城池的大小，高翔已命工匠進行了測量，並且先設定上柵欄作以標識，城內的各處設定也在圖紙上一一標明。
高翔將建城人員分成三部分。第一部分負責建造城牆、城門等外部防禦建築。第二部分建造城市內部的軍營、居民住房，商業用房等各類房屋。第三部分在城南的一片空地種植高產的土豆。由於現在必須跟時間賽跑，早一日耕種土豆，就會早一日產出。
土豆的生長週期一般為四個月左右。南方一年可以種兩季，而北方只能種一季。
為了可以獲得更多的糧食產量，高翔又在城池南面種植了大量的玉米。玉米的生長週期與土豆十分相近，也是四個月左右。
此時，朝廷已經通知陝西、山西、河南、山東等地向長城以北遷移百姓。給出的政策非常誘人，無論是種地、還是經營商鋪，全部免三年稅。並且只要是同意遷移，朝廷免費送你一年的糧食，並按人口分配土地。商鋪可以先使用，待經營後，分幾年還本錢即可，不用利息。
為了能夠讓城池早日步入正軌，高翔還計劃讓高家產業入住此城。這都是後話了。
僅僅在此地種植糧食還遠遠不夠，高翔又命令這些人在外長城至內長城的赤城、永寧、延慶、懷來等地大量種植土豆和玉米。此舉能夠確保京師北方的內外長城以及新建城池的糧食供應。
高翔特意隨著種糧大軍一同前往。他並不是去種糧的。而是高翔想去一個地方，這個地方在懷來縣東大約二十裡處，名字叫做“土木堡”。
土木堡與雞鳴堡、榆林堡並稱京北三大堡。土木堡本來是北方諸多堡壘中非常普通的一員。它之所以出名，是因為明英宗征討蒙古瓦剌部時，被瓦剌太師也先包圍於土木堡。這就是非常有名的“土木堡之變”。
明英宗朱祁鎮被俘，京城三大營全軍覆滅，隨行的戶部尚書王佐、兵部尚書鄺埜、吏部左侍郎曹鼐等文官皆戰死，英國公張輔、成國公朱勇、泰寧侯陳瀛等武將也全部陣亡。
從此以後，大明由出塞打擊蒙古，變為依託長城被動防守，雙方的力量發生了根本變化。
明英宗朱祁鎮經奪門之變復位後，在土木堡建了一座顯忠祠，用來紀念土木堡之變中犧牲的明朝將領。
高翔進入顯忠祠進行了祭拜。他看著寫著死難大臣官職與姓名的牌子，心情非常激動。
經此事變，不僅明朝元氣大傷，對待蒙古由進攻轉為防守，而且朝中的局勢也發生了變化，文武之間失去了平衡。皇上在文官集團面前，只能依託宦官集團進行對抗。
這三方的平衡十分微妙，但是如果文官集團與宦官集團成為一個利益體呢？可想而知，皇上就會變成一個傀儡。
要想保持朝政的力量平衡，僅靠這三方是遠遠不過的。因此，高翔建議萬曆皇帝提高武勳、武將的地位，使其成為朝廷的一股力量。
高翔在顯忠祠中，祈禱。希望英國公、成國公等在天之靈，能夠保佑自己完成提升大明國力的使命。
出了顯忠祠，高翔率領著高勇、褚三等人就返回了築城地。
雖然城池正處於建造中，但是這座新城也應該有自己的名字，高翔奏請萬曆皇帝，為新城起個名字。
萬曆皇帝經過深思熟慮，大筆一揮，寫下了“威名”二字。
當信使將萬曆皇帝御筆書寫的“威名”二字親手交給高翔時，高翔展開一看，不由地說了一個“好”字。
是呀。在長城以外建造此城，就是要將大明的威名宣傳出去，讓蒙古各部落知道，大明的實力是不容小覷的。與大明為敵，察哈爾部就是下場。
高翔命石匠按照萬曆皇帝的御筆樣式，雕刻在城門上。
直到第二年，外部城牆已基本完成。內部各種建築還需建造。初步估算，年底就能完成。
在此期間，關內各地的移民陸陸續續來到了威名城，負責管理城池的官員按照朝廷答應的優惠條件，妥善安置了他們。
由於他們的加入，建造城池的速度又快了許多。
兵部派來的是京城三大營之一，神樞營下面的一個守兵營，人數大約有七千人。
這個神樞營的前身是永樂年間京城三大營之一的三千營。
這個三千營是由關外投降的三千蒙古兵組建而成，後期逐步擴充，直至“土木堡之變”全軍覆沒。
之後，雖然重建，但是戰鬥力已經大打折扣。嘉靖年間，騎兵發展至七萬多人，改名為神樞營。
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對於這支有著優良傳統的部隊，高翔是十分欽佩的。
這個守兵營由參將教名奇負責。
因為是重建的部隊，戰鬥力自然已經無法與“土木堡之變”前的三千營相比擬了。
高翔認為，既然能夠一起到長城外建城，那就是一種緣分。
為此，他決心要把這個守兵營的戰鬥力提高上來。當他向教參將提出自己的想法時，沒想到教參將當場就答應了。
高翔的祥雲衛南征北戰，所向披靡。教參將及屬下早就久仰大名了。此次聽說，與祥雲衛一起在塞外築城，將士們都興奮不已。因此，高翔主動提出幫助訓練守兵營，正中教參將下懷。
無論是前身三千營，還是後來的神樞營。全是清一色的騎兵。
祥雲衛的兩個騎兵千戶，那都是參加過戰鬥的，經驗十分豐富，兵員素質也非常高。
高翔命李朗、牛玉成等人挑選精兵強將作為教官，對守兵營進行全面、系統的訓練。
守兵營的將士在李朗、牛玉成等人日復一日的訓練之下，無論是單兵作戰能力，還是整營作戰能力，都有了長足進步。
訓練結束後，高翔特意安排祥雲衛騎兵部隊與之進行對抗演習。守兵營竟然能夠頂住祥雲衛的騎兵部隊幾次進攻。雖然最後失敗了，但是這個戰鬥力就已經不錯了。
高翔十分動情地對教參將說道：“希望你們能夠重新找回三千營往日的風采。”
聽到高翔竟然用明初的稱呼，教參將知道高翔話裡的意思，他自己也知道，能夠趕上、甚至超過自己的前輩，那是多麼光榮的一件事情呀。
因此，他暗下決心，一定要把隊伍帶好，使其能夠恢復往日的生機。（未完待續）