南京協定的簽訂，讓各方勢力非常滿意，也讓李士銳原本制定的猛攻計劃被迫停止下來，王永安親自告訴李士銳，如果中華民國成立，這仗就不用打了。於是王永安發電報給李士銳，勒令他停止對日軍的進攻，等待時機。
所謂的等待時機是一個藉口，李士銳鬱悶不已，與邵永勤等一眾軍官召開會議，並宣佈了王永安的決定。邵永勤道：“我支援雲帥決定，中國一統，日本未必敢於提出過分條件。”
李士銳道：“這一次日本為了備戰，花費最少百萬以上，諸位覺得日本人會這麼心甘情願地賠錢？”
李祖植笑道：“右帥，你的意思呢？”
“打，一定要打。”李士銳道，“不打疼日本人，日本人絕不會善罷甘休。”
喬震此時說道：“根據我們派出去的探子得知，日本人正在加緊備戰，完全沒有停止的打算。”李士銳這些時日將喬震的南通守備部隊調了回來，並派遣本土的士兵負責偵查日本情況，儘管損失不少，但是得到了跟多日軍的情報，關於兵力分佈，關於陣地佈置，關於人員調配等等，因此他被特許位列軍事會議之中。
李祖植說：“那就打啊，我們簽訂了南京協定，小鬼子又沒有簽訂南京協定，他們會罷手嗎？我支援右帥，打！”
邵永勤搖頭道：“上報軍部吧。”
日本方面當然並沒有受到南京協定的影響，他們依舊在增兵，李士銳向王永安再三表明，日本人絕不讓步的打算，但王永安考慮得更多，他不僅僅考慮軍事，更考慮江北和自己未來的政治生涯。
這時候的王永安內心有一些自私的想法，畢竟如果中華民國成立，對抗日本人的便由江北變成了整個中國，而如果江北軍隊真的拼光了，將來靠什麼來維持江北政治集團呢？任何人都不是聖人，即便被人奉為聖人的人，在生活和選擇上也會做出自私自利的決定。王永安的這個停戰決定雖然閃了一下李士銳的腰，可是對於江北集團的文管系來說確實非常有必要的，肖湘山、羅銀賢、張謇和陳兆棠等人非常支援停止與日本人的軍事行動。
王永安隨即召見了日本談判特使佐藤久治，是為第二次談判，但佐藤久治得到的命令是拖延談判，因為一方面桂太郎已經決定出兵，第十六師團和第十七師團正趕赴南通，另一方面日本內閣對於中國各方軍閥達成的南京協定有一些措手不及，需要經過討論，因此在沒有討論之前，國內也沒有給佐藤久治任何要求。
就這樣，時間到了4月18日下午，江面開始微微起霧，很多人以為大風很快會吹散霧氣。然而到了晚上七點，大霧卻更濃了，將半個南通全部籠罩了起來，而江北的狼山港以及周圍更是濃霧籠罩。
淨虛子見狀又蹦又跳，跑到司令部門口大喊道：“右帥，右帥，大霧來了，大霧終於來了，我算得準不準？你答應幫我拆了九龍寺的，你答應過我，你說話一定要算數！”
李士銳派人趕緊將淨虛子給關在禁閉室內，不得外出，而後立即召集所有指揮官，對大家說：“機不可失，失不再來，濃霧起來之後，敵人軍艦必然不敢輕易開火，我們等待的決戰時刻到了！就是現在，就是今天晚上！”
第一師師長邵永勤立即說道：“可是雲帥不支援對日作戰。”一句話，大家都啞口無言了，這江北集團是有王氏兄弟建立的，王永安的話就是聖旨，這就是軍閥部隊的特點，如果李士銳今天膽敢擅自調動軍隊，明天他的人口就可能被砍下來。
李士銳道：“我們現在就給雲帥發電報，就等著他的電報。”
六個師長參謀長面面相窺，心說這李士銳有些瘋了，現在這個時間嗎？現在是什麼時候，已經晚上八點鐘了啊，雲帥不得早就休息了嗎？但是實際上王永安此時正在和陳兆棠等人吃飯討論江北的未來，如果新政府成立，江北集團會是什麼位置，是進入中央與袁世凱北洋系與南方革命黨派系爭權奪利，還是繼續地方自治鞏固自己的小王國。
按照陳兆棠的意思，江北未必會在中央有什麼好位置，袁世凱這個人工於心計，肯定會把大家拉到中央然後架空大家，而他的人則悄悄地進入地方，等大家發現自己被架空的時候，也丟了地方。
王永安非常贊同陳兆棠的話，姜還是老的辣，陳兆棠未必砍人準，但是看袁世凱絕對準，否則歷史上他被革命黨給殺了之後，也不會讓袁世凱聽到訊息難受得如失去一位知己。王永安的想法就是，一邊在中央爭取位置，一方面在地方保持政治獨立，他依舊準備支援張謇進入中央，而他本人則希望出任江北陸軍總司令，繼續指揮自己的江北軍隊。
陳兆棠說袁世凱一定會讓你裁軍，你可有準備，王永安說自己已經計劃好了裁軍十五萬的打算，九個陸軍師整編為九個混成旅，每旅一萬人，而被裁撤的十五萬軍人有三萬將被分配到各級政府部門擔任公務員工作，如此一來地方政權非但不會被袁世凱拿走，江北反而會被自己牢牢掌握在手中，另外十二萬人他將對這些人進行移民宣傳，鼓勵他們移民聖盧卡斯，對於留下來的人，他將擴大淮北煤礦，將士兵變成工人，絕不會給點遣散費就讓他們走。
陳兆棠笑著說袁世凱要是知道你這個打算，肯定會哭得，他的一切打算都成了竹籃子打水一場空了，王永安也哈哈大笑。
正在此時，劉通拿著緊急電報來了，說南通急電，大霧已經完全籠蓋了南通，此時是最佳進攻時機，還請雲帥予以指示。
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王永安一皺眉，不快道：“不準。”
“是。”劉通敬禮說道，轉身離開。