英國三項應對經濟危機的政策如此條理清晰，吳有平開始懷疑起英國是不是在更早之前就針對中法經濟合作制定了什麼計劃，在看完了報告之後，吳有平立刻給何銳打了個電話，“在他們的國王訪問中國之前，英國政府搞出一整套政策，是謀劃好的麼？”
何銳覺得歷史上英國從31年到32年中不斷深化了對此次經濟危機的認識，逐漸完成了三項政策，這次是一舉拿出，應該是英國上層已經意識到這次經濟危機時間長，烈度大。必須用更果斷的態度與力度來應對危機。就問道：“有平，你覺得什麼樣的需求會讓英國把這些政策組合起來？”
“不是太確定……會不會是英國感受到了戰爭的威脅？”吳有平不由得壓低了一些聲音。
何銳覺得這個答案大概能打85分吧。從整體來看，在法國確立了中法合作後，英國在法國崛起的壓力下調整了政策，明確了自己陣營。如果吳有平提出英國或許會用戰爭威脅對付別國，逼迫別國答應英國的條件，那就有可能打滿分。
聽完何銳的解釋，吳有平暫時沉默了。何銳覺得吳有平會詢問如何應對英國有可能的威脅，就聽吳有平問道：“主席，我們的經濟發展方案還有欠缺的部分麼？”
何銳沒有立刻回答。英鎊集團很有趣，1931年正當世界經濟危機時形成。參加者有英聯邦各成員國（加拿大除外）以及瑞典、挪威、丹麥、葡萄牙、埃及、伊拉克、阿根廷、巴西等當時在財政經濟上同英國有密切聯系的國家。規定各成員國貨幣與英鎊保持固定匯率，而對其他通貨的匯價則按英鎊對美元的匯價來確定。各國把大部分外匯準備金儲存倫敦，供國際清算之用。英國利用英鎊集團鞏固了它在各國市場上的地位。1939年該集團為新組成的英鎊區所代替。
而歷史上，瑞典、挪威、丹麥、葡萄牙、埃及、伊拉克都是德國的目標。英國搞出這麼一個組織，斷了德國的市場。小鬍子非得打破這個集團，為德國獲得市場。所以說，英國是真的沒想到戰爭，或者說，經濟戰爭已經開打。軍事戰爭不過是這種經濟戰爭的延續而已。
定了定神，何銳繼續解釋道：“在我看，當英美分別向我們提出要求的時候，搞一個中、美、英、法四國經濟合作方案。我們要求英國與美國提供資金，作為代價，我們幫助英國與美國解決一部分需求，能幫助英國拉動80萬工人就業，幫助美國拉動200萬人就業。這就是我們的極限。我覺得英美有能力做出正確的判斷，他們也很清楚，如果還想要更多，能依靠的只剩下軍事手段。”
吳有平一時無語。最近兩年中，黨中央和國務院中不少同志對於外交產生出一些不太切合實際的看法，覺得外交好像能解決很多問題。吳有平覺得這想法太過一廂情願，但何銳進行的外交太成功，一些同志們覺得‘別人或許做不到，但是何主席能做到’。即便是吳有平也不知道該怎麼反駁這樣的看法，因為任何反駁都有可能讓人懷疑吳有平是基於某種不合理的態度而‘質疑何銳的能力’。
此時聽何銳對於能力的邊界有著謹慎理智的看法，吳有平也完全安下心。只要何銳依舊這麼清明，吳有平的壓力就會小很多。
此時就聽何銳問道：“有平，還有什麼要問的麼？”
吳有平忍不住說了一個很遠的問題，“主席，未來的戰爭未必是德國與法國的矛盾吧？”
“你認為主要矛盾來自哪裡？”何銳來了興趣。
吳有平把自己的想法做了解釋。作為文明黨高層，吳有平當然知道中國在準備1939年後的戰爭。法國福熙元帥就說過，“這不是和平，這只是二十年的休戰”。戰敗的德國既沒有被徹底的削弱也沒有得到相應安撫，簽訂條約的戰勝國們也並沒有兌現自己的承諾對德國解除封鎖，福熙元帥料定處於貧困和飢餓中的德國決不會就此罷休。
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原本吳有平覺得福熙元帥的判斷非常有道理，隨著這幾年的經歷，尤其是與法國的合作。吳有平覺得最大的問題源於當下的世界秩序，現在的世界秩序決定了德國、廣大殖民地被壓迫人民的痛苦，沒有殖民地的國家在當下的世界秩序中同樣過的非常艱難，英法遭到反撲只是早晚而已。
“主席，即便沒有德國，也會有其他國家出來挑戰凡爾賽體系。美國或許是最想破壞凡爾賽體系的那個國家。”吳有平講出了自己的看法。
“現在的世界秩序遏制了生產力的發展，美國希望的新秩序是有利於美國制度的經濟模式。從現實的殖民，變成了經濟殖民。其下限比凡爾賽體系高，本質上只能算是一個升級版。還是解決不了世界秩序不公平的問題。當然，這是我對於另外一種可能的看法。至於現實發生的事情，你可以認為英國集團，東亞集團，美國，法國，四個力量已經將世界分成了這麼幾大塊。最終的戰爭一定會爆發。”
吳有平聽到何銳確定戰爭不可避免，不自覺的松了口氣。正想表示對何銳的贊同，就聽何銳繼續說道：“我要向你強調一件事，這場戰爭可不是什麼最終的聖戰。你作為國家總理，必須清醒的認識到，人類的進步是一種非常動態的事情。上一次歐洲大戰的結果，只是強化了邪惡的殖民制度，並沒有讓世界更加進步。那麼下一次戰爭，能不能讓世界更加文明進步，是由參與者的能力以及認知決定，而不是爆發了毀滅性的戰爭之後，世界就自然而然的進步了。”
聽到這話，吳有平只感覺到了一種莫名的感動，當即答道：“嗯。我明白了。”
“好吧。我們都該看資料了，注意眼睛。”電話那頭的何銳說完，隨著咔噠一聲，電話結束通話了。
吳有平看了看大量分析對照的報表，心中有些許牴觸。至少在此時，他還想多思考一陣。
英鎊脫離金本位之後，相對其他主要貨幣的匯率下跌，將促進英國商品出口。
建立英鎊集團，確保英鎊在這些國家中成為主要流通貨幣，穩固了英鎊的地位。
帝國特惠制，確保英國面對世界經濟危險的時候擁有一個5億多人口的穩定基本盤。
這三個政策準備推出以及正在完成發展，讓吳有平不得不承認，英國國內不乏眼光深遠的政客以及學者，能夠基於英國的現實做出最有利於英國的決策。現在的中國雖然開始快速工業化，但是面對搞了200年工業的英國，吳有平有些懷疑，中國能否透過10年的發展獲得壓倒英法這樣的世界強國的能力。方才給何銳打電話，想獲得的不僅是思路，更多的是信心。
此時，思路未必非常清晰，但是感受到何銳的冷靜、嚴肅，無所畏懼的態度，吳有平就覺得自己從何銳這裡得到了信心。如果是別人，也許會將這些視為人格魅力。吳有平卻覺得自己只是認同何銳的思路，中國有5億人口，哪怕5億人每天都能獲得一點點實實在在的進步，積累起來就是巨大的力量。
想到這裡。面對繁重工作的牴觸感消失了，吳有平拿起報告看了起來。
一個5億人口的大國，吳有平無論如何都管不過來。哪怕是有著數量龐大的政府工作人員的行政系統，依舊不可能讓國家按照某個人或者某一些人的判斷而發展。所以政府管理需要的是KPI。
KPI是個與經濟管理有關的英文縮寫，(Key Performaor,關鍵績效指標)。
企業關鍵業績指標(KPI：Key Performaor)是透過對組織內部流程的輸入端、輸出端的關鍵引數進行設定、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是把企業的戰略目標分解為可操作的工作目標的工具，是企業績效管理的基礎。KPI可以使部門主管明確部門的主要責任，並以此為基礎，明確部門人員的業績衡量指標。建立明確的切實可行的KPI體系，是做好績效管理的關鍵。
國家、社會、政府，三者之間的關係很複雜，現階段的中國最重要的戰略目標是發展工業。工業作為先進生產力，隨著其在社會生產中成為主要的發展動力，會很自然的出現符合工業生產執行的生活方式、思想，以及道德。
吳有平作為國務院總理，要做的就是推進中國的工業化政策。過去幾年中，中國完成了社會基本調查。掌握了基礎數據資料，國務院各個部門將本部門的發展規劃制定成發展步驟，一步步量化。
作為國務院總理，要做的就是時刻監督這些KPI的執行進度，以確定各個部門的政策是否合理，並且對其進行調整。這就是確定關鍵績效指標的SMART原則。SMART是5個英文單詞首字母的縮寫：
S代表具體(Specific)，指績效考核要切中特定的工作指標，不能籠統；
M代表可度量(Measurable)，指績效指標是數量化或者行為化的，驗證這些績效指標的資料或者資訊是可以獲得的；
A代表可實現(Attainable)，指績效指標在付出努力的情況下可以實現，避免設立過高或過低的目標；
R代表現實性(Realistic)，指績效指標是實實在在的，可以證明和觀察；
T代表有時限(Time bound)，注重完成績效指標的特定期限。
吳有平快速翻看著檔案，看完了方才沒看完的合成氨生產檔案，吳有平又拿起電話，“老莊，派個人過來。你今年提出的計劃是210萬噸合成氨，這和之前說的不一樣。”
電話那頭的莊嘉雄很無奈，“有平，之前說240萬噸的時候，我們計算的不夠準確。你總不能讓我們無法完成計劃。”
吳有平一邊接著電話，手指習慣性的敲著桌面上厚厚的資料，“既然你都聽說此時了，那你得來一趟。你不來的話，我過去。”
莊嘉雄怒了，“不行就是不行。我們工業部也得要臉。”
“呵呵，老莊，你不用生氣。我們都對此都有些瞭解，我能保證，到了年底，你肯定拿著多生產的幾十萬噸合成氨，表示你們工業部如何的努力。何必呢！”
大家都是老狐狸，工業部長莊嘉雄聽老同學把這個小把戲都給戳穿了，也就不裝了，“有平。我們根據現在總結出來的一些經驗，除非你連不合格品都一併要了，否則，打死我也沒有240萬。”
吳有平乾笑兩聲，“你肯定有後手，給我說說你準備了什麼後手！你要是不說，我就現在就去找你。”
莊嘉雄嘆口氣。想了一陣後才答道：“那就得看你運氣如何。現在有四個用我們技術新建的合成氨廠，今年4月後陸續投產。這些廠的產量設計的時候就是原本產量的3倍。但是這些廠是用來做試驗的。如果能夠達到設計標準，沒有出現當時最擔心的一些材料過度損耗問題，或者說在年內解決了。那麼還有幾條生產線，也會進行改裝，那麼產量能到240萬噸到250萬噸之間。”
“那麼你有什麼要求麼？要錢？要人？”吳有平覺得大概逼問出了老同學最後藏的手段。
“我倒是很想向你要錢要人，不過看在老同學份上，我就和你說個實話。你能不能讓蘇聯那邊保質保量的定期把定下的50套火力發電廠的那些部件生產完成。兄弟，我們可沒讓蘇聯那邊生產所有的火力發電裝置，他們只是生產其中的一部分。但是蘇聯那邊一個勁的催著我們把我們負責的裝置發過去。現在看，蘇聯那邊是想拖，先把他們那邊的火力發電站的專案完工，再給我們生產。”
聽到這個要求，吳有平也很無奈。蘇聯那邊的商業信用真的沒有那麼糟糕，至少蘇聯人並不想賴賬。但是蘇聯那邊的生產安排是真的一言難盡。吳有平也聽說了，斯大林同志針對幹部的使用可是相當嚴厲，完成不了工作的話，會遭到很嚴厲的懲處。解職、下獄，甚至是槍斃，都是很可怕的事情。在這樣的高壓之下，蘇聯幹部做出的很多事情就非常令人無語。
吳有平嘆道：“我給你說個笑話。一天，一個獵人帶著一隻獵狗去打獵。獵人一槍擊中一隻兔子的後腿，受傷的兔子開始拼命地奔跑。獵狗在獵人的指示下也是飛奔去追趕兔子。可是追著追著，兔子跑不見了，獵狗只好悻悻地回到獵人身邊，獵人開始罵獵狗：“你真沒用，連一隻受傷的兔子都追不到！下頓飯餓著！”
獵狗聽了很不服氣地回答道：“我已經盡力了呀！”
兔子帶傷跑回洞裡，它的兄弟們都圍過來驚訝地問它：“那只獵狗跑這麼快！你又帶了傷，怎麼跑得過它的？”
“我若不全力以赴地跑我就沒命了呀！”
老莊，在蘇聯那邊看來，我們是為了錢，他們是為了命啊！”
莊嘉雄也嘆息一聲，“反正該說的我都說了。現在的局面就是這樣，電力就那麼多。你給我多少電，我們工業部就能保證完成多少產能！”
“……好吧。我知道了。”吳有平很無奈的答道。
放下電話，吳有平就給商務部打去電話，李成鋼接起電話，就聽吳有平說道：“今年能不能少點向日本出售一些合成氨？”
李成鋼當即答道：“不行。協議已經簽了，日本那邊要的合成氨非常緊。非得13萬噸。總理，你不能讓我為難。你讓我為難，我就得讓外交部為難了！”
這個很現實。中日合作的現在，大家都不想影響合作內容。但是這就讓吳有平感覺非常不開心，做不開心的部分就是他還得說服農業部。因為今年的農業生產中，農業部花了非常大的力氣，以驚人的毅力多搞出了80萬畝的兩季生產的農田。而且農業部最近得到的結果裡面，不少去年不願意簽署購買合成氨的農戶改變了主意，決定透過使用合成氨，來完成兩季生產。
兩者加起來，搞的合成氨出現了很大缺口。雖然對於240萬噸合成氨來說，30萬噸合成氨好像也不是那麼多。不過從資料上，這就是12.5%的缺口。從KPI的任務導向的角度來說，任何上下浮動超過計劃20%的最終結果，都證明了這個計劃徹底失敗。這12.5%雖然還不足以證明計劃失敗，卻也是巨大影響。
最終，吳有平覺得自己還得給何銳打個電話。在電話撥通的時候，吳有平突然覺得何銳也挺可憐。吳有平知道何銳能非常高效的對資料進行分析，吳有平在這些年中的能力雖然也在提升，但是很多問題還是非常不熟練。不過吳有平也不怕，如果他不行，就可以找何銳詢問。與吳有平相比，何銳不僅要自己為自己解決問題，還得為別人解答問題。兩種壓力都加在何銳身上，實在是太可憐了。