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第109章 政策保底全覆蓋

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政策兜底是解決老弱病殘等無法透過產業扶持脫貧的貧困戶脫貧的唯一途徑。低保戶沒有全覆蓋也是茅草坪村存在的突出問題,為此,我們還專門向鄉政府寫出了書面報告。經廣泛徵集基層的意見建議,市民政局部署了低保再核查工作,要求把凡是符合低保政策的困難群眾全部納入最低生活保障。把有車、有門市、有公職人員等不符合條件的原來享受低保政策的戶數全部清退出來,做到應保盡保。

為了迅速貫徹落實此項工作,茅草坪村組織召開村組幹部會。馬書記因媳婦生病住院,沒有參加今天的會。

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會前,我把茅草坪村貧困戶識別不精準,低保評定存在優親厚友等情況向老丁作了交換。老丁以前長期在鄉鎮工作,熟悉農村工作,基層工作經驗豐富,有很強的組織協調能力。作為這樣的老同志,我是非常尊敬的。許多問題我都向他請教,充分聽取他的意見建議。我時常跟老丁講,大荒山就像一塊瑰麗的毛石,如果我們能在上級的領導和支援下,透過努力,把它打磨成光彩奪目的玉器,讓貧窮的大荒山人致富奔小康,也是一件功德無量的事。

起初,老丁並不以為然,認為自己年紀大了,應當在城裡享受清福。但慢慢耳聞目染,他也漸漸把之前卸下的責任和擔當又重新拾起來。用他自己的話說,就是閒著也是閒著,不如做點事,發揮餘熱。

我跟老丁、老楊和黃主任商量,借這次低保再核查,對貧困戶也同步作一次認定,不應當納入的,年底作為已脫貧戶清除出去,對原來符合條件沒有納入,像馬連光那樣的,這次一併納入,做到精準識別。

我們統一思想後。黃主任在村組幹部會上,首先解讀市民政局關於低保再核查的檔案,讓村組幹部領會文件精神。接著他介紹了我們在脫貧工作中發現的一些問題,包括一些群眾的反映。

老楊結合工作實際講了他的看法,他說:“貧困戶和低保戶的錯評漏評分兩種情況,一種是有意的,屬於優親厚友,這是違紀行為;一種是無意的,屬於工作不細不實;不論是哪種情況,既然有差錯,我們就要勇於改正錯誤。群眾的眼睛是雪亮的,公開公平最能贏得人心。”

老楊熟悉茅草坪村的情況,與村組幹部們是老相熟,他說:“就像三組的王澤田家,整體情況不錯,還有摩托車,怎麼能定為貧困戶呢?還有向像唐有慶家,三個70多歲的老人,一個患神經病的女兒,沒納入低保,他今後怎麼脫貧呢?”

老丁就如何做好工作作了周密有序的安排,他說:“貧困戶和低保戶再核查工作以組為單位實施,每個組由一名村幹部和組長,以及兩名黨員、三名村民代表,共7個人組成核查小組,負責宣傳政策、稽核原貧困戶和低保戶名單,排查出錯評、漏評戶數,提交群眾大會討論,透過後進行一個星期的公示,群眾無意見後再報到鄉上來彙總。咱們村上成立貧困戶和低保戶稽核領導小組,對各組上報的貧困戶和低保戶再次稽核把關,對工作開展不嚴不實的,群眾意見大的,將追究村組幹部的責任。”

我最後強調了幾點:“一是應評盡評,貧困戶和低保戶都沒有名額指標限制,凡是符合條件的都可以評。二是貧困戶必須實現低保全覆蓋,原因很簡單,因為低保年人均純收入線比貧困年人均純收入線高,所以貧困都應當是低保戶。第三,評錯了的,說明情況,做好工作,清退出去;應評未評的,及時納入。第四,充分尊重群眾意見,做到公開、公平、公正。”

散會後,各組按會上的安排開始落實。這次再核查工作非常重要,如果這次再不能糾正相關問題,做到精準識別,就不能精準施策,群眾就會對村支部、村委失去信任。我和老丁、老楊不敢大意,一個組一個組的去參加群眾大會,把政策和規定給群眾講清楚,把評定的程式和要求給群眾講清楚,要求群眾積極參與,公正評定。很快,各組都把重新核查評定的貧困戶和低保戶名單報到村委來,我、老丁、老楊、黃朝華認真稽核,確認沒有大的問題後,分別在村委和各組進行了公示。

透過這次評定,全村清理退出貧困戶9戶,新增加貧困戶18戶,貧困戶共有107戶,全部納入低保。全村清退低保戶29戶,新增加低保戶47戶,共有低保戶159戶。新的低保補助將從明年1月1日起實行。

這次再核查工作意義非常重大。全村新增加低保戶47戶183人,按人年均低保補助1400元計算,全年共增加財政補助性收入256200元。老楊說,每人1400元,買米吃就夠了。

我原來特別惦記的唐有慶家,以前沒有納入低保,這次整體納入低保,每年至少有7000元的財政補助性保障,能解決他家看病等一系列的問題。

還有帶頭到市裡上訪的馬連光家,這次確定了貧困戶,全家4口人納入低保,馬連光媳婦非常感激,非要送一隻公雞給我、老丁和老楊殺來吃。老丁給她講清了政策,她才把公雞拿了回去。

應當說,透過這次再核查,貧困戶的政策保底基礎更加牢固了。用老丁的話說,是我們把脫貧攻堅中的兜底政策用夠用足了,每年為貧困戶增加256200元收入,而且只要不脫貧,這個收入就年年都有,不受氣候等其他因素影響。

黃朝華任村長後,一直兼任著村文書,事情非常多,他提出,能不能重新特色一個合適的人選來擔任村文書。我問他有沒有合適的人選。他說小賣部的張嫂子比較合適。張嫂子名叫張玉鳳,三十多歲,初中文化,性格開朗活潑。

同時,老丁跟我說:“支部書記馬書記的領導作用發揮不是很明顯。”

我說:“馬書記家庭負擔重一些,平時忙自家的事多一點。加之現在他媳婦病了,他要照顧媳婦,還要管理家中的豬雞牛羊,非常辛苦。作為一起工作的同志,我們要關心他、支援他。調整的事以後再說了。”

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