷來中國政府都不習慣於財政赤字，李烈鈞等人看到財政赤字就認為中央**如何如何，卻忘記了袁世凱接手的本身就是一個千瘡百孔的爛攤子。
被地方政府指責，大總統袁世凱一怒之下免除李烈鈞江西都督，免除胡漢民廣東都督，免除柏文蔚皖省都督，同時下令國防軍第六師（原北洋軍第六師）駐防江西。眼看著袁世凱步步緊逼，李烈鈞一怒之下在湖口成立討袁軍，正式宣佈江西獨立。
4月末，在國防軍第六師尚未抵達江西時，李烈鈞率軍進入蘇南，並宣佈支援孫逸仙擔任大總統，由江蘇都督程德全擔任南方軍總司令。但程德全深知討袁軍不成氣候，且如今合併了江北軍與北洋軍的國防軍兵峰強盛，誰能阻擋，他立即表示堅決不擔任南方軍總司令，並逃回到滬市租界，堅決不為討袁軍服務。
但程德全不願意擔任，卻有人願意擔任，前皖省都督柏文蔚、滬督陳其美、湘省都督譚延闓、福建都督許崇智、四川熊克武立即宣佈獨立，並加入討袁軍。
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剛剛統一不到一年的中華民國，立即陷入分裂之中。
此時埋頭建設西康省的王永安這才接到了孫逸仙的電報，孫逸仙勸他一起加入討袁軍，為宋教仁報仇，誅滅獨裁者。
王永安忍俊不禁，拿著孫逸仙的電報對手下說道：“孫鐵道這是瘋了吧，他有什麼理由討伐袁世凱，我看他們這群革命黨是眼看著自己沒有得到利益心生戾氣，我們絕不能支援。”
“那我們現在如何？”馮衡忙問。
王永安道：“支援中央，通電，討伐分裂分子。對了劉通，給你三天時間建設西康省**庭，裁定李烈鈞、柏文蔚、陳其美等人犯下叛國罪，處以終身監禁處罰。”
劉通忙說：“法庭好建設，但是誰來做**官？”
王永安想了想說：“魏道風，由魏道風擔任西康省**庭**官。”
次日，西康省都督府副官長劉通代表鎮邊軍與西康省發表通電，西康省堅決反對分裂，支援國家統一，並指責有些人不顧國家利益為一己之私以各種藉口分裂國家，試圖做土皇帝，做中華民族的千古罪人，鎮邊軍堅決反對這種分裂行為。
三天之後，西康省**庭**官魏道風對外發表通電，西康省**庭裁定督柏文蔚、滬督陳其美、湘省都督譚延闓、福建都督許崇智、四川熊克武等二十七人犯下分裂國家罪，將被處以終身監禁，並正式對以上二十七人發通緝令。
可以說王永安的支援給了袁世凱很大的信心，他最擔心的便是江北系也加入到討袁軍之中，儘管他有能力平定一切反叛，可是王永安的江北系軍隊大名鼎鼎，擁有常勝軍的外號，他也不願意與江北系軍隊作戰。此時王永安明確支援袁世凱反對二次革命，讓他放下心來，並立即下令國防軍各部，對討袁軍發起進攻。
而討袁軍各部在獲悉王永安的通電之後，頓時嚇得夠嗆，尤其是陳其美立即給王永安發電，請求他不要參與此事。但王永安對陳其美說：“你我私交甚厚，但你我應公私分明，二次革命非為革命，而是分裂國家之舉。若英士兄認錯，我可請中央政府赦免之。”
陳其美接到電報之後怒髮衝冠，將電報扔在地上大喊道：“老子就不信了，沒有了你張屠戶我還非要吃帶毛的豬？跟袁世凱拼了，看我要是得了天下，他王靖雲怎麼說。”