第68章任務分解
“這種事，傳出來對誰都沒有好處。這件也沒有必要再在你和鄧麗莉之間去說。但褚洪傑你要記住，這件事如果鄧麗莉不再追究就算了，你我都把這件事爛在心裡。但如果鄧麗莉要追究，那是她個人的權力，我不可能阻擋，那麼到時候該如何處理，就只有按規定處理。當然，即使鄧麗莉不再追究，如果再傳出你對女人有什麼這樣那樣的流言蜚語，你就不要怪我到時候新帳老帳一起算。還有就是今後無論在什麼情況下，都必須聽招呼，要懂規矩，不要自己一高興就不知道自己是什麼了。因為你是協助我工作的副秘書長，我不願意協助我的人出什麼問題，我也可能在這個位置上為你遮掩一下。但如果我不在這個位置上了，或者是你有其他不法行為時，我就無能為力了，你也不要怪我薄情寡恩了。”秦有益話語明確，語意含糊地說道。
就這樣，褚洪傑的這個把柄被秦有益死死地捏著了，褚洪傑不敢對秦有益稍有不從。好在是秦有益覺得褚洪傑這幾年都一直對自己忠心耿耿，並且還覺得這個褚洪傑信得過，靠得住，在關鍵時候可以加以利用。
要利用，只在副秘書長的位置上並且只是協助自己，是發揮不了太大作用的，後來的事實證明，秦有益覺得自己將褚洪傑安排到政府秘書長位置上是完全正確的，在關鍵時候褚洪傑還是發揮了重要作用。
對於褚洪來來說，能夠贏得秦有益的信任，除了對秦有益一直忠心耿耿、唯命是從外，每到逢年過節或者是秦有益有什麼私事時，褚洪傑也沒有少為秦有益做貢獻。僅褚洪傑到市委擔任副秘書長後，特別是發生了騷擾鄧麗莉的事後，褚洪傑送給褚洪傑的各種禮物現金至少有好幾十萬。
褚洪傑雖然奉獻了不少給秦有益，但他也知道，只要自己能夠保住領導職務，最後自己也不會吃虧。即使秦有益不重用自己人，但只要他不用他手中掌握的把柄把自己弄下臺，自己在仕途上能夠壽終正寢，也算是自己的萬幸。
現在，褚洪傑真有點雙面間諜的味道。一方面要為歐陽永好服務，另一方面又要聽從秦有益的吩咐。表面上是全心全意為歐陽永好服務的，但背地裡卻要按照秦有益的要求，做一些有損歐陽永好的事。有些時候，褚洪傑自己都不知道自己是什麼角色。
褚洪傑按照歐陽永好的要求，安排文章秀牽頭由市政府辦公室先拿出一個初步意見。
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任務分解之類的事，對於政府辦公室來說，完全就是小事一樁，每年不知道要分解多少項任務到各縣區和市級各部門。王未明到麗春擔任市長後，就要求政府辦公室每年在人代會透過政府工作報告後，就馬上將報告中所提出的任務和目標按照縣區和部門職能進行分解落實，以便使自己在人代會上的報告能夠兌現落實。往年參與政府工作報告任務分解落實的除了政府辦公室主任外，還有政府研究室、政府目督辦、市政府辦公室相關科室。今年由於縣區和市級部門班子換屆，市政府辦公室及相關機構的人員有一些變動，文章秀之前又是政府研究室主任，年年參與任務分解，對這一項工作非常熟悉，所以基本上文章秀就牽頭把這件事落實了。
儘管諶建新已經明確了讓邱水旺擔任政府研究室主任，但因為組織部門還沒有按照程式進行提拔考察，所以也就還沒有正式任職，不過在政府辦公室內部，倒是已經明確了由邱水旺負責研究室工作。本來政府工作報告任務分解應該是研究室的事，但由於邱水旺之前沒有參與過，所以今年的任務分解主要還是由文章秀在安排，邱水旺只是按照文章秀的安排做一些具體工作。
今年和往年相比，大的情況沒有什麼變化，只是在具體事項上，在政府工作報告中明確提出的三項基本建設重點項目，歐陽永好要求要作為重中之重的工作來推進。雖然這三個專案並不是一年就能完成，但前期的啟動工作非常重要，所以歐陽永好要求在對相應的工作任務進行分解的同時，提出要成立專門的工作機構，以便使專案啟動工作落到實處。
由於三個專案都是大專案，其牽涉到的面非常寬，不僅僅牽涉到麗春市縣兩級，還牽涉到省上相關部門及國家有關部委。為了讓任務落實責任更為明確，歐陽永好專門就三個專案的具體責任人提出了具體意見：“縣縣通高速”專案由市政府聯絡交通工作的副秘書長牽頭，市交通局局長為副組長，工作人員由市交通局抽調；“天麗高鐵”專案由聯絡發改委的副秘書長牽頭，市發改委主任為副組長，工作人員主要由於市發改委抽調，同時從國土、環保、經信、建設等部門抽調；“麗春機場”專案由秘書長褚洪傑直接牽頭，軍分區副參謀長任副組長，工作人員從政府辦公室、軍分區、民政局、國土局、建設局、環保局等部門抽調。
考慮到高鐵專案和機場專案在麗春來講都完全是全新專案，之前沒有專門部門負責這方面的事務，政府辦公室在落實分解任務時，提出了新組建市高鐵建設項目辦公室和機場建設項目辦公室的建議。專案啟動階段，這兩個辦公室主要負責專案的規劃、編制、立項爭取、環保評審等等前期工作。一旦專案建設啟動，則轉為管理機構，負責專案建設的日常事務，並作為專案建成後的管理機構。這樣一來，有一個系統的工作思考，就不至於因為專案進度轉換而造成管理上出現漏洞。雖然高鐵專案和機場專案最後的執行管理都是由國家有關部門負責，但涉及到地方的不少事務，也需要有專門的機構來負責。
應該說政府辦公室的這些考慮都是對的，對於推動和促進這三個專案的儘快啟動有著實實在在的積極意義。在政府常務會討論政府辦公室提出的這個方案時，政府常務會表示完全同意。
但因為涉及到新增機構和人員編制，政府常務會議後，褚洪傑提醒歐陽永好，建議他給市委書記譚無忌彙報一下，以徵得譚無忌的同意。譚無忌聽了歐陽永好的彙報後當然表示沒有意見。但他提醒歐陽永好，說機構編制問題是編委會決定的事項，應該按程序召開編委會討論決定。否則，上級機構編制部門追究起來就是很大的麻煩。這些年從上到下強調機構改革編制紀律強調得特別厲害，亂設機構，亂增人員都是要被處理的，不要到時候好心做了錯事。因此譚無忌建議歐陽永好召開編委會來決定，並且按照機構編制管理的有關規定執行。
本來機構編制委員會主任應該是歐陽永好，但因為編委會每年基本上只開一次會，歐陽永好到麗春後一直是代理市長，市委那面既沒有出通知任命他為市機構編制委員會主任，歐陽永好也沒有召開過編委會，雖然其間市委編辦主任曾給歐陽永好彙報過相關工作，但因為歐陽永好只是把它當成是正常的工作匯報，完全沒有想到自己還應該是市機構編制委員會主任這個角色。所以涉及到機構編制問題時，歐陽永好完全沒有概念。
譚無忌雖然說過不想管太多的事，但歐陽永好主動給他彙報，譚無忌的心裡還是非常高興。人嘛！都希望得到尊重，特別是象譚無忌這樣的領導幹部，就更是如此，又尤其是象譚無忌這種很快就可能會從領導崗位上退下來的，對尊重問題就更是敏感。雖然他們口頭上說得天花亂墜，但實際上內心裡的真實想法還是希望能夠把他隨時隨地供奉著。
譚無忌的這種心理，也是馬斯洛“需求層次理論”在譚無忌身上的反映。人只要他的生理需求、安全需求、社交需求這三個層次得到滿足後，自然就需要第四個層次的需求，需要被尊重。儘管譚無忌覺得自己把世事全都看淡了，但內心裡那種希望得到尊重的需求仍然存在，只不過比年輕時顯得更穩重，內心裡的波瀾一般不會像年輕時那樣輕易激盪。
市機構編制委員會主任由市長擔任，副主任則一般由黨務書記、組織部長、政府常務副市長擔任。成員一般是市委辦主任、市政府辦主任、編辦主任、財政局長、人社局長。有的地方組織部負責幹部工作的副部長也是成員。
從市編委的組成人員就可以看出，歐陽永好儘管是編委主任，但如果以少數服從多數的原則處理問題，歐陽永好這個主任並佔不到起手。好在是編委會的議事規則並不明確，更沒有規定必須按照少數服從多數的原則決定問題。（未完待續）