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第127章:減稅的可能性

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古今中外,老百姓都喜歡減稅,無關乎地區,無關乎朝代。

交給國家的少了,留給自己的變多了,誰人不開心。若是政府不減稅,歷朝歷代都有人想方設法地偷稅漏稅。至於因為稅收減少帶來的一系列問題,老百姓一般是不在乎的。眼前都已經這麼困難了,誰還管得了以後。

老百姓可以這樣想,但是作為一個王朝的統治者,卻不能夠這樣想,稅收是一個政權得以維繫的基礎,是王朝的血液。一旦稅收減少,即便是有再強壯的筋骨,再理智的頭腦,最終也勢必腐朽崩塌。身為統治者必須考慮長久。

可以說,一個王朝的滅亡,往往都是從財政收支不足開始的。

很可悲,從明中期開始,或者說得直接一些,從永樂大帝去世之後,明朝政府就失去了從海外獲取資源的能力,財政漸趨枯竭,表現在外就是趨向保守。

先是放棄對安南的統治,承認安南獨立。之後在東北收縮力量,實權部門奴兒干都司成為虛銜,退守遼東。對烏斯藏也就是西藏地區控制力同樣不斷削減,法王朝貢的次數不斷減少,更與明朝邊軍發生衝突。

對蒙古草原勢力,明朝更是由戰略進攻轉變為戰略防守,數千上萬里的防線,年年修繕九邊城牆,維護成本少則十幾萬兩,多則幾十萬兩。敵人還是能夠趁虛而入,土木堡之變,看似是意外,倒不如說是財政收入不斷減少後的必然結果。

所有問題歸根到底都是錢的問題。而現在,這個難題落在了朱見濟的肩膀上。

歷朝歷代的聖君在位時期,經常減稅甚至是免稅,比如史上著名的文景之治,開皇之治,貞觀之治,康熙盛世等。

這些皇帝統治時期,不說天時地利人和俱有,至少有二者,比如氣候轉暖,風調雨順,國家安定。其中最為重要的就是氣候轉暖,在農業社會,氣候轉暖就意味著農業產量增加,稅收增加,國家各項職能能夠順利發揮。

都說唐太宗如何聖明,在他晚年的時候還不是驕奢淫逸,征伐高句麗還失敗了。試問天下發生大規模起義了嗎?沒有呀!

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崇禎皇帝不可謂不勤政,夙興夜寐,兢兢業業,只是天災連年,水旱交替,最終激起大規模民變,到處剿匪,結果匪徒越剿越多。全球氣候大變遷,哪裡是崇禎一個人能夠逆轉的。

現如今,氣候雖然不像明朝末年那樣離譜,其實也好不到哪裡去,屬於下行趨勢。景泰七年,官方所掌握的土地數目是四百二十六萬七千四百四十九頃二十三畝,田賦米麥二千六百八十四萬九千一百五十九石。值得一提的是,就在這一年,朝廷同時減免天下官田等項稅糧計米麥二百四十五萬四千二百七十石有奇。(資料來自明實錄卷二百七十三)

也就是說,減免的田賦佔據總田賦的十分之一。基本上可以推斷出,大明朝在這個時期有接近十分之一的地方是受災的。所以各地的民變也是非常得多。

古代稅收一般都非常復雜,明代也是一樣,除了作為正稅的田賦外,還有鹽課鐵課茶課以及絹絲棉布。除了實物稅以外,還有折支,也就是改實物為銀兩,是一條鞭法的雛形。只不過一條鞭法強制要求所有實物改銀兩,極大地簡化了徵收流程。

如此多的徵收物,想要統計出財政收入非常困難,加之還有起運和留用之分,也就是上交中央和地方留用。這個比例有人認為是七三開,也有人認為是六四開,總體來說肯定是中央得到的更多。不過算上路途損耗,具體比例如何能夠讓人頭疼死。

後世學者一般認為明朝每年中央財政收入折算為銀兩在一千萬兩左右。(不可能有精確的數字,大家看看就好了)

有人或許會說,朱祁玉統治時期,不曾大興土木,也不曾大肆擴張,而是休養生息,清靜無為。朱見濟接手這個國家後,一定得到了很多的財富,府庫怕是有數千萬兩的存銀。

然而,很可惜,朱見濟接手後並沒有這麼多的錢,只有四五百萬兩銀子,這還是皇宮內庫的錢,朱見濟想要呼叫還得經過吳氏孫氏她們的同意才行。外朝戶部掌管的國庫可是老鼠進去都要哭著出來。要不然朱祁玉也不會連官員俸祿都發放不出來。

朱祁玉統治時期,確實是沒有發動過戰爭,但是從他繼位起,為了防止土木堡之變重演,就將全國各地的兵力抽調進入中央,除了十團營之外,還有備倭軍,備操軍以及運糧軍,反正能夠調來的全部調來了,很多原本都不是士兵,不過是承擔徭役的農民。林林總總加起來北京城足有五十萬常備軍,雖然朱祁玉統治末年削減了一部分,但是依舊是一個龐大的數字。

更不要說邊疆地區數量不少於中央軍的邊軍,好在邊軍一般是由當地政府負責支給,有專門的屯田,不用中央出錢。

還有一件事,治理黃河。自從正統十三年河決沙灣,黃河連年氾濫,漂縣數十,百姓死傷以萬計。景泰一共八年,其中有七年都在治理黃河,就在朱祁玉駕崩前一年,這黃河才堪堪治理好。每年治理黃河,都需要動用民夫五十萬人。

五十萬人是什麼概念,古代發動一場戰爭,如果是長途奔襲,由五個民夫供給一個士兵,如果距離較近,也要三個民夫供給一個士兵才行。

不誇張地說,朱祁玉統治時期,就治理黃河這事,不亞於發動了一場十萬人級別的戰爭,而且還持續了七年之久。

所以,朱見濟是真的沒有錢。朱祁玉駕崩,治喪加上修建陵墓,花費上百萬兩。同時朱見濟登基繼位,大赦天下,上至王公侯伯,下至普通士兵,都有賞賜,所謂普天同慶,也花費上百萬兩。

這兩筆開支可都是從內庫裡取的錢,朱見濟雖然不知道內庫裡究竟還有多少錢,但是最多三百萬兩,非關鍵時刻還不可動用。就這點錢,維繫王朝正常運轉都不容易。

還減稅,朱見濟沒有資格減稅!

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