不僅如此，他還以天子的名義授予李歸節鉞，賦予他正式管理秦州、涼州、幷州、西域的權力。
州刺史和將軍以下的職務可以由他自行任命，事後只需要送朝廷報備就可以了。
而曹操對李歸唯一的要求就是兩家公開正式結盟，共同對抗其他的諸侯，實際矛頭直指袁紹。
當曹操坐出這個歷史性任命的時候，李歸併不知情，此刻他正在為和鮮卑人的作戰而全神貫注。
正如曹操、袁紹等人認為的那樣，其實自從檀石槐死後鮮卑這個新生的帝國在實際上就已經土崩瓦解了。
最上層是東部、中部、西部三大部的大人們相互爭奪對彈汗山王庭的統治權，中間層次是各大部落之間互相爭奪草場和人口。
在最底層由於越來越嚴苛的氣候多數牧民的生活開始陷入絕境，互相殺戮以搶奪僅有的一點物資成為了最常見的行為。
而這樣的內亂也造成了對外戰爭的不利，無論是遼東的公孫度還是被李歸消滅的丁零人都曾經毫不費力的擊敗過鮮卑人。
就是這樣的對手卻將號稱天下最強的諸侯拖在了草原，這聽起來是不是很可笑？但這就是事實。
實際上，現在離檀石槐去世不過十多年，曾經強盛無比的帝國又沒有經受強敵的入侵，曾經的軍事潛力怎麼可能會瞬間就消失殆盡？
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之前的一連串失敗只不過是因為內部的不團結，和每個敵人作戰的鮮卑部落都是孤軍奮戰，而且並不是鮮卑主力罷了。
但是這次李歸遇到的對手是完全不同的。
原來，當初丁零人擊敗了鮮卑乞伏等三部之後，三部殘餘的部眾紛紛西逃，加入了西部鮮卑最強的部落鹿結部。
鹿結部是西部鮮卑裡最強大的部落，號稱有七萬餘部（帳篷），還是周圍眾多鮮卑小部落的首領。
歷史上鹿結部在數年之後才會逐步為了躲避鮮卑內部殘酷的內鬥開始西進，最後停留在了安定郡的高平一帶。佔據了整個安定郡、北地郡直到上郡的廣大地盤。
寒冷的北方缺乏大多數重要的生活物資，也缺乏可以交換這些物資的財富，唯一能得到它們的辦法就是劫掠，劫掠富庶的南方鄰居。
之前為什麼強大的檀石槐都沒有試圖染指涼州？就是因為這裡太窮了，只有叛服無常的羌人和意志堅定像強盜更勝過百姓的漢族豪強。
就算是強盜也不會願意和另一群強盜住在一起的，所以除了一些實在是為生活所迫的部落外多數鮮卑人對貧瘠的西部草原完全沒有興趣。
但是現在由於李歸的出現，秦州變得非常富裕，這對生活在苦寒狀態下的鮮卑人就產生了莫大的吸引力。
他們倒也不是說不知道李歸的強大，但是生活迫使他們不得不向強大的敵人發起一次又一次的衝鋒，就像他們的先輩一樣。
實際上，就算是曹操、曹丕一統北方建立魏國的時候，也非常頭疼鮮卑人的不斷侵襲，
因果迴圈，後世鮮卑族建立起來的強大的北魏帝國也遭遇到了同樣的難題，窮的除了馬鞭之外一無所有的柔然人不斷地南下搶劫他們。
鮮卑騎兵一次又一次的將柔然人打翻在地，甚至一直追擊到鹹海附近但是柔然人一次又一次的回來，最後搞得鮮卑人一點脾氣也沒有。
鹿結部的現任首領是一個非常羨慕漢文化的人，他給自己起了個漢名叫竇憲，寓意著自己會像征服北方草原的漢人大英雄竇憲那樣偉大。
這個人同樣也是一個極富冒險精神的人，為了驗證那些乞伏部人的話，他自己親自帶著人來到富平一帶觀察了很多次。
他看到了富平地區日新月異的變化，看到了那大河兩岸豐茂的草場和連片的水澆良田。
他也曾經冒充北地商人進入了富平城裡感受了一把舒適的城市生活。
他更注意到了這裡是從草原南下關中的必經之路，這一片截斷了浩瀚無邊的沙海的巨大綠色平原還是個天然的商路咽喉。
這就是自己想要的地方，這裡就是鹿結部落未來新的家園。
回到部落之後，他立刻開始了大規模的整頓兵馬的行動，並將自己西進的決心告訴了附屬的各個部落。
最後一共有九個大的部落表示願意和他們一同南下，小的部落不計其數，他們和鹿結部聯合在一起構成了一股強大的勢力。
也就是說基本上除了拓跋鮮卑以外的整個西部鮮卑都參加了這次行動。
拓跋部之所以不參加是因為他們本來才是檀石槐大單于欽定的西部鮮卑大人，這不過因為這幾年的持續衰落才讓鹿結部佔了上風，所以他們怎麼會參與鹿結部發起的行動呢？
但即使如此這次南下的隊伍裡也擁有接近五萬名鮮卑戰士，其中有超過三萬的騎兵，這是可以橫掃北方草原的強大實力。
後來讓整個魏國頭疼不已的軻比能的實力也不過如此。
當然了，這些只是紙面上的東西，真的要動員起這麼多的戰士，那部落裡就連基本生活都沒有辦法維持下去了。
就像是匈奴號稱控弦之士不下四十萬，但是你真的讓他拉出四十萬戰士試試。
而且所謂的鮮卑部落裡面，還有大量的各族雜胡乃至漢人，這些人都是奴隸的身份，根本不負責參加戰鬥。
但即使如此這也是十分可敬可畏的力量了，所以當他們出現在地平線上的時候，給富平居民帶來的巨大震撼可想而知。
但是有兩件幸運的事幫助了駐守在富平的明人。
第一件事就是他們有一個極為得力的草原通、鮮卑通，那就是拓跋匹孤。
來到富平的日子是拓跋匹孤一生裡最快樂的日子，依靠著與生俱來的強大作戰能力和對草原的瞭解，他迅速成為了富平守軍裡的重要一員，官職一直做到了校尉。
不再需要為冬季的食物和部族的安全操心，每天都有豐富可口的食物和漂亮暖和的衣物，而需要為之付出的只是戰鬥。