不知道什麼時候開始，反正他以前看三國小說，裡面的主角差不多都是用商稅來逐漸取代農稅，其實這就算在後世也算是主流。
只是考慮到商品單一性，人口，流動性和運輸手段等，東漢時代的經濟其實沒那麼容易發展起來。
就如同，酒仙釀這兩年，隨著到處戰亂，大家逐漸發現，好酒不如多屯幾石糧食之後，銷量有所下滑，尤其還有那麼多山寨的出來，獲利已經開始下降，淪落到只能用於出口。
反正在最早用高度酒和普通酒調和出來的‘玉壺春’，銷量有所提升。價格比酒仙釀低，但比不少酒要醇厚，當然前者才是最重要的。
酒坊的人也不是提過要不要降價銷售，劉韜第一個不允許。品牌就應該有品牌的樣子，不管別人怎麼搞，他們都不能降價。不僅不降價，還要稍微提價，同時限制購買。
目前還沒有成效，國內市場就這樣，以後難說，尤其當他地盤的百姓，安穩生活幾年，手裡開始有錢之後。裝逼神器這玩意，不管國內國外，古往今來都是需要的。
按說人口也不算少，可差不多都窮。各地都有戰爭，戰爭就要加稅，本身就沒什麼錢，眼看都要賣身才能活下來了。
流動性更不必說，那是想走都都沒得走，沒條件走。想去哪裡旅遊，沒錢！
這裡也牽扯到運輸條件的問題，基本就步行。有馬就相當於後世有車一族，哪怕是一頭驢，那也是N手桑塔納，騎在上面看到來往的路人，還能驕傲問一句：“窮逼，你有嗎？”
馬匹是稀缺貨，畢竟要打仗，戰馬急缺，駑馬也能拿來拉貨。民間的馬匹總會第一時間被徵調，軍閥說到底就是那麼一個玩意。
於是流動性，人口和運輸手段都缺乏的現在，商業活動，主要是民間的商業活動也開始變得蕭條起來。
能維持下來的，也只有政府採購這一個買賣。換言之，現在活躍在市場上的大商人，基本上都是官商！
“人口，我們現在很缺這個；然後是運輸條件，我們需要一種方法，能夠迅速把士卒，糧草等運輸到前線，而且損耗能有所下降。”劉韜緩緩說道。
一支一千人的軍隊，大概需要兩千左右的民夫來負責運輸物資。不僅僅是糧食，還有帳篷，鍋子和藥品等。
負責運輸的民夫也需要吃飯，哪怕一天兩餐，吃的飯當然是從押運的糧食裡面扣除。於是抵達目的地之後，大概有三成左右的糧食，被這些民夫損耗。
運輸手段越是原始，那麼消耗越大。用雙肩擔著的話，那甚至可以達到五成消耗。板車的話大概是四成，引用牛馬來運輸的話，大概能下降到三成。
用鐵路運輸的話，透過更換馬匹來運輸大量的糧草，沒有那麼多的民夫幫忙消耗，同時運輸時間也能下降。
糧食的損耗率，甚至可以降低到一成。省出來的兩成糧食，便是賺到的。
平時不打仗的時候，還能給商人充當貨運，反正有馬蹄鐵，馬匹的損耗率能下降。另外涼州和幷州，本身也能買到馬，馬匹的補充不成問題。
算下來，一條從雲中直達晉陽，沿途經過定襄郡的鐵路，能帶來多少利益？大概三五年，成本差不多就能賺到的，畢竟動用的勞工，需要支付的薪水並沒有多少。
尤其在農閒的時候，還能稍微徵發一兩個月左右的徭役。當然，按照劉韜的要求，發動的民夫，要給他們準備好飯食。
有條件的話，那自然還要給工資的，只是低於一般打工的工資而已。
“這個，臣還需要回去演算一番，如果條件允許，會與尚書討論如何落實。”荀彧經過劉韜那麼多年的薰陶，目光其實已經不差。又聽了劉韜說得那麼詳細，顯然已經有計較。
只是沒有一個準確數字的話，他不會安心，畢竟從宣傳到挖人到安置，需要動用大量人力物力。同時管理工作也要到位，誰都無法想象，地方官員的手，會從什麼地方伸過來。
哪怕見一次剁一次，但賭徒心理只要是個人就會有。尤其成功一兩次之後，這膽子就徹底肥了，人也開始狂了……
“嗯，好好商量，但不要耽擱太久……明年秋天，會舉辦一次恩科，這個也要宣傳到位。一年的時間，希望他們能好好讀書。”劉韜點頭，沒有太為難荀彧。
當一個國家的大管家可不容易，用錢的地方方方面面，人手卻一直不足。如今禮部都不給借調，人口匱乏的問題更加嚴峻。
唯一值得慶幸的是，前段時間已經把今年大部分的工作落實，就如同他預料的一樣，劉韜果然在下半年又搞出了么蛾子，好在提前空出了時間來處理這件事。
接下來大漢朝廷的一系列政策，突然有些讓人措手不及起來。
地方軍隊第一時間接管地方糧倉，還沒有等地方官員反應過來，御史已經暗中抵達，開始徹查。期間錦衣衛也在偷偷跟進，確認一下御史執行任務過程中，接觸過誰。
有一些地方的糧倉的確存在問題，好在至少有六成的縣，糧倉沒有問題。有也是劉韜登基以前的爛賬，按照約定，這部分可以不管。
出了問題的縣，縣令連帶著縣吏一股腦全部被革職，缺人的情況下，直接進入軍管。晚上七點開始宵禁，同時針對犯罪幾乎是斬立決。
錦衣衛在暗中監督，如果軍隊有什麼違規舉動，自然會有軍法處，找他們喝茶。
那個曾經與劉韜同席喝酒的許笙也落馬了，劉韜給過他機會，可惜他沒有珍惜。或者說他和楊氏牽扯太深，已經沒辦法脫身。
押送去斬首那天，其夫人帶著孩子在刑場上痛哭嚎涕，可惜改變不了抄家問斬的事實。他的夫人和孩子，也被發配到五原，從事體力勞動三年。
然而並沒有人敢說劉韜殘暴，禮部已經配合這次行動，到處宣揚為什麼那麼做，這些被抄家問斬的，到底做了什麼事情。
其實不必說，許笙做了什麼，地方百姓都知道，他被斬首那天，百姓都歡呼了起來。
不少打算黑劉韜的士人，還沒有動手，已經被錦衣衛給拿下。
這些士人，據說從那一天之後，就沒有出現過。後來有人說在邊郡看到他們，已經和以前儒雅的樣子不同，長期勞作讓他們和野人一樣，差點認不出了。
配合禮部瘋狂的宣傳，百姓突然發現，劉韜是個為民作主，而且真心希望改變大漢現狀的明君。一時間，民間主要是普通百姓對劉韜的支持率，達到一個新的高度。
至於弘農楊氏，為了安定，劉韜沒有直接對它下手，但是許笙幫助他們非法侵佔的地盤，不僅全部收繳回來，同時也做出了罰款。
國庫因此賺了不少錢，當然也徹底把這些老家族給得罪了……反正也不是第一次了，劉韜才不會在乎他們的看法。
或者說，敢有什麼看法的話，那麼以後的科舉考試，弘農楊氏子弟，就別參加唄！反正，也沒有人求著他們參加科舉！
地方官員短缺，甚至不得不進入軍管的程度，那麼自然需要選拔一批新的官員。
不多時朝廷也公開表示，明年秋季，要舉行一次恩科，也就是把三年一次的科舉考試，縮短到明年就能參考的程度。
這個訊息不僅僅是在大漢治下，魏國和韓國那邊也已經得到了告知。甚至隨著商人，這個消息傳遞到了天下各地。
如果說之前是提前三個月，受限於消息傳遞速度，還有不少人沒有辦法知道，知道也沒有時間趕過來。這次足足有一年時間，訊息再慢，難道還能一年都傳遞不到？
大漢治下姑且不說，外面的百姓收到訊息，有條件的打算想要去晉陽，那邊的教育體系已經完善，現在過去，苦讀一年，機會是不是更大一些？
可沒錢過去怎麼辦？結果坊間突然就有傳聞，有某某某，有能力把人送去那邊。
問及要多少錢才能幫忙，被告知居然不需要花錢，而且過去還能安排田地住宅。只是要給朝廷打工兩年，主要是修一條鐵路什麼的。
鐵路是什麼他們不懂，但安排田地住宅，而且還能讀書識字，參加科舉這個的確誘人。
最後傳著傳著，有新訊息傳出來，說是家丁過去那邊，以前的賣身契也就作廢，工作兩年，直接安排戶籍和農田，以後就是自由人了。
這個消息傳遞速度最快，一時間感覺全國各地的鄉紳……家裡的家丁都知道了。
扣除那些從小養大的家生子，因為從小教育的關係，對主家有認同感。大部分的家丁，都是最近幾年，因為活不下去才賣身過去的。
現在有機會成為自由人，還能安排田地住宅，別說工作兩年，五年都願意過去。
然後，終於有願意吃螃蟹的人出現。最初是一個，很快有人發現真的可以，於是就有第二個，第三個……
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地方鄉紳，豪強和士人，就算再怎麼嚴防死守都沒用。扣除他們的直系和旁系家族成員和一部分家生子，說穿了，誰不是家丁？！
“這劉韜，是要把我們往死裡趕啊！”冀州這邊，有世家直接哭訴起來。
“那還不是問題……”旁邊的士人也是愁容滿面，“現在沒人幫忙耕種了，怎麼辦？！”