李宗仁易幟，範國璋接受改編，馮煥章被逼下野，剩下福建的李奎元也孤掌難鳴。不得已，李奎元也宣佈下野了事。好在蔣志清還是遵循了北洋軍閥混戰以來的潛規則，對於宣佈下野的將領也沒有為難。北洋時期的軍官們，戰場上打歸打，私下裡，都留著分情面，那怕是兵敗被俘，也很少殺人。甚至有兩家男人在戰場上兩軍對陣，家裡的的夫人們在麻將桌上也在喜笑晏晏的對陣這種事情。
但不管怎麼說，這對蔣志清來說，都是意外之喜。他終於可以騰出手來，專心的對付農民軍了。唯一有點不舒服的是劉湘也倒向了北方特區，只是想到劉湘的小叔劉文輝是楊寰宇的得力干將，心裡除了惋惜，也沒什麼好抱怨的。本來他在知道劉湘揮軍進藏後，他也打算著怎麼處理藏區問題呢，這下，沒他什麼事了，明擺著，劉湘進藏，是得到了楊寰宇的授意而為。那麼，藏區的事，楊寰宇還會容許他插手嗎？
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最鬱悶的當屬共產國際代表米夫了，馮玉祥的下野，直接導致他大把撒出去的錢和軍火全都打了水漂。原來還盤算著在掌握了馮玉祥的部隊後，在華夏南方形成一個數省之地的紅色蘇維埃，這下倒好，不但加速了馮玉祥的倒臺，還讓蔣志清借勢搞定了南方宣佈獨立的幾個省份。這下，所謂的軍閥混戰沒了，湘贛一帶的紅色蘇維埃倒是更加形勢嚴峻和險惡了。
蔣志清手頭一下子多出來了十幾個師的可用兵力，對付農民軍的兵力一下子就充足起來，他開始按照李石曾給他的建議，在農民軍控制區的外圍，組織起封鎖線，然後再層層推進，穩紮穩打。
在這樣的變動中，最高興的無疑是楊寰宇。劉湘的加入，使得北方特區的控制區人口，一下子增加了五千多萬，這才是他覺得得到的最大的好處。在孫寶琦和張昭德前往四川，與劉湘協商後，開始在四川招募人員向北方各省遷徙。在這個招募過程中，土地，無疑是最具誘惑力的。
在秋收以後開始，在整個北方特區範圍內開始推行的“耕者有其田條例”，對一些大地主來說，是痛苦的。雖然北方特區政府採取的是收購土地的政策，但對這些地主們來說，依然感到吃了大虧。對北方特區向他們開放的工業企業的股份，實話說，他們並不看好。土地的收益，只要土地能租出去，那就是穩定的收益。
可隨著配套“耕者有其田條例”一起頒佈的“75減租條例”卻讓他們的收益直線下降，以往，他們的土地出租，是不管有沒有天災，每畝土地都能收到大約一石左右的糧食，價值約在八至十元，家有萬畝良田，就能有大約十萬元的收益。可隨著“75減租條例”的實施，他們每畝收到的糧食最多也只有原來收益的六成左右，加上遇到天災，還要視災情輕重，酌情減免。相當於現在有萬畝良田，年收益也不過五至六萬元，遇到災年，或許還要減半。
還有一個問題，就是租種土地的人家少了。能分十年償還土地款，購買屬於自己的土地，誰還去租地來種？
北方特區官方定價的土地價格，最好的水澆地，是每畝四十元，畝產糧食大約兩石左右，價格大約十六至二十元的幅度內波動。旱地的價格減半，每畝二十元。這個價格比起十年前，當然是高了不少，可還是讓多數地主覺得虧了。
只是這兩個法令的頒佈，使得傳統的土地收益大幅下降，這是沒辦法改變的事實。加上特區政府對企業的股權數量上的限制，杜絕了這些地主壟斷某些企業的產品牟取暴利的可能性。這就讓賣出土地後，投入到什麼企業變得微妙起來。可以這樣說，選企業也好比投胎一樣，選到一個效益好的企業，或許能得到不輸與原有土地的收益，沒選對企業，或許也就混個溫飽。好在這個年代裡，政府控制之下的企業，還鮮有虧本倒閉的。
對沒有土地的人來說，買地顯然是第一選擇。就拿最好的水澆地，一戶人家最多可以買上三十畝地，四十元一畝，也就一千二百元，每年償還一百二十元。算上去，就算畝產兩石，收益十六元，也不過是七畝半的產量。折算上去，也就每畝地二成半，比起三成七五的租金還要少，傻瓜才不買地來種。當然，考慮到天災的話，還是有點風險，可這地就是自己的了。這對懷有土地情節的大多數人來說，誘惑不是一般的大。
不僅北方特區轄區內的農民們紛紛報名買地，就連長城以南，南京政府轄區裡，得到這個訊息的那些僱農，也紛紛出關，要求落戶買地。期待經過十年的勞作之後，真正擁有自己的土地。
大量人口的湧入，直接導致了一些生活必須品的價格上漲，特別是布匹，農具之類的工業品價格。這反過來，讓那些對政府以法令形式，半強迫賣地的地主們，怨氣也小了很多，因為他們看到了商機，於是，紡織廠，鋼鐵廠，機械廠之類企業的股票成了這些地主們瘋狂搶奪的目標。
可以說，北方特區的這一舉動，影響是深遠的。南京政府也不得不考慮跟著採取同樣的措施，不這樣的話，除非限制這些農民出關，不然，相信不用過幾年，南方農村僱工的價格會直線上漲。付出同樣的汗水，在南方，交掉地租之後，自己的收穫最多混個溫飽，去了北方，每畝土地的糧食或者作物產量或許比不上南方，但收益顯然比呆在南方多多了，十年後，還能擁有屬於自己的土地，怎麼選擇，那還用說嗎？
得到這個訊息的蔣志清，更是極力主張南京政府也要搞同樣的政策，因為，他還看到了另一個好處。這個政策用來對付農民軍的“打土豪分田地”是再好不過了。搶奪地主分來的土地，畢竟不是名正言順屬於自己的。或許，被蔣志清的軍隊重新佔領之後，這些搶來分的土地可是不被認可的。而在這個“耕者有其田”政策下，得到的土地是合法的，得到政府認可的。不用冒被殺頭的危險就能合法得到土地，誰願意去冒殺頭的風險呢？
在農民軍的佔領區，大部分可能已經無從選擇，但在非農民軍的佔領區，農民軍再想用這個“打土豪分田地”來裹挾老百姓，可就會困難重重了。有土皆豪的說法也會難以成立。因為，按照楊寰宇領導的北方特區政府的這個政策，原來的地主，家裡最多也就九十畝地，不過是一般人家的三倍而已。大家都有了土地，難道所有人都是土豪，需要打倒嗎？
實施的麻煩只是在於南京政府沒有那麼多錢來收購這些地主的土地，也沒那麼多企業，能夠提供股票讓這些地主認購。可蔣志清仍然力主要在部分地區率先實施，特別是湘贛鄂這些農民軍活動最活躍的地區，這個政策的實施將極大的限制農民軍向外擴張的基礎。（未完待續）