第189章奇思異想
雖然諶建新仍然沒有直接說出他對褚洪傑任政府秘書長的明確意見，但秦有益覺得從諶建新說話的語氣裡，應該不會反對褚洪傑到政府去任職，於是他迎著諶建新灌的迷魂湯，在電話裡對諶建新說道：“只要是建新推薦的人，我肯定瞧得起，並且我也肯定會充分信任。”為了把諶建新完全攏住，秦有益再次丟擲自己的善意。
雖然還沒有給歐陽永好溝通，但諶建新同意了，秦有益覺得歐陽永好那裡應該問題不大，畢竟諶建新是政府的常務副市長，對於諶建新的意見，歐陽永好應該是要尊重的。
如此一來，褚洪傑到市政府任秘書長的事，也就算是基本上確定了。
但為了確保萬無一失，秦有益還是專門把褚洪傑找來，一方面利用這個機會，給褚洪傑認真深入地談一次話，明白無誤地告訴褚洪傑，他能夠到政府去擔任秘書長這個職務，完全是自己多方面做工作努力的結果，要求褚洪傑到了政府那邊後必須服從自己的安排，繼續為自己提供需要的服務。同時，秦有益也讓褚洪傑趁早去找一次諶建新，主動去給諶建新彙報，爭取諶建新的認可，贏得諶建新對他工作的支援。可以說為了褚洪傑，秦有益是費盡了心機。褚洪傑也應該為有秦有益這樣一個如此關心他的領導感到榮幸，雖然秦有益如此關心他的目的是為了利用他，但只要能各得其所，這對褚洪傑來說，可以說是最好的情況。
有人曾說“能夠被利用說明有利用的價值”，秦有益能夠利用自己，也說明他褚洪傑還有一定的用處。如果一個人在官場沒有任何一個人看得上你，根本就不把你放在眼裡，你也就在官場上徹底失去了價值和意義。褚洪傑從完全被閒置在市委的一個副秘書長位置上，到現在被秦有益利用，將被安排到政府去擔任秘書長這一職務，可以說他的人生軌跡的一個根本改變，也是他政治生涯中的一個新起點。如果不是秦有益千方百計的運作，他褚洪傑仍然只能是在一個無關緊要的副秘書長崗位上，最多在換屆時，秦有益關心一下，把他安排他哪個部門去擔任一把手。可一個部門的一把手和政府的秘書長相比，哪可是完全不同的兩回事。可以說褚洪傑又迎來了一個自己在政治上的春天。
褚洪傑是從春坪縣縣長位置上調到市委任副秘書長位置上的。只要是知曉官場晉升法則的肯定都清楚，褚洪傑從縣長位置上調到市委副秘書長這個位置上，肯定是在縣長崗位上表現不佳的結果。如果在縣長位置上表現好，作為縣長來講，肯定是升任縣委書記之類的重要位置的，即使不能在縣上擔任一把手，也應該是調到市級部門擔任一把手。而褚洪傑卻是從縣長位置上被調到市委副秘書長位置上，既沒有提拔，也談不上重用，只要稍加分析，就應該明白是怎麼一回事。
褚洪傑在春坪縣縣長位置上，確實是表現不太好，負面反映比較多。雖然對他的反映相關部門並沒有完全核實，但無風不起浪，肯定也存在問題。針對褚洪傑的負面反映，譚無忌曾專門要求市紀委調查，市紀委調查後，並沒有發現褚洪傑有明顯的違紀或者違法問題，反映的一些問題主要還是工作方式方法上的問題，和他本人的道德思想品質關係還不是很大。
對褚洪傑反映比較大的，主要是其作為縣委副書記、縣長，缺乏應有的嚴肅性和穩重感，說話不注意場合，開玩笑不分物件，開玩笑的內容也是作為官場中人所不應該有的，譬如經常用男女之事在同事、在下屬面前開玩笑，並且是在一些正式場合，瞭解他的人覺得他是開玩笑，不瞭解他的人就感覺他顯得有些流裡流氣。同時，在一些工作的思路和方式方法上，也讓人覺得他有一種異類感。褚洪傑本來對經濟工作不太熟悉，但決策又聽不進不同意見，擔任縣長後幾次力排眾議做出的決策，最後都出問題，給縣上帶來了不小的損失和影響。時任春坪縣委書記的劉有文曾多次和褚洪傑溝通，希望他在做出一些重大決策前先和自己通一下氣，但褚洪傑也不知道是害怕和劉有文溝通還是不想和劉有文溝通，反正他完全沒有把劉有文的話放在心裡，聽過也就聽過，在決策時依然是我行我素，自行其事。只要是由政府決定的事項，不管大小，他都是研究決定了以後再給劉有文說，或者就乾脆不給劉有文說，而有些決策弄得政府班子其他人感到哭笑不得。譬如褚洪傑在一次縣政府常務會議上研究決定，政府部門的所有辦公用品採購，都由縣財政局統一採購後分發給縣政府各部門，政府各部門不得自行購買辦公用品。褚洪傑說，反正都是縣財政的錢，由縣財政局統一採購後分發給政府各部門，既可以減少縣級各部門的採購事務，也減少採購過程中出現的跑冒滴洩漏問題，能夠為縣財政節約不少經費。
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理論上講，褚洪傑這個想法非常不錯，但事實上卻與現行的行政管理機制完全不相容，也有違《預算法》的規定。《預算法》規定，一般公共預算支出按照其經濟性質分類，包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。各部門的辦公用品開支，作為商品支援，已經在各部門的辦公經費預算中包括了，並且也是必須列入財政預算內的。如果財政預算了，最後卻又在財政經費中支出，屬於重複支出不說，也使財政預算處於虛列支出的狀況。即使要按照褚洪傑的思路操作，也必須重新調整財政預算，並按相關的法律程式批准。但褚洪傑做出這一決定後並沒有要求縣財政部門重新編制預算，並按照法律規定的程式報縣人大批准。同時，財政部門作為政府的管家，只能幫政府管錢，不能自己用政府的錢。否則既管錢又用錢，那誰來監督它？這在制度上也是不允許的。會上，作為分管財政的常務副縣長明確表示反對，說這一決定在制度上行不通，在法律上有問題。其他副縣長雖然多數沒有發表明確意見，但發表了明確意見的也不同意。可是褚洪傑就是不聽，還說只要是能夠為財政節省資金的，就值得去做。最後在褚洪傑的強力堅持下，形成縣政府的決定。
類似的情況褚洪傑在縣長位置上還有好幾起。
褚洪傑對不少問題的認識，理論上講有非常有道理，並且那些問題也是現實中確實讓人感到不太合理的，但從制度上如果按照褚洪傑的想法去做卻又行不通。官場上，首要的是必須遵循已經形成的規章制度，而不是離開已有的規章制度去自己另搞一套。中國很大，各地的情況差異可以說是千差萬別，如果在一些基本的制度上都強調各自的特殊性，那整個中國社會就會四分五裂。只有在一個統一的政策框架內才是統一的國家。中國社會容不得各自為政的情況出現。也因此，褚洪傑的那些思想在現實中根本就沒有存在的土壤。
將褚洪傑從縣委副書記提拔為縣長，是因為當時的春坪縣委書記劉有文與秦有益的關係比較密切，並且也知道褚洪傑和秦有益的關係也不一般。正是因為這個原因，劉有文才極力推薦提拔褚洪傑為縣委副書記、縣長。對褚洪傑擔任縣長後暴露出來的這些問題，劉有文心裡也感到著急，擔心繼續這樣下去會讓縣上的工作受到影響，褚洪傑本人也會在縣上的幹部和群眾中產生不好的印象。為了不得罪秦有益，劉才文便私下裡把褚洪傑到了縣長位置上以後的表現給秦有益反映了，希望秦有益能夠說服幫助一下褚洪傑。秦有益聽了後也對褚洪傑感到失望，但居於褚洪傑和自己的特殊關係，為了不讓褚洪傑在縣上弄得身敗名裂，秦有益就提議將褚洪傑調到市委擔任副秘書長，並且協助自己工作。這樣，有自己把關，並且每天監督到，也就不擔心褚洪傑出什麼問題。
褚洪傑被調到市委擔任副秘書長後，秦有益專門找他作了一次很深入的談話，要求褚洪傑必須認真反思在縣上工作時出現的毛病，嚴格要求、約束自己，切實改正自身存在的毛病。之後秦有益也時不時對褚洪傑進行一些敲打。
到了市委副秘書長位置後，開始時褚洪傑心裡還非常不滿，認為是將自己貶了，但經過一段時間的反思，再加上秦有益時不時的提醒和敲打，褚洪傑也意識到了自身存在的問題，弄明白了在官場上並不是自己想怎麼辦就能怎麼辦，想幹啥就能幹啥，還必須按照規矩行事，也必須遵守已經形成的各項規章制度。因為有這些反思，褚洪傑原來在縣長位置上表現出來的那些毛病到了市委副秘書長這個位置上有了不小的改觀，雖然協助秦有益工作處理的都是一些非常具體的事務性問題，但也讓秦有益感到比較滿意，特別是對秦有益的話完全言聽計從，唯首是瞻，這讓秦有益感到非常欣慰，覺得孺子還是可教。因為自己心有所圖，秦有益就覺得這種對自己忠誠的人，就應該把他們放到自己更需要的位置上去，以便能夠更好地為自己所用。也正因為如此，秦有益才極力推薦褚洪傑擔任政府秘書長。秦有益心裡想，只要褚洪傑能夠去擔任政府秘書長，自己以後就可以隨時隨地掌握歐陽永好的情況、行蹤，並且把自己的一些想法、願望透過褚洪傑傳遞給歐陽永好，或者是對歐陽永好在麗春的一些事情進行干預，從而實現自己掌控麗春的願望。（未完待續）