又五日後，已到十月中旬了，正是北海國屬下各縣上繳稅收之時，因為之前有北海王被刺，與新任北海相接任之事，一直等到現在才開始。
後世有言說：有錢男子漢，沒錢漢子難。又說：有錢不是萬能的，沒錢卻是萬萬不能。如今亂世將起，召攬人才要錢，召兵買馬要錢，打製兵器裝備要錢，收買敵人要錢，賞賜功臣也要錢。就是想對北海一國搞些建設，改革郡政也是要錢。因此，何白想在亂世之中有所作為，就不得不對自已能控的錢財多少而上點心思。
首先是各縣的上計彙總，何白待到上計掾史彭璆、集曹公孫方與管理文書、財務支出的門下主計掾史整理好各縣的上計之後，這才召上計掾史彭璆前來，問道：“今年各縣上計一共有多少錢糧？”
彭璆剛正的稟道：“因下密被賊所據，都昌、膠東都遭賊害，稅收較之去年更少。田稅三十稅一，合糧三十二萬石。稾稅每頃五十五錢，合錢五百餘萬。戶賦每戶二百錢，合錢二千四百餘萬。更賦每成丁三百錢，合錢六千三百餘萬。口賦每小兒二十六錢，合錢五百餘萬。”
“獻賦男女每人六十三錢，合錢三千四百餘萬。算賦每人一百二十，商賈和奴婢加倍，合錢六千九百餘萬。最後傅籍每戶男丁每人每年需服一月的無償勞役，欲要免除徭役，需納稅六百錢，合錢一億二千餘萬。”
“又有鹽稅一千一百餘萬錢，酒稅六百餘萬錢，鐵稅一百萬餘錢，車船稅三百餘萬錢，緡錢一千二百餘萬錢，關稅六百餘萬錢，牲稅六百餘萬錢，漁獵稅三百餘萬錢，山林稅一百餘萬錢，礦藏一百餘萬錢。”
“總計糧食三十二萬石，錢三億七千萬有餘。這些錢糧此前將會與北海王及國中列侯平分，其中一半會由國相支配公用。因北海王已故，其名下稅入糧二十二萬石，錢兩億六千餘萬，當一分為三，分別上計大司農與少府與國中。”
何白暗自感嘆，北海果然是個上郡，一年的正稅收入就有如此之多，都可以養活四、五萬人的大軍了。而這許多的稅收，在北海國內包括何白在內的八位列侯，才只佔有其中的三成。而北海王一人，就佔據了其中的七成之多，看來讓鄭步提前暗中弄死北海王這一步做的沒錯。
歷史中的曹操為了弄錢養兵，專門挖掘豪墓，盜取陪葬品來錢。而自已卻是暗殺藩王來錢，看來倒是一丘之貂。只是藩王有數不能多殺，盜墓倒是可以多盜，自已在這點就比不上曹操了。不過還好，只要北海國發展得好，相信兩三年時間便有大把的稅金可用了。
何白細細的計較了一下各種稅賦，不由暗暗感嘆，此時的百姓每戶人家平均一年需要納稅三千一百錢左右。而一戶普通的百姓，一年的勞動價值大約就在兩萬錢左右，卻需要繳納百分之十五點五的稅率。剩餘的錢糧剛好足夠一家人的伙食開支而已，根本無餘錢來置辦新衣、傢什之類的東西。
而且這還算是正常的國稅與地稅，承受人也是按有產業的普通百姓計算。若是按田產少於五十畝的百姓，又碰到貪毒的太守與國相，不說其他的耗損、運費等苛捐雜稅了，只要加徵三個月的徭役錢，就可以使他們破產。
說來說去，還是這個時代掙錢的事物太少，一年的收成全望著地裡面長出的糧食。如果老天不做美，就是受苦的慘日子了。如若再碰到天災**時，那基本就是活不下去，造反的時候。
看來單單減輕農業稅一項，並不是一件太好的事情，因為此時的主要稅收是人頭稅、兵役稅與徭役稅，此三種賦稅就佔據了總賦稅的百分之七十八點五之多。而九百餘萬畝的田稅，才只需繳納三十二萬石的糧食，摺合成五銖錢也不過才區區五千萬錢左右。
如此長久下去，有田產少人丁的人家將越來越有錢，少田產卻多人丁的人家將越來越貧困。最終因為人丁的增加而破產，最後演變成流民，成為國家的不穩定因素。眼看馬上就要天下大亂，錢財將會越來越無價值。而糧帛的價值則越來越高，看來是時侯提出《攤丁入畝政令》了。
按北海一國九百六十餘萬畝的土地，以一般的畝產二石五斗糧食計算，就是輪作制也有八百餘萬石的糧食。再以每畝四鬥的賦稅收稅，一年至少有一百三十萬石的糧食收成。不但價值比人頭稅多出小半，還會減輕百姓們的負擔，使得百姓們歡欣鼓舞，支持率大漲。有如此之多的糧食，將來無論是幹什麼都不用愁了。
只是自已初來乍到，尚不得北海國中的廣大百姓所信任與支援，對據有龐大田產的豪族們下手只怕不易。而且今年的稅收已經完成，只能待明年稅收之時再說了。
何白輕咳一聲，說道：“因北海國內尚有數萬黃巾賊未平，又有西園下軍上萬人馬需要供養，就算平定了黃巾賊之後，也還需要億萬巨資安民。所以今年的上計我會請求朝庭全部留於北海國中，想來朝庭是會同意的。因此上計朝庭一事，可以暫緩。”
彭璆深深的拜道：“國相肯為國中百姓事截留上計，真仁義之君也。”
何白笑指彭璆說道：“沒想到你也奉承於我，可見你為人也不是那麼方正嘛。”
不想彭璆卻肅容的說道：“上計朝庭稅入仍是一國之大事也，如若輕乎，少則罷職，重則流放，更有下獄死的可能。國相肯為國中百姓事暫截上計，此有負罪的可能，自當受璆讚譽拜謝。若是他事，璆不可能會奉承於君。”
何白被彭璆鬧了個沒趣，只得轉向其他，問道：“倉庫之中尚有多少錢糧留存？如若留下今年的全部賦稅，將又有多少錢糧可以支用。”
彭璆稟道：“北海國內共有官吏二千五百餘人，年俸三十八萬石，折錢七千五百萬。將士六千九百人，每年食糧十三萬石，將官年俸五萬石，各種雜用開支二千萬錢，合錢五千六百萬；另需備有三千萬錢軍費開支，共計一億六千一百錢。”
“倉庫於去年留存糧食尚有一萬五千石，錢一千三百萬。如果國相以錢的方式發放官吏將官的年俸，國相將有糧食十四萬石，錢一億九千萬可以支用。”
何白默算了一下，下軍五千人一年需要十萬石糧食，五千五百民壯也要差不多的糧食供養，折錢四千萬。軍中近八千匹戰馬與馱馬將是一個必須揹著的大包袱。一匹戰馬按三個士兵的花費計算，一匹馱馬按一個半士兵的花費計算，一年就需八千萬錢的飼養費。
再留下兩千萬錢應急，那麼明年只剩十四萬石的糧食與五千萬錢左右的開支了。就算加上離京時的軍費五千萬錢，也只是一億錢罷了，這點錢能幹什麼？剛剛好安置五萬黃巾賊而已。
何白不竟狠狠的錘了一下大腿，尼瑪，先前還想著稅錢不少，如今一看，錢少得可憐。還是搶劫來得快些，一個縣能搶個一、兩億錢，十七個縣就是三十多個億。有三十多億錢在手那才叫不少呢。
以前那是繳獲搶劫的賊人，所以來錢快，當時還想著發工資呢。幸好當時沒有辦成，轉成了授田制了，不然的話不兩年後便就破產了。看來還是入鄉隨俗，實施徵兵制，強行服兵役算了。只要自已對士兵們好些，相信也能得到士兵們的擁戴。
何白突然想到一事，問道：“北海王無後，北海封國也將去除，不知歷代北海王可有錢財寶物與糧食留下。”
彭璆眉頭一肅，大聲說道：“歷代北海王縱有許多錢財糧食留存，亦將收歸少府，供應皇帝支用。國相萬萬不可對其心生貪念，免得有大禍臨身。”
何白被彭璆說得不好意思，於是丟擲這幾日所寫下的《北海興國工程計劃》。彭璆遲疑的展開白紙一看，只見其上寫著對北海各縣之間修建四車馳道的相互連接計劃；河道清淤加固、陂塘整修計劃；農田水利灌溉的改造計劃；召師建校，全民識字的三年義務教育計劃；興建醫院，培養醫者，完善環境衛生計劃。
何白點了點彭璆問道：“此《北海興國工程計劃》吾準備將在三年之內全部完成，守正以為此計劃將需要多少錢糧才能夠完成？”
彭璆看得手中的計劃雙目放光，呼吸急促，口中更是喃喃自語，好半晌才惶恐的問道：“相……相君，您真的準備要在三年之內全部完成此興國計劃？”
何白輕哼一聲，連稱呼都從一般的國相變成敬稱的相君了，於是說道：“只要有錢，此區區計劃為何不能完成？吾心中還有第二個三年計劃，第三個三年計劃，只恐爾等拖吾後腿罷了。”
彭璆誠惶誠恐的向何白拜了一拜，說道：“相君，請您稍等。”說著，便匆匆的跑了。不多久後，於各曹辦事的各個主官，包括鄭玄、張昭在內的近三十人全部來到議政廳中。
鄭玄等人與何白見禮之後，又莫名其妙的看著何白。何白一攤手，表示不是自已召他們來的，於是又把目光瞧上了彭璆。彭璆清清嗓子說道：“璆今日幸得觀相君所書的《北海興國工程計劃》一文，心中十分感慨，激動萬分，急欲與諸君共賞。”
說完，就以陰陽頓錯的聲音念起手中紙張上的各項興國計劃來，不久之後，眾人皆從最初的茫然轉變成了狂熱來。
漢時的治國治郡，多以無為之治，減少對百姓的壓榨為良吏。以設立學校，表顯儒術，薦舉賢良、表彰善行，扶危濟困、打擊豪強、墾荒修道為賢君。卻從來沒有如何白這麼大手筆的。
何白的一攬子計劃幾乎包涵了賢君要做的方方面面工作，而且範圍更大、更廣。如果真能成功的在三年內實施全部計劃，那北海一國可真的是興盛起來了。
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眾人都在默默地思想著何白計劃的可能性與成功性，一向少言寡語的管寧卻首先問道：“國相欲召師建校，北海全民識字的義務教育，錢財一項算易，但師資與書冊何來？”
一言既出，眾人猛然警醒。此時的書籍多收藏在士族與大儒們手中，百姓與寒士們讀書多是借閱抄寫士族手中的藏書。為了借書，有時花費許多的心機也不可得，有時更要依附於士族的麾下做事，才能得到一覽藏書的准許。
想要讓北海全民讀書，至少也要定下十本必修的書冊，而每本書冊至少也要有十萬套以上才成。這一百萬套書籍的抄寫，那又該是怎樣的一個工程量啊。