有了典農司、監察司、兵馬司，丁寬就建立了堅固的統治基礎，但要想把這五州治理好，僅僅這三司肯定是不夠的，因此丁寬的驃騎將軍府之下，還要設立其他的功能機構。
作為穿越人士，丁寬對教育，尤其是基礎教育非常關注，甚至一度有過將教育司，提升到與根本三司同樣的地位。不過此時的時機，還明顯不成熟。
大漢其實私學非常盛行，並不是很多人所說的世家壟斷了所謂的教育權，與其說這些世家壟斷教育權，不如說他們是學閥更加恰當。
只是要接受教育，需要一定的經濟基礎，大漢的黔首百姓連吃飯都成問題，哪裡有能力讓家中的子女去讀書？
因此從結果上，就是能夠讀書識字的人，大部分都是有一定經濟基礎的家庭，而底層的黔首百姓根本沒有受教育的機會。
而且大漢的私學也同樣以經學為主，雖然私學的風氣還比較開放，但教授內容與黔首百姓的日常生產生活，關聯度卻很小。
這樣的教育體系，實用度不足，除了少數有遠見的家庭，其實黔首百姓送子女去讀書的意願，也同樣不高。
丁寬要推廣的教育，就是最簡單的基礎教育，在降低教育成本和學習難度的同時，提高教育內容的實用性，由此來提升底層百姓送子女讀書的意願。
這麼多年的試行，丁寬在自己農莊內部和軍隊之中，推廣的小學堂體系，已經非常成熟了。現在丁寬就是要把這個體系，在將軍府控制的屯田體系和軍隊體系，進行全面的推廣。
這個小學堂體系，將不僅是針對那些體系內的人員，這些人員的子女親屬，也同樣會被接納進入這個教育體系。
雖然丁寬的主動推廣，仍然限於將軍府控制的體系之內。但所用的教材等卻並不保密，如果有地方上的人願意效彷，丁寬也會樂意支援。
而丁寬在青州試辦了幾年的技術學校，也同樣效果良好，丁寬將會透過教育司，把幾個技術學校體系都推廣到五州之內。
每個郡國至少會設立一套技術學校的教育體系，甚至有些接受度良好的郡國，可以多開立幾所技術學校以輻射更多的人口。
這些技術學校，負責傳播的都是各類實用技術。無論是農校、醫校、還是軍校之中傳播而出的軍民兩用技術，都可以使得學校的學生畢業之後，有一技之長。能夠迅速的提升自己家庭的生活水平和社會地位，因此對黔首百姓而言，更具吸引力。
就如後世改開之初，剛剛大規模加大教育投入之時，很多中專、技校、職高之類的專業技術學校，對很多貧困家庭的吸引力，還在大中專教育之上。
這些基礎的教育，提供的都是儘量實用和基礎的教學內容，為的是給更多人提供接受教育的機會。使得這些處於最底層的黔首百姓，有機會逐步改變自己的人生。
這些基礎教育，會給那些有天賦、有進取之心的人，提供打下根基的機會。雖然這種基礎教育，對於精英而言，似乎過於簡單，並不能培養出精英來。但其實精英並不是教育出來的，而是自己專研、學習出來的。
丁寬雖然更看重基礎教育，但也不會無視精英教育，要搞技術研發，推動自然科學研究，肯定缺少不了精英，尤其是技術類的精英。
因此在這些基礎教育的基礎之上，丁寬準備再嘗試設立更高階的學校。這些更高階的學校，教學的內容與普通人的生活就會略微脫離開來，更加的抽象，更加的理論化。
這種高階教育，在丁寬的眼中，其實已經有些後世大學的雛形了，能夠從這個高階學校畢業的學生，在大漢這個年代，其實已經自動進入了精英這個行列。
高階教育的學校，暫時並不需要設立太多，既沒有足夠的師資，也沒有足夠的生源。丁寬暫時只準備在下邳設立這麼一所，綜合性的高階教育學校。
當然，未來如果社會普遍的教育水平有效提升了，這種高階教育學校，可以按實際需要，再多設立幾所。如果真的發展到這種程度，就代表著丁寬所設計的這個新教育體系，已經完全成熟了。
丁寬要透過基礎教育、技術教育和高階教育三級體系，構建一個相對完整的教育體系。
在基礎教育和技術教育階段，教學內容與儒家的經學基本不會交叉，最多是擷取一些儒家、法家教育的零星內容，放入到這些體系之內。
但高階教育學校，丁寬就會引入更多的儒家經學和法家的內容，讓這所學校的學子，與現行的經學體系，有一定程度的融合。
丁寬不喜歡經學，但不會徹底的否定經學，在技術性管理能力缺乏的年代，儒家經學和法家思想，都有其不可忽視的現實意義。
丁寬要的是改變儒家的獨尊地位，避免儒家經學內容對社會思想的壟斷，甚至壓制自然科學發展的局面。但丁寬並不準備徹底否定儒家。
哪怕是到了後世，自然科學已經非常的發達，儒家的很多思想，作為處世哲學，仍然有著極大的意義，丁寬需要的只是避免社會思想的腐儒化。
丁寬為什麼之前一直在拉攏士人，避免與士人激烈衝突，因為丁寬手下沒有足夠的人才，能夠替代這些士人。但當丁寬的教育體系真正成熟起來之後，就能徹底擺脫這種尷尬的局面。
當士人再不是社會管理階層的唯一來源，儒家的壟斷的地位，自然就會被削弱了。同樣的，只有有了自己的人才培養體系，丁寬才能有與士人正面叫板的能力。
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否則，即使丁寬憑藉手中的武力，一時壓服士人，也解決不了根本問題。丁寬在時，憑藉自己的威望和號召力，雖然有信心壓制那些士人。
但人的壽命只有短短幾十年，丁寬一死，他的後人就不會象開國之主丁寬一樣，具有強大的統治力。士人也必然要重新反彈，沒有能與士人競爭與平衡的新階層，很多壓制士人的政策，註定要人息政亡。
歷史上的曹魏就是如此，曹操對世家大族一直在打壓，但曹操死後，他的繼承人，就再沒有能力強力打壓世族，只能向這些世族進行妥協。甚至弄出九品中正制這種怪胎制度出來。
丁寬搞的新教育體系，對於漢人來講，還是比較新奇的東西，大部分人對這個新教育體系的認識並不深，因此能夠掌管這個重要部門的人選並不多。
最後，丁寬只好請出了自己老丈人鄭旻，來執掌這個重要部門。
鄭旻早年就做過太傅陳蕃的掾屬，因黨錮之禍還被免官流放過，才回到家鄉以教授蒙學為生，他其實對出仕做官的意願一直很強。
只是鄭旻無子，就一直把女婿丁寬視為繼承人，才一直在揚州幫助丁寬執掌家業。他對丁寬一直在弄的這些教育體系多有參與，這次得了丁寬的邀請，欣然重新出仕。