對於王松來說，在陝西辦一座高等的行政學院，既符合宣撫司在政治上的要求，也可以安撫陝西的士大夫，讓陝西這塊西進的跳板更加穩當。
從地理上來說，陝西也需要辦理一座行政學院。大名鼎鼎的關學可以納入其中的國學院，取其精華，去其糟粕，讓學員們，也就是將來的官員們，養成更好的精神操守。
而陝西，作為除河北“中華行政學院”的另外一所學院，這也是書院的一大普及。
仗要打，人心要撫慰，天下總要統一，教育也要辦下去，王松想要的是開啟民智，而不是簡簡單單的教人做官，而是服務於社會，服務以河北以宣撫司為首的整個政治體系。
“關學”宗旨是為往聖繼絕學，但儒家聖人之學，自兩漢以下，而魏晉，而南北朝，而隋唐，千百年間，一直未能善續先秦儒家的學脈。無論生命之光，或哲學之慧，都未能顯出來。尤其唐末五代之時，再到蒙元之治，華夏的文化生命萎縮墮落極矣。
直到宋初，華夏竟找不出一個像樣的師表，所謂“學絕道喪”，實未過甚其辭。到理學家出來，才復活了先秦儒家的形上智慧，使天道性命（心性義理）之學，內聖成德之教，重新光顯於世。思想的領導權從佛教手裡拿回來，孔子的地位自然重新顯立。
這一步“為往聖繼絕學”的功績，在華夏文化史上是獨一無二的。可惜宋亡以來，士人心思卑陋，反而詬詆理學，這誠是學術上昧天良的一大憾事。
眾人平時嘴上雖然掛著“為往聖繼絕學”，但在“文字獄”下，又有誰敢真真切切，踏踏實實的去做事。
如今，繼續先賢之學，這件事忠義軍不僅做了，而且做的徹底，直接進入了官方的學堂!
華夏自隋朝以來， 國子監就成了中央官學，為華夏歷朝歷代教育體系中的最高學府。如今，在宣撫司治下，行政學院已經代替了國子監，成為華夏的最高學府，這也是宣撫司治下的一大改革。
“王倫兄，地要耕，城要建，學院更要一馬當先，不然如何安撫陝西士人?”
王倫的公文到了河北，王松竟然馬不停蹄地跑了過來。
“創辦“行政學院”，把關學納入的目的，就是讓更多士子，學生得到更好，更高的教育，開啟民智，把華夏各門學說的精華發揚光大，把“關學”發揚光大。”
“王倫兄，這陝西“行政學院”的第一任校長，就由你這個父母官兼任。學院裡面可以設一個“關學”院，找一些“關學”的大儒擔任。”
“相公，如今百廢待興，又是墾荒屯田，又是義務教育，行政學院，這些都需要銀子，財政上恐怕是入不敷出啊！”
二人一番交談，王倫立刻頭疼起來。
沒有了銀子，任何事都是免談。
“相公，陝西殘破，下官接手京兆府各衙門的府庫，總共只幾萬兩銀子。陝西多年戰亂，要用銀子的地方太多。恐怕抽不出來多少銀子。”
“銀子我來想辦法!”
王松沉吟道:“我先從河北撥出十萬兩，兩萬兩建學院，其餘八萬兩，先把京兆府收拾一下，到處破破爛爛的，這還是長安城嗎？”
“相公，耗費鉅萬，也只有先修修補補這樣了。”
“相公，小人有一計，或許可解我等目前的燃眉之急。”
王松一驚，忙問道:“楊再興，你有何妙計，快快說來，本官重重有賞!”
“相公，
王公，京兆府雖破敗，但城中的富商巨賈眾多，咱們可以弄一個“捐款會”，由京兆府當地的大儒出面，捐獻的銀兩銘記在冊，由“捐款會”負責保管和開銷，官府不管銀子，只是起個監管作用。”
“為了鼓勵這些富商巨賈捐款，咱們在學院的門前立碑，把捐獻者的名字和捐款數額列於其上，而且官府還會發一份相公親筆提名的牌匾一塊，以示獎勵。”
王松接著楊再興說了下去，完畢哈哈大笑了起來。
“楊再興，你也有奸商的潛質啊！”
楊再興面色發紅，嘴裡嘟囔道:“相公，這還不是耳濡目染，要說到老奸巨猾，誰能……”
“誰能和王相公媲美! 楊兄弟，你真是聰明絕頂啊!”
王倫拍掌而笑:“如此一來，京兆府的富商巨賈，怕是要出血本了! 這等光宗耀祖，流芳百世的事情，前來捐款捐物的肯定會有不少。到時候，學堂的事情肯定可以解決了!”
王倫頻頻點頭，不好意思笑道:“想不到我王倫人活了半輩子，到頭來要為建學堂破了名節，實在是令人汗顏。”
王松大笑道:““關學”弟子遍佈陝西，其中不乏官宦子弟和富商巨賈，只要有幾人帶頭，定是爭先恐後，咱們賺個盆滿缽滿，順便把希望學堂也搞起來。”
王倫點點頭道:“辦了學堂，穩住了陝西的讀書人，墾荒屯田再無障礙。事關將來大計，陝西的將來，咱們就豁出老臉，拼他一把!”
王松點了點頭。事情從來都是牽一髮而動全身。要想恢復河西，收復西夏，沒有強大的後勤支撐，又焉能成功?
第二日一早，宣撫司治下的京兆府衙門貼出了告示，衙役們走街串巷宣揚，官府欲建“行政學院”，以及希望學堂，“關學”也要獨立成院。此事搞得京兆府滿城皆知，人人討論此事。
更有宣撫司相公王松親自坐鎮，慰藉善民，為國分憂。
“員外，現在京兆府衙門門前可熱鬧了，很多人都在捐銀子捐物，說是要建學院學堂。”
京兆府城中的一處宅院正堂中，下人恭恭敬敬地說道。
“捐銀子？”
鄭途坐在姨子上，手裡的玻璃杯中，半杯清茶。
他點了點頭，使了個眼色，下人趕緊從蜂窩煤爐子上提起精緻的河北造鐵水壺，小心翼翼地給他把茶杯添滿。
“忠義軍倒是不錯，就怕當官的不是東西!”
鄭途輕輕品了一口茶，這才抬起頭來。
“這官府到底是要幹什麼?難道又是想著法子讓老子捐錢捐物，最後東西全部進了狗官們的口袋?”
“員外，告示上說了，官府不接觸銀子，全部由關中的“關學”大儒們負責。捐銀子的善人，官府會發一塊牌匾，以資鼓勵。此外，捐款人的名字會刻在學院門前新立的石碑上。”
鄭途怦然心動，這樣說來，倒是個機會，可以揚名立萬。
“鄭福，告示上有沒有說，必須要捐多少銀子?”
家人忙回道:“回員外，告示上沒有規定，不過捐的銀兩會和捐款人的名字放在一起，刻在石碑上。”
鄭途輕輕點了點頭。不行就捐他個三五百貫，也省得官府整天騷擾。
“這新建的學堂是幹什麼的？”
“聽說是官府官辦，都是學優的年輕人在裡面上學，將來出來後，就是地方上的官員。此外，學外堂裡面還設有“關學
院”，進去的學生都要研讀。”
“這倒是好事，橫渠先生的學說，終於可以登堂入室了。”
鄭途心裡面一動。王松是武夫，讓他莫名有些好感，如果是那些士大夫，倨傲自大，他反而提不起興趣。
“你知不知道，這捐款是誰主持，現在捐銀子的人是誰，最多捐了多少?”
“回員外，是京兆府的王倫相公主持。”
鄭福仔細回憶著，滔滔不絕。
“小人回來的時候，捐款最多的是東街的劉屠夫，他捐了兩千貫，王相公親自題了一副牌匾給他。劉屠夫樂的眼睛都睜不開了。小人看得清楚，那匾上寫的是“澤披百代”四個字。”
“王相公提筆? 你看清楚了，是大名鼎鼎的王相公，王鐵槍?”
“員外，小人看得清楚，王相公才二十多歲，相貌堂堂。他身後很多的將士，比知府相公可威風多了。至於這題字，有些是知府相公題的，有些是王相公題的。”
鄭途大吃了一驚，想不到大名鼎鼎的王松王相公，竟然來到了陝西。
“劉屠夫，他一個殺豬的，怎麼會捐這麼多銀子，他的銀子難道是搶來的?”
鄭途心裡一驚，一個殺豬的捐了這麼多錢，而且是王松親題!
“老爺你有所不知，劉屠夫的女婿是興平縣有名的富商，這些年不知道賺了多少。不僅劉屠夫這次捐了銀子，他女婿也捐了五百貫，搞不好這些錢都是他出的!”
鄭途恍然大悟，這劉屠夫的女婿真是聰明。財不外露，他讓自己的岳父出頭，也和官府打好了關係，真是個高手。
不過，他鄭途世代經商，富可敵國，他可不怕什麼財不外露。他手下家丁成群，自己也是孔武有力。
自從他做生意來了京兆府，陝西的本地士紳並不怎麼認可他。為什麼，還不是因為自己沒有讀過幾年書，舉止形態粗鄙，完完全全大老粗一個!
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“鄭福，你馬上帶上三千貫錢，不，五千貫。我要讓陝西這些鳥人重新認識我鄭途，搞不好王相公也會欣賞我的!”
“員外，那萬一要是有人出銀子比我們多還怎麼辦? ”
“你傻啊，連這點事情都不明白!”
鄭途鄙夷地看著自己的老實家人，跟了自己這麼多年，還是這麼朽木難雕。
“如果有人超過了五千貫，咱們就超過他，說後面還有銀子，只是在路上，反正咱們也不缺這點銀子!”
他長期跑四川和陝西做解鹽、布匹、糧食等生意，家大業大，幾千兩銀子，他倒真不放在眼裡。
何況這忠義軍，他的印象還不錯。能把番子打跑，屍橫遍野，這樣的軍隊才放心。
“鄭福，只要能和王相公拉上關係，不要說五千貫，就是捐五萬貫，員外我也不放在心上!”
他瞬間改了注意，對眼睛睜得老大的鄭福道:“你現在就去賬房，馬上準備一萬貫。家裡不是還有那麼多積壓的布匹嗎，整上兩車，再帶上一車米麵糧油，一起捐給官府!”
“員外，真的拿一萬貫?”
鄭福目瞪口呆，傻傻分不清楚眼前的主人。
“還不快去! 我換了衣服就來!”
看到下人驚詫的樣子，鄭途連聲催促，自己也向後院而去。
聽說這位王相公生性簡樸，平易近人，自己還是不要穿的太花哨，免得功虧一簣。