遠在下邳的丁寬，很快就收到了長安缺糧的情報。與手下幾個謀士一番商議之後，丁寬命令豫州將軍黃忠，帶領兵馬進據河南。
河南之前曾被袁術佔據，等袁術敗退到河東，河南又成了無主之地。此時的河南四周都是不同的諸侯，這裡反而成了無人在爭奪的緩衝之地。
河南此時也同樣殘破的很，董卓遷移長安之時，拉走了大批的青壯，只留下了老弱婦孺，其後幾年又連續經歷多場戰事，雖然沒有達到“白骨露於野，千里無雞鳴”的地步，卻也相去不遠了。
丁寬進佔河南，並不是看上了這片地方，而是要再這裡重新進行屯田，給關中的百姓一個活命的機會。
在黃忠進駐河南的同時，丁寬派人給長安之中的賈詡送了一封信。要求賈詡想辦法說動李傕郭汜，開放武關道和弘農的邊防通道，允許關中的饑民向南陽、河南逃荒。
賈詡是那種極度自私的人，而且慣於狡兔三窟，保命為上。董卓一死，賈詡其實就知道涼州集團已經不成了，早晚得涼。
當初賈詡慫恿李傕郭汜進兵長安，不過是保命罷了，他從來沒有看好過李傕郭汜。看著長安被鬧的烏煙瘴氣，賈詡知道，要趕快另尋安身之所了。
丁寬和賈詡之間，雖然沒有達成什麼協議，但也一直沒有斷絕聯絡。此時，賈詡接到丁寬的信，自然知道該如何處理，這個時候賣丁寬一些面子，未來兩人才好相見。
賈詡私德雖然不值得稱道，但智計卻是真有過人之處，在涼州軍團之中，雖然一直沒有做什麼大的官職，但影響力還是足夠大的。
其實在這幾個通道開啟之前，已經有很多饑民逃去與關中臨近的漢中之地。賈詡很快就說服了李傕郭汜，開啟幾個通道，允許那些饑民去他處逃生。
此時駐守在弘農和函谷關的是段煨。段煨是涼州三明之一，段熲的族人，段熲阿附宦官，得罪了黨人，與中常侍王甫一起死在了陽球之手，其後段煨就託庇在董卓麾下。
不過段煨加入董卓麾下時間較晚，並未成為董卓的真正嫡系，因此李傕郭汜入主長安之後，段煨就留下來駐守在函谷關，依靠弘農屯田，自給自足。
段煨此時實際上已經無所依靠，長安的李傕郭汜並不信任親近他，而段家此前與黨人是有血仇的，他也就不被士人待見。
丁寬對段煨本身沒有太多的印象，也談不上好感惡感，不過函谷關卻是軍事要地，未來要進軍關中，繞不開這個地方，因此丁寬就命黃忠派人給段煨送去了一萬石糧草。
名義上，丁寬是讓段煨用這些糧草，在弘農通道設立粥棚，使得那些逃荒的饑民，能夠活著到達河南之地，但丁寬對此事也沒有抱太大的希望，在丁寬的印象之中，董卓麾下的兵馬就沒有人顧忌過百姓的死活。
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只是沒想到這個段煨居然很有眼色，真的按照丁寬的建議，在弘農各地架設粥棚，並引導那些逃荒的饑民，儘快向河南之地遷徙。
這就很讓丁寬驚喜，不管段煨這麼做到底是何心態，最少那些饑民是真的獲得了幫助，因此丁寬就開始每個月送點糧草給段煨，由此建立了雙方的穩定聯絡。
此時丁寬還不想進軍關中，段煨也沒有主動表達投靠的意圖，但雙方卻開始心照不宣，達成了一定的默契。
弘農通道一開，來到河南的，可不僅僅是那些饑民，很多大漢百官的族人，也紛紛混在這些逃難的饑民之中，逃出了關中。有了丁寬與段煨的默契，段煨對此根本不做任何的盤查。
當初董卓遷都長安，是把百官強行遷去的，而百官居住在洛陽的家卷、族人，也同樣被強遷去了長安。如今長安日漸混亂，距離再次大亂已經不遠。
很多感覺靈敏的人，已經嗅到了長安即將大亂的味道。這些官員雖然被李傕郭汜監視，無法逃出長安，卻開始千方百計把家卷、族人送出長安。
各家情況不同，在各地的人脈也有差異，逃出來的百官家卷，有去荊州投劉表的，也有準備借道河南，去投河北袁紹的。
丁寬這個新成立的五州聯盟，是現在大漢天下，最和平穩定之地，因此進入河南之地，準備託庇在丁寬麾下五州的百官卷屬，卻是比例最高。
丁寬對於這些百官卷屬的到來，肯定是持歡迎的態度，最好那些百官撇下小皇帝劉協，直接逃過來才好那。這代表了百官經歷涼州集團亂政之後，對五州聯盟這一政權體系的認可。
丁寬很願意看到這種人心變化，不過對這些大漢朝廷的遺老遺少，丁寬自己到沒有太多興趣去多做勾連，就乾脆與太傅馬日磾通了一下訊息，由馬日磾出面，乾脆在河南設立了一個臨時的機構，幫助這些百官卷屬族人進行安置。
馬日磾對這種活計是興趣極大的，這種活可是收買人心，向百官施恩買好，樹立名望的絕佳機會。既然丁寬不來與他相爭，他當然樂於自己來樹立這個名聲。
丁寬現在的威望名聲其實已經不缺了，這些大漢的遺老遺少身上留下了太多的大漢印記，丁寬是要進行大刀闊斧改革的，因此並不準備把這些遺老遺少的勢力拉入到自己的隊伍中來，大家最好是保持一個合適的距離，比一味的收買容納要好的多。
丁寬在河南之地接收安置饑民，相鄰的兗州卻是打的如火如荼，曹操和呂布一直在不斷的進行征戰。呂布悍勇，曹操在軍略上卻略勝一籌，一時之間，雙方打的是勢均力敵，難解難分。
呂布橫暴，完全不恤民力；曹操比呂布也相差不多，曹操只有泰山郡一郡之地，要對抗強橫的呂布，供養幾萬人馬，也只能極力搜刮民間財貨和青壯。
如此一來，兗州百姓也開始成規模的向臨近的青州、徐州、豫州、河南逃亡，躲避戰亂。
尤其是到了秋天，本該是進入了秋收的季節，又可以獲得大批糧食的時候，兗州卻起了蝗災，大批收成被毀，兗州也陷入缺糧的窘境。
呂布和曹操無奈之下，都派人來找丁寬，意圖借些糧草。丁寬到是大方，給兩人各借了三萬石糧食，卻也同時要求，二人不得阻攔兗州饑民逃荒。
二人雖然不想這些人口逃入丁寬治下，但更不想因為缺糧造成軍心離散，只好答應了丁寬的要求，眼看著大量的百姓遷移到丁寬治下，而兗州的元氣卻是大傷。
丁寬借糧給二人，可不是婦人之仁，更沒安什麼好心，在丁寬嚴重，二人在兗州征戰，最好不要停，人腦袋打出狗腦袋才好那，二人折騰的越兇，將來丁寬治理兗州的那些名士就越便利。