太尉參與到弘農叛亂之中儘管朝廷第一時間請衛宣南下商議如何處理，車騎將軍衛宣並沒有前來安邑見駕，這出乎了所有人的預料。因為按照政治鬥爭的慣例勝利的一方一般會掌握朝廷的力量對另外一方窮追猛打。
而這一次的爭鬥其實也是關於朝廷權利的爭鬥，太尉錄尚書事和一名掌握地方軍政大權的將軍的爭鬥在許多人看來就是驚心動魄、你死我活。但車騎將郡衛宣子啊收到皇帝的詔令之後竟然以邊境不安寧為理由沒有參與到對太尉楊彪的處理當中來。
不過隨後衛宣派人送來了奏章。奏章並不是彈劾楊彪或者要求朝廷對弘農楊氏趕盡殺絕，而是關於楊彪去職以後的地方人事安排！這也說明了衛宣的自信！
這位年輕的大漢將軍建議朝廷新設雍州作為司隸與涼州的緩衝地帶，並且直接推薦鍾繇為雍州刺史鎮守關中。同時表衛寧為京兆尹。接著建議朝廷新設司隸校尉部用三河加上弘農、南陽和潁川拱衛洛陽。這樣一來衛宣如今控制的地盤就基本上分為三大塊了，幷州、雍州和司隸。也從發力上將南陽從荊州剝離，將潁川從豫州剝離。今後袁術和劉表想要侵佔這兩個而地方就會沒有很好的名目。
衛宣沒有表舉新的司隸校尉，董卓敗退長安之前他被袁紹表舉為司隸校尉，本來袁紹是為了拖後腿的，結果衛宣水順水推舟竟然直接將群雄逐鹿的根據地放在了司隸。
後來孫乾代表衛宣到長安覲見天子，李傕也是承認了的。也就是說他衛宣一直是領司隸校尉。儘管後來長安也設定了一個新的司隸校尉，但人在長安管不到三河，而且隨著李傕、郭汜退出朝堂，所有的話語權都落入了衛宣手中，衛宣也不需要特別說明自己是司隸校尉這個事實，相反衛宣能夠將關中地區單獨列為一州，而且表舉天子和朝廷都認可的鍾繇為此時已經是極大的讓步。也是衛宣釋放出來的善意。
所有人都明白衛宣這是用新架構和官員的任免權利與天子交換楊彪的處置權。意思很明顯我可以尊重天子和朝廷對楊彪的處置，但天子同樣要同意他的表舉。要是其中有一條被駁回想來車騎將郡就會帶著兵馬到安邑，甚至去長安親自捉拿山東叛亂的太尉。好在雍州刺史是大家都能接受的鍾繇。
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在朱儁、黃琬等人的主持下，天子和大漢朝廷全盤同意了衛宣的建議。並且重新確認了幷州刺史衛崢和司隸校尉衛宣的合法性。
然而事情遠沒有結束，隨著天子和滿朝文武抵達河東，衛宣與李傕等代表的西涼軍團的戰鬥分出勝負的訊息也終於傳到了關東，傳到了袁紹、曹操、陶謙、呂布和袁術等人的耳裡。這些人得知了這個額訊息之後真可謂心情十分復雜。
對於衛宣能夠擊敗李傕等人大家是有心裡準備的，畢竟董卓當年就擋不住衛宣，更何況衛宣伺候全殲於夫羅，驅逐南匈奴，佔據南陽，實力翻了好幾番。而李傕等人只是部分繼承了董卓的西涼丶，就連幷州軍團的領軍人物呂布都出走了。
但所有人對衛宣全面擊敗西涼軍的速度以及衛宣取勝的後果並沒有足夠的思想準備。在關東群雄看來洛陽距離長安上千里有函谷關和潼關兩道天險，西涼軍的作戰能力也超出大漢一般的軍隊。
尤其是袁紹和袁術兩兄弟，袁紹曾經一門心思不承認當今天子，如今衛宣的實力這麼強大必定會帶著天子回到洛陽，那麼他的處境將會非常尷尬。畢竟明目張膽地反出朝廷必定會失去民心，也會讓許多的士人背棄自己。
所以袁碩得到訊息之後立即召開緊急會議，將所有的智囊和武將都召集到一起，無論如何要趕在天子東歸之前儘可能多地搶奪地盤、壯大自身實力，造成既成事實，盤踞幽州的公孫瓚和佔據青州大半土地的黃巾以及黑山軍是袁紹目前急需要解決的三個問題。
當然最重要的還是解決與公孫瓚之間的矛盾。袁紹與公孫瓚之間就和當初的公孫瓚與劉虞之間其實是差不多的，雙方多次戰鬥已經到了水火不容或者說有你無我的地步。自己面臨這麼一個勁敵自然也不希望衛宣孫堅席捲關中和涼州。
另外一方面面由於衛宣早早地佔據了幷州並且堵死了太行山西進的道路，讓袁紹原本的統一河北現在只能先統一幽冀。是有意公孫瓚與袁紹之間的正哦度變得越來越白熱化。
而袁術則坡口大罵衛宣，因為衛宣曾經用傳國玉璽從他這裡騙走了一百多萬石的糧食，袁術也是奔著比三公更進一步而去才同意交換的。如今衛宣要將天子迎接到洛陽，那他拿著這傳國玉璽有什麼用？所以袁術在得到訊息之後也是立即召開會議商量，準備先從掏錢手中要回來沛國，然後對梁國和陳國用兵，第一部先佔據豫州，然後南下佔據揚州。隨後西進佔據荊州就能佔據半壁江山與衛宣所挾持的大漢分庭抗禮。或者在天子回到洛陽之前以大漢天子下落不明，天下諸葛割據為理由甩出傳國玉璽就地稱帝。所以袁術對揚州和荊州渴望變得無比的強烈。
最不可意思的是荊州刺史劉表，他真心沒想到在南陽的戰事結束不過半年時間，衛宣就急於西進，並且一舉獲得了成功。他總算明白輸給能夠輕鬆擊敗西涼軍團的衛宣並不冤枉。
隨著訊息傳過來的還有朝廷的詔令，拆南陽為二，今後大半南陽就屬於司隸了。雖然劉表從來沒有控制過南陽，但就這麼硬生生地被人從荊州地盤劃出去一塊，劉表的內心其實是不舒服的。以至於對於前來傳達聖旨的天使並不客氣。對天子透過天使私底下表達的希望劉表能夠對天子對朝廷多一些生、、聲援自然也假裝沒聽到。
不過看起來平靜的關東兵部真的如此，好在衛宣有錦衣衛在各地收集情報。袁紹和袁術雖然不和，但這一次兩人的心思似乎統一了，那就是要阻止天子東歸，如果阻止不了就儘可能的削弱衛宣的軍事力量為自己的發展壯大贏得時間。所以關東群雄之間再一次開始聯絡，正在醞釀一場比當初討伐董卓更大的戰鬥。理由也是現成的，那就是天子被為衛宣控制了，他們要清君側。要討伐衛宣的專政。
衛宣收到情報之後也不敢掉以輕心，直接從太原回到洛陽，然後開始了新的兵力部署，將鎮守關中的主力張遼從長安調遣到洛陽，同時趙雲也進入河南，張濟則部署在潼關到函谷關之間。
儘管衛宣已經做好了有人來搶天的準備，但衛宣並不打算年內將天子從河東遷到河南。他必須做好同時面對袁紹、袁術以及兗州和徐州等關東聯軍的準備。
而就在關東諸侯紛紛猜測天子何時回到洛陽的時候，袁紹再次與公孫瓚開戰，而曹操也盯上了陶謙的徐州。
曹操盯上徐州也是有原因的。首先兗州北面是自己的老大袁紹佔據的冀州，東面袁紹和公孫瓚僵持，但袁紹已經表袁譚為青州刺史，南面的豫州被衛宣、呂布和袁術三人瓜分，尤其是袁術和呂布是盟軍。
東面的徐州，陶謙因為與袁術爭奪沛國的歸屬而翻臉。所以現在的陶謙是曹操周圍最弱的一個諸侯。曹操思來想去決定先捏軟柿子。
面對曹操的不不威逼，陶謙西面呂布和袁術都不是善良之輩，而揚州的江東大部分被孫策和他的舅父吳景佔據，袁術雖然有呂布的支援，但還是想先拿下徐州再轉而對付衛宣或者袁紹。
於是陶謙連同帶劉備就變成了被人惦記的勢力，或者說徐州被多人惦記了。
被逼急了的陶謙也開始聯合劉備咬人了。正巧這時候曹操的父親曹前太尉曹嵩回家鄉譙縣路過徐州，大大小小幾十車蠻忙噹噹的金銀財寶羨煞旁人。陶謙得到訊息於是陶謙派遣自己麾下張闓假扮山賊洗劫了曹嵩的隊伍。
要說這位張闓也算上一個和角色，作為山賊你劫掠錢財即可，他卻偏偏連曹嵩一家老小都不放過，直接砍殺當場。殺完人之後帶著幾十車的財物羊場而去。
可是曹嵩的隊伍裡卻還是有幸運兒，他在拼殺中最先被打暈，等到張闓等人離開之後逃卻又晃悠悠的醒來了。
當他跑到東郡將血淋淋的事實告訴曹操的時候，曹操真當是悲痛欲絕。而謀士程昱則當機立斷勸曹操藉此機會發兵徐州。
曹操也不愧一代梟雄，他正想接著吞併關徐州的機會擁有擺脫袁紹，甚至與袁紹抗衡的資本。曹操迅速動員兗州各郡縣磨刀霍霍準備一舉拿下徐州。
此時在關東諸侯看來年邁的陶謙和不知所謂的劉備必定擋不住其他西面的任何一個敵人，所以佔據徐州要趁早。