對於新移民，張劍的計劃是“優才計劃”引進的人才。
在其正是加入蘇萊曼國籍、擁有扎西切永久居留權之後的十五年後，將允許其具備全部的公民權。
對於“資本投資者入境計劃”獲准進入扎西切，取得蘇萊曼國籍、擁有特區永久居留權的新移民，在其入籍二十年後方可擁有全部的公民權。
但是無論是“優才計劃”還是“資本投資者入境計劃”所引進的新移民，不限制其就業範圍。
警察總署、邊防總署、海關總署以及其他特區政.府的行政機構，允許新移民透過競聘、競崗的模式加入其中，允許其在政.府機構中為特區服務。
相對應的，凡是從事公務人員工作的。
無論其是哪個國家的人，在獲得扎西切特區公務員的工作後，將自動獲取長期居留權。
在其為官方機構服務達到三年或五年之後，可以申請蘇萊曼綠卡、取得特區永久居留權。
如果出現公務人員不願領取特區工作身份證、長期居留身份證和永久居留身份證的，其可擔任的職務不可超過副科級、不得擔任任何官方機構的主要職務。
並且在其服務第一個合同期，初步定義為三年之後，將不再敘用或降級、調職使用。
“優才計劃”引進的人才，其子女自其開始入境、為特區發展服務起，便可享受與原住民子女相同的十二年義務教育及其相關的獎勵制度。
“資本投資者入境計劃”所引進的人員，其子女入境則必須先行繳納一筆不低於20萬歐元的教育專項投資。
具體的投資方式只有一種，便是將那20萬歐元直接用作購買特區教育署的教育發展基金。
該基金將具有一定的商業性質，主要投資將是在特區之外建立商辦性質的私立學校。
透過辦學盈利，然後每年向持購基金的人分發紅利……
“長官，那我們的資源開發，您可有什麼其他具體的計劃嗎？”聽完張劍這番關於移民政策的建議，斯內蒂又提出了一個新問題來。
聽聞其問，張劍自然清楚他所問的重點是什麼。
油氣資源是扎西切最大的資源，包括油氣衍生出的電力資源，都被華創集團牢牢地把控住了。
那麼在扎西切東部的山區，那裡還有鉻礦、銅礦、鐵礦和少量金礦。
更為重要的是還有60萬公頃的森林資源，都需要確定其開發模式。
知其所問重點，張劍微微一笑、再次毫不拖沓地說出了自己關於礦產和森林資源的發展計劃來。
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關於礦產資源，因戰亂選擇放棄礦山經營與開採權的企業，張劍決定永遠不再允許其進入到扎西切地區從事相關行業投資與經營。
鉻礦全部交由華創集團，銅礦、鐵礦則由特區資源局舉行招標會，招商去進行開發。
但無論是哪一家企業取得銅礦、鐵礦的開採與經營權，該企業都不享受任何免稅政策。
礦產資源商非但不只是不能享受免稅政策，還必須每年上繳其盈利一定數額的“環保補償金”。
在礦產開發的過程中，張劍明確思想、堅決定義，不允許任何企業出現毀林、破壞環境的行為出現。
即便是華創集團，在開採鉻礦的過程中如果違反此條，都將面臨第一次不少於2千萬歐元、第二次取消合作的嚴重處罰。
對於這一點，張劍一說出來，坐在一旁的李穗斌便忍不住側身、皺眉盯住了張劍。
很顯然作為華創集團的大老闆，李穗斌不能理解在這樣一個條件落後的國家，張劍為什麼要高出重視環保這一套標準來。
“李哥，你也不要不理解。”
知其不理解，張劍轉過頭去對他淡淡一笑：“這個特區，未來就是在汪達爾之後我們又一個新的根據地。我相信你也不希望十幾、二十年後，因為開發過程中的破壞，看著這裡變成霧霾天天見、甚至變成一片荒漠吧？”
在中國前些年的改革開放過程中，很多地區盲目地求發展、造成了嚴重的環境汙染和破壞環境情況。
李穗斌的故鄉在三十年前是一個山清水秀的地方，可是由於當地引進了一些化工企業，搞得那裡水資源被嚴重汙染。
就在昨天晚上，李穗斌的一個遠方堂弟還給他打來電話向他求助。那個正值壯年的中年人，因長期飲用被汙染的水源患上了嚴重的疾病。
李穗斌的那個堂弟還可以向他來求助，在其故鄉卻有更多、更多的百姓，因同樣的環境汙染問題而患病，
那些人在病倒後，雖然有國家的醫保制度作為基礎保障。卻大多數還是因無力承擔鉅額的醫療費用，只能靜靜地等待著死神的降臨。
與李穗斌的故鄉相似卻不相同的是，張劍的家鄉、一個東北以北的城市。
那裡曾經是中國最重要的林木資源供應地，曾經也是山美水清、景色宜人的好地方。
然而有發展就需要有付出，張劍的家鄉付出的是超億立方米的木材資源。
在付出那麼多的林業資源之後，那座城市變成了什麼樣子呢？
張劍難忘記的是上一次回家鄉，看到那從前鬱鬱蔥蔥、茂密的林海，如今已變成十里倒有三里荒的景象。
看到兒時清澈見底的河水，變成了黑黃交集大水溝時心底那種刺痛的感覺。
因為已從各自的家鄉有過深切的痛苦感受，所以李穗斌沒有提出質疑或反對，他只能是輕嘆一聲讓張劍繼續說出計劃來。
知道李穗斌明白了自己的用意，張劍隨即便說出來關於那60萬森林資源的開發計劃來。
只許種樹、不許採伐，以“金合.歡膠”為主要資源對外進行招商，爭取五年內在東部山區建立起至少20座大型膠園。
在大力開發“金合.歡膠”，那種在食品工業和印刷行業中很走俏的資源同時。張劍提出以招商的方式，在東部山區建立起幾個旅遊景點來。
“以樹膠養林業，以旅遊為森林資源增值”，這便是張劍對於東部山區發展的最終計劃。