姬發看到這一個政策，在全國範圍內施展了起來後，心中十分的高興，打算過一段去察看下，推行的進度和情況，到時候根據不同的情況，再調整相應的王令，以便輔助王令的執行。
就在這個時候，姬發的腦海中，響起了藍靈的聲音。
【洪荒敗國系統啟動中】
【濫用國庫敗國值+10】
【強制政令敗國值+10】
姬發十分的欣喜，怎麼如此利國的政策，在系統那裡就變成了，敗國的政策，敗國值也大量的增加了，這究竟是怎麼一回事呢？
他心想：“奧，我明白了這是因為這些政策，在洪荒周國這個時代，屬於比較超前的政令了，因此按照當時的實際生產力和社會情況下，判定成為了這一個敗國政策。”
“無所謂了反正只要有利於敗國值的增加，有利於國家真正的強國，那就行系統對我的評價，我是完全不在乎的。”姬發心中想道。
於是見這個政令落實下去了，不由得思考，還有什麼能夠幫助，現在的周國，姬發開始想著童子的教育有了，那麼接下來會是什麼呢？
姬發想了想，這個時代的鹽鐵，基本上都是周國**的，只能夠官府售賣，私人百姓是禁止售賣的，因為一個是關係到全周國的百姓，另一個則是害怕私人售賣假鹽假鐵，再一個就是國家需要這些東西，必要的時候需要打仗用，因此國家必須儲備大量的鹽鐵，最後一個就是這些產量十分的低，是因為生產技術的不夠，才讓這些產量非常的少，因為產量不夠，因此資源特別的珍貴，使用起來特別的珍惜，私人分配根本不可能，也不會均衡，只有國家能夠掌握。
想到這裡姬發來回的踱步，他思考著：“想要改變周國鹽鐵**的制度，是不可能的一件事情了，而且歸屬於誰，對目前的周國幫助不大，眼下的困難是鹽鐵的產量低，一方面是從事這方面的工作需要專業的技術，再一個就是民間不能夠參與，但是官府的人參與數量有限，如此一來的發展就受到了限制。”
“到最後的話，產量非常的低，百姓們也得不到實惠，周國也沒有得到多少的好處。”姬發心想道。
“那麼就從提高鹽鐵的產量開始，如此一來的話，也不會影響歷史的進城，只要是國家**就可以，如果方法得當的話，既可以讓百姓們得到實惠，又可以讓周國獲益，如此以來的話，不出現什麼亂子，這樣的話，就再好的不過了，不過實行此事的話，需要一些大富豪大商人的幫助，只有這個樣子，才能夠施行下去。”
姬發仔細想了想，不光依靠商人的話，還遠遠的不夠，那之上解決了流通的問題，最有利的應該是加大生產量，並且能夠保證質量，如此一來的話，才能夠有貨可以流通呀。
姬發於是迅速召集了周公和太公望，太公望聽了此事後，擼了擼鬍子，他是十分認同姬發的這個做法，他提出了看法。
“大王，從國內現在的情況來看，生產鹽鐵的基本上都是官府的人，一般來說都是官府子弟及其家人親屬，就這樣技術代代的流傳下去，也不外傳下去，但是人非常的稀少，再一個確實產量不高。”太公望說出了自己的看法。
周公開口道：“我剛才卜卦了一下，卦象顯示咱們的鹽鐵重器，是應該增長增加了，這也是上天的告示。”
姬發想了想說道：“是呀產量少的老天都看不下去了，而且吃鹽少了飯菜沒味道，時間長了以後，百姓會得病的。”
太公望和周公點了點頭說道：“是的呀百姓們吃飯也不容易。”
姬發想了想太公望，以前也是在民間生活了很久，大概能理解那種吃飯沒有鹽的感覺，吃飯都沒有味道，但是他們不知道的是，如果一個人鹽量攝入很低的話，就容易缺碘，人一旦缺碘的話，就會得大脖子病，如此一來的話，對身體又是一陣的摧殘了。
“那就必須提高鹽鐵工匠的人數了。”姬發開口說道。
太公和周公兩個人點頭贊同。
姬發心想：“但是這些個工匠必須由周國掌握，然後才能夠用到提高鹽鐵的產量上，因此只能夠用周國的名義，招募這些工匠，然後養起來全部學習鹽鐵的技術，如此才能夠進行鹽鐵上面。”
於是三人商議後，姬發想的主意，由太公望和周公形成了王令，迅速在全國各地張貼了告示，周國招募全國的能工巧匠，學習鹽鐵的技術，每月由國庫分發賞銀，然後各地的工匠到各地的衙差處登記，手藝人優先，熟練者優先。
緊接著周國各地的工匠們，看到了之後，紛紛高興的去登記，很快的按照姬發的安排，在鹽鐵生產的各個環節之上，然後太公望去挑選了一些善於傳授技術，本身技術又過硬的工匠，去充當這些人的師傅，太公望挑選了一批人，然後送到了這些人的身邊，由他們一個人帶著一群徒弟，開始傳授自己的技術。
緊接著姬發又命令建築工匠，給這些鹽鐵工匠搭建了一批住處，分散在鹽鐵製造的附近，全部都由周國國庫承擔，不需要百姓們花一分錢，緊接著姬發又召集了周國的大商人，全部都聚集到了一起。
“你們幫周國一個忙，周國的百姓們會感謝你們的，如若不答應的話，周國的百姓會恨你們的。”姬發直接對這些大商人講明了厲害。
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周王賢德的名聲在外，本來就受到這些大商人的敬重，再加上姬發恩威並施，說明了利害，如此一來這些大商人，紛紛的表示，願意幫助周國將鹽鐵生產製造，所需要的原材料、半成品、成品，運轉到周國各地，並按照姬發的要求，全部都不收取任何的費用，並交付到姬發制定的全國各處地點。
“周國各地的衙差，包括駐紮的兵士護衛，全力保護這些大商人，以及運轉這些的商船，不得有絲毫的差錯。”姬發又在周國下了王令。
由於之前的山匪，全部都清掃了一遍，各地的治安有了明顯的改善。所以此刻商船們開始起航，一路上暢通無阻，再加上的姬發的王令，各地都不敢為難他們，因此一路上商船們沒有遇到什麼困難。
姬發這個時候感覺，慶幸自己之前清理了匪患，否則的話，今天怎麼能夠推行這些下面的王令呢？看起來自己的政策是正確的，只有王令先行清理內亂和這些隱藏的禍患，那麼才能夠是有一個穩定和安靜的環境，王令才能夠順利的推行。
“內亂平百姓興的道理，果然不是空穴來風的，也不是胡亂說說的，看起來確實是真實的。”姬發自言自語點了點頭。
而後招募而來的新工匠，按照姬發的號令，分散到了各個地方，生產鏈的各個地方，跟隨著那些工匠師傅學習技術，如此一來的話，就打破了壟斷鹽鐵技術的局面，學習的技術的工匠就漸漸的增多了，姬發也因此規定不允許藏私技術，否則一旦發現的話，按照叛周國罪論處，由此工匠師傅們紛紛盡力的教學，其實工匠師傅們是十分高興的，這是因為工匠師傅，教導徒弟的同時，按照姬發的規定，如果徒弟們學習成功，成功參與到鹽鐵製造好，經過考核透過後，工匠師傅就可以獲得兩週的糧食。
所以每個工匠師傅，各個都十分賣力的教學，就是希望自己的徒弟能夠學到技術，但是同時也不用擔心，教會了徒弟餓死了師傅，再加上有周國的保障，因此很快的工匠師傅們，就培養了一批鹽鐵工匠，很快的這些工匠上升，加入到了鹽鐵製造的大軍中，慢慢的鹽鐵生產量就大量的增加了。
姬發還擔心另一個問題，就是這些鹽鐵，只用在官府的流通中，流轉不到民間，因此他想了一個好辦法，讓周國各處的官吏，開始丈量全周國的土地，全部都登記在冊，而後統計周國的人口，百姓們自覺的去登記，登記的好處就是，每戶人家，每個月可以領取一定量的鹽，根據家裡的幾口人定量，而這些鹽就由周國生產的鹽鐵供給。
“如此一來鹽鐵的生產，就會得到百姓們的認可了，因為他們可以得到好處。”姬發笑著心想。
於是百姓們又有更多的人，加入到了鹽鐵工匠的隊伍中，就這樣鹽鐵工匠大量的增長，產量自然而然的提高，就這樣鹽鐵的產量大量的增加，姬發又在接下來的日子裡，宣佈將鹽鐵製造的器具，全部都大修了一遍，然後製造新的鹽鐵器具，無論是從冶煉、製造，還是從源頭開始採集原材料，等登這一系列的器具，全部都重新製造了一遍，全部都由國庫買單。
姬發正在高興的時候，太公望急匆匆的跑了過來，他焦急的說道：“大王不好了，咱們國庫沒錢了，一個刀幣都沒有了。”
“什麼！”姬發無奈的說道。
“好吧也確實，最近的消費太大了，還都不讓百姓出錢，都是由國庫墊付的，有錢那就奇怪了。”姬發笑著說道。
太公望急了說道：“大王，要想辦法解決呀，不然兵士們的軍餉，還有官員們的俸祿，以及各地的費用，還有日常的刀幣消耗，這都成為了難題了。”
姬發笑著說道：“莫慌，一個一個的來，首先是今年官員們的俸祿，全部由糧食抵賬，直接去國庫裡拿就行了，再一個各地的費用，也全部由糧草折扣，這樣一來的話，日常刀幣的消耗，基本上也就沒有什麼了，至於兵士們的軍餉，孤王再想想辦法。”
太公望先去施行姬發剛才的王令去了，姬發在想著如何解決兵士們的糧餉問題，供給兵士們吃飯是應該的，不能夠抵賬，並且兵士們浴血奮戰殺敵的，給些刀幣也是正常的，但是眼下國庫沒錢了，如此一來的話，姬發想到了一個辦法。
他召集了之前的大商人吧，透過他們將國家儲存的一部分糧食，換成了刀幣，而後發放給了兵士們，如此一來的話，眼下的危機和難題就就解決了。
“還需要再想一個辦法，解決刀幣不夠的問題，會有辦法的，既能夠解決問題，又能夠將刀幣換了回來，如此一來的話，國家也有錢了，百姓們也能夠得到實惠了，國家也就強盛和富足了。”
姬發努力的思考著，頓時他有了主意，可以將製造的鐵，一部分打造成農具，由官府**，售賣的錢既可以用糧草抵押，又可以用錢幣購買，但是數量必須有一定的限制，最多只能用糧草抵銷一半的刀幣，剩下的必須使用刀幣購買，如此以來就可以從百姓們的手中，得到刀幣了，然後百姓們也可以得到官府打造的上好農具，由於農具是鐵做的。
“我記得此時周國的百姓們，手中的石造農具，還是比較多的，如此高質量的鐵農具，打造成全套，百姓們看到鐵農具的堅硬，以及鐵農具的好處，再加上定價上面限制一下，如此一來的話，各種好處加到一起，百姓們肯定樂於購買，如此一來就可以充實國庫了，還可以讓百姓們將手中的農具更新換代，官府也可以回收刀幣，如此一來的話國庫也能夠充實，百姓們手中的農具不用擔心成為傷人的利器。”
姬發笑了笑：“沒想到周國開始，就這些利器進行了鈍化，如此一來農具耕田可以，但想要傷人的話，就沒有那麼厲害了，一石二鳥還可以讓百姓們自覺的更換手中的農具，自然而然的推行了，還不用要大力氣。”
“國泰民安、生活安樂、勤勉好學，我心中這個洪荒藍圖，就這樣走出了第一步。”姬發無限的感嘆道。