早在戰國時代，楚國便有開始經營雲貴。
直到明朝，中央政權對這塊區域遲遲未實現真正管控。
明代在西南採取土司代管，也是權宜之策。
有明一代，西南，一直處於半獨立狀態。
中央王朝稍有動亂，地方土司便蠢蠢欲動，奢崇明只是代表而已。
明軍始終無法將雲貴作為跳板，向東南亞拓展。
明初對安南經營的失敗，很大一部分原因，就是因為未能實現對西南地區的全面掌控。後勤、人員補給，全方位失敗，維繫安南統治，成本遠高於收益。
明中後期，緬甸東籲王朝強勢崛起，周邊土司紛紛歸附，到萬曆朝，明國不僅未能向南拓展尺寸之地，還失去孟養、木邦、蠻暮（蠻莫）等土司。
朱元章的子孫們在西南竭盡全力，兩百多年，才只消化了貴州和大半個雲南。
到了清朝，幾個皇帝力推改土歸流，終於才將雲貴納入帝國核心統治區。
等消化完西南，十全老人騰出手來，準備對付東南亞小弟。
卻碰到了大麻煩。
乾隆自以為“南荒小夷”不是天朝上國對手，卻不知緬甸的貢榜王朝，此時已是新興強大帝國。
小老弟橫掃東南亞，消滅暹羅，吞併寮國，兵強馬壯。
清軍在情緬戰爭中的表現，只能說是一言難盡····
回到現實。
奢安之亂被平定後，西南各地並沒有迎來想象中的和平。
王恭廠大爆炸後，張自成領導大西軍流竄蜀地。
在接下來幾年，流賊、明軍、土司兵三方混戰不休。直到張自成被趕出四川，逃回陝西老家。
在陝西，張自成又受到各大兵團蹂·躪，命運多舛。
西南各地的土司老爺們，一直在觀望，在等待機會，幻想能成為下一個奢崇明。當然，是造反成功的奢崇明。
歷史走到這裡，需要大齊來完成對西南的徹底控制。
於是劉招孫的改土歸流應運而生。
如果能順利佔領西南，以後無論是向東南半島擴張，收復“漢唐故土”，還是翻越喜馬拉雅山脈，進軍南亞大陸，都會比現在順利很多。
以西南數省財力人力，支撐大齊在東南半島上發動一兩場滅國之戰，還是綽綽有餘的。
須知原本歷史上，晉王李定國之所以能兩蹶名王，震動天下，以一隅之地抗拒滿清長達十六年，靠的就是西南充沛的物力人力！
再後來，吳三桂以雲南為基地北伐，大軍一度打到洞庭，打得韃清幾近崩潰，康麻子痛哭流涕要回赫圖阿拉重做野豬皮，這，也能說明問題。
當然，和征討倭國立馬扶桑一樣，太上皇對西南等地的改土歸流，目前只止步於籌劃，暫時還無力施展。
劉招孫當然明白併入貴州四川等地對的重要意義。
不過，眼下新政在南方剛剛鋪開，與此同時，還要廢除漕運。
若是三線同時開動，必然力不從心。
廣德三年，帝國的重中之重，仍是清丈畝。
廢除漕運，只是新政的點綴。
隨著各地縉紳大戶或死或逃，清丈畝遇到的阻力只會越來越小。
去年，江浙清丈畝順利完成，今年，張允修將開始福建兩廣的清田。
太上皇還給他安排了個新任務，清算廣東福建走私商賈。
有了蘇州太倉經驗，清丈工作變得簡單很多，已有一套標準流程：
一、戰兵入場，迅雷不及掩耳之勢封鎖州城城門，以緝拿倭寇奸細為名，逮拿城中打行、青皮、蝲唬，殺其頭目。
二、派兵把守住主要資產（金銀礦、鈔關、果茶園），防止有人乘亂破壞。
三、訓導官在城中造勢，張貼公文，承諾分地，同時組織被縉紳老爺們盤剝壓榨的年輕佃農，在州城衙門或文廟、藥王廟前召開訴苦大會。
四、清丈田畝，根據縉紳大戶所犯罪行輕重（主要依據對方富裕程度），在州衙衙門大堂進行審判，罪行較輕的罰銀萬兩（起步），為害一方民憤極大者，則直接斬首棄市，家產抄沒。
五、成立農會。
六、將清丈所得田畝登記造冊，收歸農會所有；將抄沒金封存，運送回國庫；將劣跡斑斑的打行蝲唬，統一押送至松江府碼頭，由此登船，前往遼東做礦工。
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清丈畝之餘，才是廢漕之事。
正月初九日，廣德帝一行抵達揚州。
下車尹始，少年天子便立即忙碌起來。
他先是和幾位大臣制定出一份廢漕計劃表，派人連夜送回南京，呈遞給他父皇過目。
太上皇接到奏疏，已是正月十二日。
劉招孫坐在文華殿大殿上，手捧那張佈置詳細的計劃表，忍不住低聲念道：
“逐步裁撤淮安至杭州各州府鈔關、遣散十二萬漕軍（賬面上的數字）、取締羅教漕幫、全面改革運河沿線城市經濟結構（逐步擺脫這些城市對運河商業的病態依賴）、改良番薯玉米等農作物品種，並在運河沿線種植推廣·····”
太上皇將塘報小心翼翼摺好，喃喃自語道：
“一段段小小運河，竟要牽扯出這麼多事情。”
不知一年時間，劉堪會把運河改成什麼樣子。
有一點可以確定，每項措施的推行實施，都需要帝國支付海量的人力物力財力，絕不是簡單派軍隊就能解決的。
套用後世的說法，帝國處於並長期處於極圈主義初級階段，發展民生經濟乃是第一要務。
錢很重要。
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廣德三年正月二十日，太上皇召秦建勳從湖廣返回南京。
二十五日，秦建勳抵達紫禁城。
又是兩年不見，歲月又在白袍將軍身上留下了痕跡。
秦建勳身材微微發福，皺紋爬上了他古銅色的臉頰。
眼前的秦建勳早已不是當初那個少年，他一直在改變。
朝局變換只不過是考驗，他心中信念絲毫未變。
在風雲突變的廣德年間，老秦一直獨善其身，沒受到任何牽連——比他威望更高的金應河、楊通就因此莫名其妙賠上了性命。
無論如何，劉招孫見到這個老部下，高興的合不攏嘴。
當日，太上皇於文華殿設宴，親自為秦建勳接風洗塵。
一桌精緻川菜擺在秦建勳面前。
太上皇充滿關切道：
“建勳，這些年在武昌都還好吧？你吃得慣武昌魚嗎？那道菜很辣。”
秦建勳連忙道：“陛下，我本是蜀人，怕不辣。”
太上皇點頭笑道：“好好！好一個怕不辣！老秦，你一點沒變！”
秦建勳望向劉招孫，也笑道：“陛下也沒變，好像更年輕了，也顯雄偉威武了。”
劉招孫聽了這話，捧腹大笑。
“哈哈哈哈！老秦你變了，那啥，還記得那年喬一琦袁崇煥去沉陽求援，喬監軍頂撞童總兵，連累袁崇煥，差點被人打死。那時你也是那性子，嘴巴臭的很。”
秦建勳撫掌大笑：“我記得當時不是提前說好，和浙兵演一齣戲給韃子看？”
劉招孫笑道：“是提前打了招呼，不想丁碧從中作梗，最後假打變真打，坑了袁少保·····”
兩人大笑。
劉招孫笑著笑著，兩行熱淚便順著臉頰淌了下來。
秦建勳揉了揉發紅的眼圈。
“喬監軍、袁都察，康監軍，岳父、王二虎，沉百戶，茅元儀、金應河、楊通····所有英靈，都在天上看著咱們！”
劉招孫端起酒杯，起身望向北方。
“這杯酒，敬給他們！沒有他們，就沒有這錦繡江山，國泰民安！”
兩人把杯酒灑在地上。
兩人這才開始推杯換盞。
酒過三巡，菜過五味，秦建勳又問起康監軍、喬監軍、茅元儀子嗣現在如何了。
劉招孫將康應乾的兒子康光緒，侄子康敬修所任官職細細給他說了。
“喬監軍茅元儀皆沒有子嗣，喬監軍還有個侄子叫喬星瀚，這孩子不善言辭好，朕讓他做個尚寶司監，這輩子也算衣食無憂了。”
秦建勳小聲道：“許是喬監軍生前口無遮攔，說得話太多了，這後代就·····”
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旁邊侍立的宮女琥珀聽了忍不住笑，劉招孫連忙指著一桌子珍饈佳餚。
“建勳，別光喝酒，吃菜，吃菜。”
君臣兩人又閒聊幾句，一桌子酒菜吃得七七八八，太上皇忽然道：
“現在有盤硬菜，要你們第四兵團去吃，老秦，你敢嗎？”
秦建勳在來的路上就聽到一些關於改土歸流的訊息，心中早有準備，連忙放下快箸，霍然起立，神色嚴峻道：
“第四兵團在武昌枕戈待旦，但憑陛下差遣！要我們打四川就打四川，要打貴州就打貴州！”
劉招孫連忙擺手，拍著秦建勳肩膀，讓他坐下，又端起酒壺，斟滿一杯：
“老秦，不是讓你們打仗，大齊雖強，不過還做不到同時在四個戰場開戰。”
“四個戰場？”秦建勳一臉疑惑。
“對，漕運一個戰場，新政一個戰場，山西一個戰場，加上西南，不就是四個戰場了嗎？”
劉招孫將空酒杯遞過去，示意給他斟滿，繼續道：
“第四兵團，擇日向西挺進，將駐地往西移，定在三峽或是巴東，武昌交給新兵駐守，你們先去巴東適應適應地形，最遲明年年底，朕就要和土司老爺們攤牌了。”
秦建勳一邊給太上皇斟酒，一邊仔細聽，酒杯早已溢位。
“陛下，您是說，老鄧他們在山西開打了？”
“第二兵團月初便渡過黃河了，正在橫掃陝北，鄧長雄與十二兵團東西夾擊，張自成要完了，陝西甘肅要收歸大齊了。”
見秦建勳摩拳擦掌雙眼放光，心思已經飛到了千里之外，劉招孫指指灑在桌上的酒：
“老秦，這可是二十年的茅臺酒！除夕家宴我都沒舍得拿出來喝，還剩多少·····”
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廣德三年正月初二日，駐守晉西北的齊軍第二兵團發動突襲，在佔有絕對優勢的炮火掩護下，八千戰兵由河曲強渡黃河，進入陝北。
在接下來的十五天時間裡，鄧長雄指揮第二兵團，沿清水鎮、孤山鎮等地一路南下，多次擊潰陝北流賊。
大軍於正月十七日，抵達延安府城，立即在城周紮營，做好長期圍城準備。
第二兵團橫掃陝北的同時，帝國第十二兵團（蒙古兵團）位於毛烏素沙地綠洲的無定河進兵，勐攻大西軍側翼。
張自成和他的老兄弟們被困陝西，已有八年之久。
八年來，這位鐵匠出身的大西皇帝，親眼目睹自己地盤從最開始橫跨山陝四川甘肅四省之地，到現在龜縮到陝西一隅。即便退回陝西也不能太平，齊軍十一大兵團（除海軍兵團），把他當成刷戰績的工具。
八年輪戰下來，齊軍戰力一年一個臺階，颼颼往上升，反觀大西國，早已元氣大傷，兵缺糧少，到了崩潰邊緣。
若不是這幾年陝西乾旱稍減，張自成得以喘息，不用齊軍攻打，流賊就要自己崩潰了。
正月二十日，第十二兵團與第二兵團會師米脂。
腹背受敵的張自成放棄陝北，退回西安府，收攏殘兵，做困獸之鬥。