五年的發展計劃，那是張劍為斯內蒂畫出來的一張遠景藍圖。
當張劍將自己的全盤計劃說給斯內蒂之後，這位新的特首豁然明了、知道了張劍希望五年後的扎西切是怎樣的一個地方。
按照張劍的計劃，五年之後這裡的工業、教育、文化、科技、醫療、經濟和金融行業，將會成為蘇萊曼乃至整個非洲最大發達的地區。
五年之後這裡的發展，將會讓這個新興的特別行政區變成所有非洲人嚮往，最發達、最富足的地區。
在巴希爾不惜調撥國家儲備資金，下撥65億歐元作為全面發展啟動資金的扶持下，斯內蒂堅信張劍的五年發展計劃必然會最終取得成功。
而他個人勢必將在第一個五年計劃完成時，徹底地、永遠地讓他的名字留在扎西切和蘇萊曼共和國的歷史上。
斯內蒂知道，他不需要再有太多的個人想法。
因為張劍這個五年發展計劃，完全就是將中國多年在改革開放工程中總結出來的經驗，加以去糟粕、留精華後地彙編。
他只需要做好一個忠實、堅定地執行者便可，他無需再去增加任何不必要的選擇與做法……
當這次談話結束時，斯內蒂是帶著滿意的笑容離開的。
有人開心，自然就有人不開心。
當斯內蒂離開後，李穗斌坐到了張劍對面的沙發上。
正色盯著張劍，李穗斌陰沉著臉說道：“張老弟，你真的準備將這裡變成我們新的根據地嗎？如果真按照你的計劃去幫助這裡發展，我們集團到哪裡去搞那麼多的資金，立即投入到這裡的開發計劃中去呀？”
扎西切能源公司、鉻礦公司，未來還要電網、公交、公路、運輸、建築與房地產和通訊行業。
這麼多的新專案需要用錢，而華創集團現在保有資金的數量，卻只有區區3億歐元。
這是李穗斌提出這疑問的原因，張劍自然也瞭解公司的資金狀況。
聽其言、知其意，張劍咧嘴一笑道：“我只是讓那些專案只允許我們的集團來獨家開發，可是並沒有說、我們不可以將那些專案直接轉包給其他公司去做呀？”
“你什麼意思？轉包？”
聞聽此言，李穗斌略感驚訝、盯著張劍道：“能源公司要升級，少說得投入5億歐元。電網、公交、通訊三個行業，哪一樣沒有個十億八億的投入，才能夠做得起來。你認為以這裡的現狀，會有公司願意來給我們做‘接盤俠’嗎？”
見其表情如此驚訝，張劍淡然一笑道：“只需要我打一個電話，我們的‘接盤俠’會從國內蜂擁而至，你信不信？”
見張劍如此淡然，李穗斌搖了搖頭：“我不信，說破大天我也不相信國內那些企業，會願意來這裡冒險。第一期就要投入至少60億歐元才能開始發展的這些專案，國內那些企業就算有心也無力，因為國家政策不會允許他們來此進行那麼大規模的風險投資。”
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看他如此堅決的質疑，張劍知道自己沒必要再多說什麼，是時候需要立即行動起來給他看了。
意識到這一點，張劍轉身抓過了衛星電話，迅速地撥通了一個電話號碼……
一個半小時，當張劍打了一個半小時的電話，結束通話時。
李穗斌瞪大了雙眼，完全被震驚地狀態中看向張劍：“那位大首長，真的願意全力幫助我們來發展扎西切特區，來發展這個蘇萊曼領土上的中立特區嗎？”
見他這副表情，張劍淡淡地笑了笑：“李哥呀！要不咋說咱們只能是一群將才，沒有人是真正的帥才呢？”
言微停，張劍接著說道：“國家利益高於一切，祖國的對外投資首先也是基於國家利益的。到扎西切來投資雖然風險大，可是對於國家利益的重要性，你我都不如大首長瞭解得更加清楚呀！”
國家利益高於一切，中國這些年來援助非洲、到非洲大陸投資，並不是簡單的只為了國家形象。
這個大陸之上的資源豐富，這些年來的中非合作過程中，確實為中國帶回去很多有利於國家利益的資源。
那些物美價廉的資源，在這些年的國家發展中，實實在在地為中國的社會主義事業增了不少磚、添了許多瓦。
過去成功經驗，讓大首長與張劍經過一番長談後，立即便拍板、同意在最短時間內幫助張劍向扎西切特區引進資金。
在引進投資的同時，大首長甚至還給出了張劍兩個大大的好處。
第一個好處是未來五年內，爭取幫助扎西切特區吸引至少3萬名中國人才。
第二個好處是未來五年內，基於特區政策與法規允許前提下，原則上支援五年內向扎西切地區輸送5千戶華僑作為新移民。
這就是國家戰略，經濟向外發展來增補國家利益，優質人口向外遷移來增高國家形象。
這兩者進行的同時，國家的政治軟實力、外交上的優勢等等多個方面自然得到了極大的提升……
大首長有基於國家利益的考慮，張劍自然也不會只是為了國家利益，完全地犧牲掉華創集團的商業利益。
在李穗斌驚詫於這個“合作”達成時，張劍收起笑容、正色看著他說道：“我的計劃是能源公司讓出不高於49%的股權給予國內來的‘接盤俠’，其他的公司我集團至少保留控股不低於49%。”
用話語將李穗斌的心神拉到自己身上，張劍接著說道：“未來的能源公司，董事會主動權必須完全掌握在我集團手上。電力公司、高速路公司、物流公司、地產公司及建工公司，我們至少要擁有選派、委任CEO的權利。”
再次微微停了停，張劍最後說道：“總之就是無論未來這裡的發展如何，華創集團將以最小的風險，儘量去分享最大的收益。並且在‘接盤俠’到來後，轉讓股權過程中為我集團套取一筆極大的資金，用以天使投資和其他專案的投資。”