隨著靶場的一陣槍響，冬墾運動正式畫上了句號。在北美大雁春歸的陣列劃過天空時，委員會的工作也迴歸了日常的軌道，籌劃起行將開始的春耕。對於大多數社群居民來說，開荒的勞苦是穿越的陣痛，許多人仍對這個陌生的環境和大變的世界充滿畏懼。不過對於更多人的來說，親手建造的木屋、土樓已經足夠讓他們滿足一陣子了。
“這不過是表面繁榮而已，”經濟口的負責人史文博站在盧澤平面前，用食指的指節在領導辦公室的木桌上敲著惹人煩躁的鼓點。
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盧興平點點頭，他雖然不懂經濟，但早年經歷過公社時期的老人對於冬墾運動的結果有著更清晰的認知。在他看來，史文博、何海洋等人推動的這個運動完全是違反自然規律地瞎胡鬧。
“那小史，”吳澤平仔細琢磨著用詞：“你認為接下來社群經濟工作的重心應該放在那裡？”
史文博忽然停下了敲擊：“老何的農墾計劃，我是支援的，春耕也必須要搞，”他忽地露出了微笑：“但是我們不能光看眼前，不然來年冬天恐怕就沒有這麼好過了。”
盧興平滿是皺紋的額頭驚訝地上揚：“難道生活物資不夠了嗎？”
“那倒不是。看來我說的過了，”史文博抱歉一笑道：“盧老，我的意思是，社群必須把目光放在陸地的更遠處。”說到這裡，他看了看盧興平莫名所以的樣子，為老領導略顯僵化的思維暗自嘆了口氣，進一步解釋道：“社群面臨的困難，現在還主要是住房、溫飽這兩大基本問題。但隨著老何與工業部、農業部的工作，基本問題相信很快就會解決。但是，這並不意味著我們就安全了。”
“所以，你這也是何海洋那一套？一定要對外擴張，積極外交的說法？”盧興平皺了皺眉：“如果是的話，我想這恐怕不是經濟部門應該擔心的事情。”
“是，”史文博搖搖頭：“也不是。”他停了少頃，似乎是在想些別的事情，從放在椅子旁的公文包中掏出了一打足有食指那麼厚的檔案。吳澤平一掃封皮，赫然是“貿易事務企劃書”七個大字，副標題則是“與原住民的貿易和美洲的礦藏”，副標題下還有作者的署名，卻被人刻意塗掉了，旁邊補寫了一行字——“社群經濟事務部”。
看到盧興平的目光聚焦在塗掉的作者署名上，史文博擺出一副小心翼翼地神色，解釋道：“這份計劃書是底下一個年輕人作的，頗有見地。我想讓他繼續歷練，不要過早的大出風頭。”
事涉部門政治，經驗豐富的吳澤平哪能不明白史文博的心思，嗤之以鼻道：“涉及印第安人的事情，除了何順那小子還能是誰？我先說一句，他可不會調到你們經濟部任職——何海洋那邊可不會放人。”
不過對方也沒有貪天之功為己有，至於細節如何，現在百廢待興，吳澤平也不便深究：“部門內部的事務我就不詳細過問了，具體的流程是什麼？”
史文博點頭致謝，並繼續說道：“您還記得摩和克族和德拉瓦族的那場在貿易站的衝突嗎？為此我們還特別成立了一個聯絡處……”
……
曾經鬧得曼哈頓沸沸揚揚的這場不同族的印第安人之間的械鬥，在社群委員會的協調下，終於在三月初取得了一個令人滿意的結果。由何順及其新婚妻子、酋長女兒娜答負責的“印華聯絡處”正式成立，並從外交口和軍事口各派了幾個能幹的小夥子充實人手。年輕人一旦放了權，幹事就如風捲殘雲般利落，很快便根據現有資源，展開了一系列行動。
依照社群委員會將在哈得孫河西岸，距離現在的印第安貿易站以北幾公裡處新建一個貿易站，為體現公平，貿易站同時僱傭摩和克族和德拉瓦族的印第安人負責安全，並嚴格劃定了雙方的交易區，中間用高高的木牆隔離開。
以避免衝突的名義，曼哈頓社群將公平提供所有出口產品給兩族。摩和克族還將擔當和西北方整個易洛魁印第安聯盟成員的貿易代理人。整個結果讓垂涎曼哈頓社群貿易品的摩和克族非常滿意。
能不流血就能獲得豐厚的回報，因此摩和克族當然高興的就同意了這個協議。
同時，為了使德拉佤族不感到憋屈，曼哈頓社群把從新貿易站到布魯克林工業區碼頭的水上運輸獨家代理合同交給了他們。按照合同，每運輸一船物資，他們就將獲得一份提成。“社群貨運船”將是暫定名為“布魯克林造船廠”的社群工業部船舶分部現階段最無聊的產品——一種載貨量不超過5噸的內河大獨木舟。而且由於使用沒有經過處理的新伐木材，這些船的使用壽命不會超過三年。
見慣了獨木舟的印第安人自不會有意見，只是何順一開始堅持讓船舶分部整些真正有大用的平底船來。只不過船舶分部的負責人石益格正執迷於籌建風帆海船，根本沒有多餘的精力或慾望來幫何順這個“胳膊肘往外拐”的傢伙。雖然如此，德拉佤族是不會想到這麼多的，純良的何順也被船舶分部有意無意地晾在一邊。而這樣的處理結果，讓委員會又解決了不少河道運輸的負擔，簡直是一舉兩得。
整個過程中，何順的小妻子娜答起到了最關鍵的橋樑作用。身為部落長老的寶貝女兒外加有著“華族人”丈夫的身份，娜答在談判過程中有著相當的發言權和建議權，但在背後，人們都認為是何海洋主導的一切。
當然，誰也不會想到，無論是何順還是何海洋，都是根據一份由委員會經濟部發表的內部檔案做出的這一系列佈置。而這份首次被委員會標為保密的企劃背後，站著的正是前國有銀行行長史文博。當然，箇中滋味，何順這個小子自然是不會明白的。就連何海洋，在百忙之中也無心思考，只覺得是又一次部門之間的通力合作罷了。
而在經濟部的規劃下，從現在開始，摩和克族印第安勞力也開始少量被僱傭。只是他們和德拉瓦人的僱工會被安排到截然不同的勞動部門，加快了工業的繁榮，卻又避免了不必要的衝突。
從那時起，每天黃昏，從兩個貿易站就會駛出物資運輸船，朝曼哈頓或布魯克林的倉庫而去。毛皮、食物、礦石、麻布料以及印第安銅器的積累量在逐漸增加。讓經濟部偷笑的是，許多交易行為已經不僅僅侷限在以物換物上，曼哈頓社群發行的代金券也慢慢的使哈得孫河兩岸的部分德拉瓦人村落漸漸認同——不用費心勞力每次交易都大量負重，就能保證在需要的時候馬上兌換到自己的東西，質樸的印第安人在忐忑嘗試幾次後，就很輕易地相信並習慣了“華族人”商務代表的說辭。
曼哈頓社群的一些人看到了何順妻子娜答的努力和她所起到的關鍵作用，因此這些現代人認可了娜答和為曼哈頓工作德拉佤族僱工們。
隨著德拉佤族僱工，以及工業部麾下的建築工人們的幸苦勞作，社群委員會的各個重要部門，以及軍營、工廠等關鍵設施終於完全搬出了港口的廢墟，在曼哈頓島內陸建立起了分門別類的辦公場所。其中，除了工業部門草創的各個廠房之外，有兩個居功至偉、需求最大的部門分到了由港口廢墟建築改建成的一層水泥辦公樓。
而史文博的經濟部，自然就藉著“統籌規劃”的理由，成為了這幸運的二者之一。現在，藉著改換辦公場所的機會，這位部長先生極富野心地將經濟部擴充成足有統計、規劃、產業三大分部，手下百二十多人的大部門。在陸上警衛隊總共也不過三百多人的現在，史文博的經濟部絕對是僅次於管理著近千工人的工業部的政府第二大部。
不過曾掌握一市政府資金的史文博，還不至於為經濟部平房中的這點權力驕傲自滿。穿越的變故讓這位年逾不惑的行長煥發了青春的活力，一生宦海沉浮不定的史文博，如今才剛剛開始在這片廣闊天地中大展拳腳呢。
坐在自己的辦公椅上凝思的史文博忽然聽到了敲門聲，他隨意答應了以下，才抬起頭來。正好看到那個斷了左臂的劉遇甲晃盪著空袖子推門而入。
“這是統計分部最新的報告，”面對自己這個頂頭上司，驟逢貴人的劉遇甲卻不顯得怎麼怯懦，反倒挺直著背，紅光滿面：“加上之前對印第安僱工的口頭調查，以及對貨物成份、抵達日期和始發地點的調查，我們應該已經大概瞭解了易洛魁聯盟諸部族的位置。下一步無論是北上五大湖，尋找匹茨堡鐵礦，還是向西翻山抵達大平原尋找蘇族人，我們都有十足的把握。”年輕的劉遇甲頓了頓，意識到自己不能把話說太滿，又補充道：“只要警備隊或印第安聯絡處那邊能派來足夠的人手。”
看到年輕人生澀的表現，又想到此人原先不過是一個八竿子打不著的土木系工程師，史文博在心中抽了口涼氣，嘴上卻像個長輩那般既親切又嚴厲地說：“做事不要想當然，要多作計劃，你現在可是我的機要秘書。”他以右手食指重重地敲了一下擺滿了手寫檔案的辦公桌面：“現在百廢待興，人手緊缺。必要的配合自然是需要的，我也會盡力向吳老那邊申請。不過，”他忽然收起了笑容：“但以後我希望你能和聯絡處那邊多多溝通，如我們所希望那樣建立起一支屬於經濟部的勘探隊伍。”
“是，”劉遇甲幹練地應道。