第69章消極怠工
在編委會研究市政府辦公室提出、市政府常務會議已經審議透過，並且市委書記譚無忌也不反對的新設兩個機構，以在專案啟動階段負責專案的編制、規劃、立項爭取、環保評審等等前期工作；專案啟動建設後則轉為管理機構，既負責專案建設、又負責專案建成後的管理協調時，秦有益就提出，增設這樣兩個機構是可以的，但有些問題必須明確，一，新增設的這兩個機構是什麼性質的機構，事業或是行政？如果是事業單位，它又如何行使管理職能？如果是行政機構，行政編制早就分到了各個部門，這兩個機構的人員編制又從哪裡來？並且按什麼級別來設定？
秦有益提出的這些問題，從機構編制業務的角度上講，是非常正確的。任何一個機構，都涉及到它的性質，機構級別，人員編制等等，而這三個方面的問題可以說是一個機構的基本要素。
由於歐陽永好之前對機構編制方面的工作瞭解得非常少，召開編委會又是他臨時確定的，會議召開之前並沒有詳細瞭解過相關情況。歐陽永好真誠地認為，既然市編辦早就提出要召開編委會，那麼對需要會議研究的事項應該是早有準備，包括剛才秦有益提到的那些問題，作為市編辦主任的詹有時，應該能夠做出答覆。但令歐陽永好萬萬沒有想到的是，詹有時並沒有認真給歐陽永好彙報過有關機構編制方面的政策規定，幾次給歐陽永好彙報，都只是彙報哪些部門提出要增設機構，哪些部門提出需要增加編制。而對於秦有益在會上就歐陽永好提議的新設兩個機構，以負責高鐵專案和機場專案而提出幾個問題，歐陽永好自然解答不了，但作為編辦主任的詹有時卻在會上沒有做解釋和說明，以至於弄得歐陽永好在會上顯得非常尷尬，只好要求詹有時下來後把秦有益提出的問題弄明確，並拿出一個具體的意見後，下一次再上會研究。
明眼人都清楚這是秦有益在借歐陽永好對機構編制業務不熟悉有意為難歐陽永好，但又有誰敢說秦有益是在有意為難呢？並且秦有益說的這些問題都是實實在在需要明確的問題，如果不明確，這兩個機構即使成立起來也不倫不類，完全可能起不到歐陽永好希望起到的作用。從另外的角度講，秦有益這是對工作負責的表現。如果他不把這些問題說出來，自己只管睜只眼閉只眼，最後工作受到影響，對誰有好處呢？對誰都沒有好處。這就是秦有益的高明之處。
而作為編辦主任的詹有時在會上不明確回答秦有益提出的問題，有幾個方面的原因。首先是因為他對歐陽永好不重視編制工作不滿，就想用這種消極的態度來表達一下自己對歐陽永好的不滿；其次是因為他是秦有益圈子裡的人，非常明白既然秦有益提出這些問題，肯定是有他的考慮，自己如果輕易自己出來解釋，說不定會打亂了秦有益的思路；再次是詹有時也想有意為難一下歐陽永好，讓歐陽永好認識到不重視機構編制工作對他並沒有任何好處。
詹有時對歐陽永好有意見，主要還是他覺得歐陽永好對機構編制工作不重視，他去找歐陽永好彙報過幾次，由於歐陽永好對機構編制工作不熟悉，對機構編制工作缺乏認識，詹有時去給歐陽永好彙報時，歐陽永好既不說好也不說不好，詹有時認為歐陽永好對編制工作是一種應付態度，既沒有對編辦的工作予以肯定，也沒有表現出對編辦工作的關心。為此，詹有時心裡窩著火。再加上這一次召開編委會，市政府辦公室並沒有提前通知讓他提前準備，而是一說開馬上就開，弄得詹有時有些手腳無措。
就說這次歐陽永好要重點研究的兩個機構的設定問題，雖然事前新任的市政府辦公室文章秀曾給詹有時打過招呼，說是歐陽市長準備最近幾天召開編委會，研究一下有關機構編制方面的事，特別是要研究建立“高鐵專案”管理辦公室和“麗春機場專案”管理辦公室，請編辦準備一下。詹有時以為又和以往一樣，雖然說了要開會，但左等右等都沒有等到開會的時間。哪知道這一次文章秀給詹有時說了後的第三天，就通知召開會議。詹有時對需要研究的多數事項沒有進行認真準備，而詹有時精心準備了的事項，歐陽永好卻說先放到後面，有時間再研究，沒有時間就以後再說。在詹有時精心準備的事項中，就有他本人拍著胸脯表過態的幾個事項。譬如市商務局提出增設一個電子商務科的事項，再如市委黨校提出在增加幾個編制的事項。如果後面沒有時間研究，自己拍著胸脯給這些單位領導表的態也就黃了，那自己在這些人面前就更覺得沒有臉面。
本來到編辦任主任，詹有時心裡就對歐陽永好窩著一肚子火。詹有時之前是在津河縣任縣長，滿以為自己繼續在縣長這個位置上幹一段時間自然就可以坐到縣委書記的位置上去了。哪知道，王未明到津河縣去調研，詹有時那天不知道什麼事耽擱了一陣，去接王未明時晚了一點不說，在給王未明彙報時，好些問題說不清楚，給王未明回答的一些問題和王未明掌握的情況也不一致，王未明當時就很生氣，把詹有時批評了一頓，回到市上後，王未明就向譚無忌反映，說這個詹有時工作完全沒有用心，涉及到自己所在縣的一些情況都不清楚。王未有還說，這種人在縣長位置上是完全有可能誤事。雖然沒有明說要把詹有時調整下來，但那意思是清楚的，就看譚無忌如何處理了。
對於王未明，譚無忌知道輕易不能讓他對自己不滿。王未明說了這種話後，自然由自己主動提出把詹有時從縣長位置上調整開，這樣，讓王未明的權威得到進一步的鞏固。譚無忌心裡清楚，王未明在市長位置上幹一段時間後肯定是要當書記的，自己和他把關係搞好，他也就不會說自己的壞話，那麼省上要考慮讓他任書記，自然就會把自己安排好，自己說不定也就可能因此上一個臺階。哪怕是到省人大或政協去擔任一個副職，也就滿足了自己一直以來的願望。
實際上，譚無忌的這種考慮是非常正確的。你好我好大家好，這是最佳結果。如果自己和王未明過意不去，不僅得不到任何好處，還可能吃不了兜著走，王未明只要到省上的領導哪裡去給自己說一點壞話，自己也就完全可能前功盡棄，讓之前的所有努力都付諸東流。
市委書記產生了要調整一個幹部的想法，實現起來完全不會有阻礙，更何況譚無忌早就有要將詹有時從縣長位置調下來的這個想法，只不過沒有恰當的時機。這次王未明到津河縣調研，對詹有時產生不滿，就正好是創造了一個時機。這樣一來，也就順理成章地將詹有時調整了。
就這樣，詹有時就被從縣長的位置上調整到了市編辦主任的位置上。
詹有時是做夢都沒有想到王未明天津河來調研一次，因為對自己不滿足，就被從縣長位置上拉了下來，心裡就一直不滿，對市委、對市委書記譚無忌乃至對後來來麗春的歐陽永好都有意見，對工作，自然沒有好態度，基本上是消極以待，處處應付。
雖然縣長和市編辦主任都是正縣級，但地位和權力那是不可同日而語。
對於詹有時心裡的這些彎彎繞，歐陽永好肯定不瞭解。歐陽永好只是覺得既然編辦是一個部門，那麼不管是領導還是中層幹部乃至一般人員，對本單位的工作都應該瞭若指掌，涉及到業務方面的問題就更應該有問必答。同時，歐陽永好自己因為不熟悉機構編制方面的政策和程式，只是覺得自己作為一市之長，面對工作中出現的問題應該及時解決，從而使麗春各方面的工作都能夠正常開展。歐陽永好完全沒有想到詹有時因為思想有情緒，對於自己負責的工作並沒有激情，因而也就完全沒有花精力熟悉相關的業務。
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在現在生活中，由於領導幹部交流太快，不少領導對自己分管的業務工作不熟悉的情況非常普遍，有的幹部到一個地方或者是一個部門不到一年甚至幾個月時間就又變動了，不要說對業務不熟悉，就是對單位的情況都還沒有完全弄清楚。
歐陽永好認為，詹有時到市編辦任主任那麼長時間，對業務工作也應該相對熟悉了。
歐陽永好並沒有把問題想得太複雜，他只是簡單地認為，凡事只要能夠實事求是，在政策的範圍內就行。事實上，很多事情就是在政策規定的範圍內，解決起來也非常困難。因為事情的背後還有不少難以為人所知的東西在裡面。這是歐陽永好因為對基層不熟悉，也沒有把問題想得那麼複雜的結果。（未完待續）