“若是要百姓能維持正常生產的話，現有的錢糧租稅恐怕要減少一半，所徵的勞工徭役也得按工補償錢糧，供給米糧，得病治病，受傷醫傷，五十餘萬大軍以及隨軍家屬，相應的徭役民工，每年缺額折算起來恐怕在千萬兩白銀以上。“牛金星拱手攏袖，出班發言道。
這些具體的東西他還是一清二楚的，堂堂帝國丞相，這時候再不說點話，還真的就顯得他無能了。
“怎麼會那麼多？“李自成頓了頓，又蹙眉問道：”江南富裕，人口城池眾多，若是攻下江南，正常徵餉徵糧，大軍的餉銀錢糧應該是可以解決了吧？“
“皇上！“袁宗第再次出言襄助：“據臣探聽到的情報，江南這些年的水旱冰災也多，雖然遠好於北方，百姓也無重大起義，卻偶有民變。而且，江南地區鄉紳根基深厚，家丁眾多；而西南土司蠻子眾多，若是強徵鄉紳大族，恐怕會引起比河南還要嚴重的叛亂啊！”
其實這間屋子裡的人都明白：地不分南北，人不分東西，百姓皆是兩手空空，家無餘糧的。所以新朝廷的這些人嘴裡所說的徵糧徵餉，自然是針對鄉紳大族的。
“對啊，皇上，臣在山東也打聽到了些許情報，南方地區的地方勢力雖然不算強大，不能與大順抗衡，可也都不容小覷，若是咱們強徵，恐怕局勢會更加糟糕！”
李過這番發言就好像是揚眉吐氣了一般，又繼續說道：“如今首要任務是先統一關內，出山海關平定滿清朝廷，如若不然，恐怕於大局有害無益呀！而且，就算咱們要強徵，咱們現在手裡的錢糧也不足以支撐到大順在南方各地建立起徵繳制度的時候啊！”
這一點李過倒是最清楚的，他在山東-直隸可不是混日子的，這兩個新佔領的地方的治理難度，鄉紳勢力之強大，若不是他手裡多了繳獲南明小朝廷送給滿清的幾十萬兩白銀軍費，恐怕也沒那麼好處理。
所以李過很清楚，徵餉徵糧不是貼個佈告就能徵的，那樣誰都不會理你，得把國家力量深入到鄉紳一級，得把原來的官僚體系重整一遍，形成足夠的行政能力，可這樣的話，在從未涉足的南方，地方宗族力量強大的南方地區，所消耗的時間最起碼得是小半年。
“一群商人，一群鄉紳地主，手裡有幾兩銀子，家裡有幾畝地，養了幾個家丁，有什麼好怕的？”劉宗敏突然怒道，“等到俺們大軍南下，看他們一個個是不是乖乖出來交錢繳糧，敢不交，看我劉爺不宰了他們！”
“老劉，胡說什麼呢？”李自成緩緩說道，臉色忽然變得有些難看，“大順乃天下正統，怎麼可能還做那些強徵暴斂，嚴刑濫殺之事？你們剛剛說的那些，其實朕也都想到了，只是朱明宗室的莊園田地，鉅貪鉅奸的家產卻是我們可以取來解燃眉之急的。”
“不過，亨兒，你還是說一說國債券的事情吧。”李自成扭頭看向李來亨，話鋒一轉，又接著說道：“攻下南方之後的幾年時間裡，恐怕還是得在南方各省佈置十餘萬大軍鎮守的，西邊也不安寧，東北還有滿清韃子，北面也還有蒙古韃子，這幾年內，朝廷至少得維持四五十萬大軍，才能保障安全！”
李自成如今已然蛻變成了一個封建王朝的君主，他自然是得優先考慮維護統治的事情，鄉紳要穩住，百姓也不能落下，殺是最後的手段，但是要在史書上留個好名聲，就不能隨便殺。
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那錢從哪裡搞呢？他不知道，但是不懂就問，既然李來亨說他懂，那自然就得問李來亨咯！
“啟稟皇上！”李來亨再次出班發言，“國債券其實不只是借錢，更是要以此繫結地方的鄉紳大族，若是他們借錢給了朝廷，自然是要擁護朝廷的。只要他們敢借，那他們就是孫子，朝廷就是老爺，只有他們怕我們不還，怕我們還不起，沒有我們還要怕他們的說法。”
李來亨其實明白李自成在想什麼，所以他知道自己該說什麼，才能最大機率促成這個事情。
“可他們不肯買怎麼辦？”李自成蹙眉道，這倒是最顯而易見的，既然你李來亨能想的到，那些鄉紳商賈難道想不到嗎？
“皇上放心！”李來亨抱拳笑了笑，似乎是胸有成竹。“國債券不只是可以用銀子買，還可以用糧食直接折算成銀子買，現在糧價高，幾年後，天下太平了，糧價自然低，他們賺的可不只是利。而且，只要皇上下旨，讓國債券可以抵稅，就不怕他們還有顧慮了！”
其實李自成能想到的，李來亨自然也都能想到，雖然他上大學的那四年相當於在養老院過了四年，讀研讀博其實也有點混，但是那點底子還是有的。
眾人聽罷，一時間無不點頭贊同，若是這樣的話，確實是不用擔心那些鄉紳商賈不買了，畢竟這是新朝廷在給他們讓利，這是一種主動的，實實在在地示好，也是讓他們看看新朝廷的治理能力。
“而且，我們首期先發六百萬兩，若是反響好，朝廷的信譽也就建立了，可以繼續發，如今天下有白銀四億兩，咱們這是把那些鄉紳藏在地窖裡面的白銀給掏出來恢復生產，發展經濟了，今後的戰事還有不少，南方海防，組建艦隊，北方塞防，大軍全部換上火器，如此等等，都需要大把銀子，就是最近幾年的流民安置，開墾屯田，也是需要大筆錢糧的。所以發行國債券勢在必行！”
李來亨侃侃而談，昂首直立，儼然是早有準備的。
“其實國債券只是一塊磚，咱們真正要引出來的玉是大順中央銀行。大順中央銀行不只是能發行國債券而已，之後朝廷可以定規矩，所有的錢莊票號都要改成銀行才能營業，都要有銀行的業務，都要受到中央銀行的管制。若是這樣……”
“若是這樣，那天下的銀錢流通皆在朝廷的掌握之中，那整個天下自然也在朝廷的掌控之中！”李自成一時激動，突然插嘴進來。
“皇上英明！”李來亨鞠了一躬，奉承道。
“你繼續說，把你想說的話說完。”李自成擺了擺手，眉飛色舞道。
李自成這時候已經明白此事對於維護統治的作用了，特別是全軍換上火器這一點，深得李自成的心。無論是什麼農民起義，工匠起義，在火器大軍面前都不堪一擊。而火器又是只有朝廷火器司才能生產，也只有朝廷才有如此財力生產。
御書房內的眾人聽著李來亨的話，一時驚詫——這小子是怎麼想到這種東西的。他們雖然都是農民，工匠和小秀才出身，但是對於控制天下銀錢是什麼概念，打了那麼多年仗，還弄不明白嗎？
這天下，誰有錢，誰就有最好的裝備，有最精銳的士兵，有打不完的兵源，誰就有天下！
誰控制了銀錢，誰就控制天下！
道理不難懂，可是誰也沒想到，或者說沒有這個實踐的機會，沒有這個實踐的環境。如今李來亨提出來了，其實所謂的發國債券，不停的發，用錢來恢復生產，投資基礎設施，無非就是簡易版的“凱恩斯主義”，用財政赤字，朝廷投資來恢復經濟嘛！
當然這個過程沒有那麼簡單，不是發了國債就萬事大吉了，發展銀行體系才是李來亨的目標，只不過他知道李自成關心的是什麼，所以專門挑了他喜歡聽的來說。
“皇上說的沒錯，發行國債券只是一個引子，為朝廷控制天下銀錢的流通才是根本。而且，朝廷有了足夠的資金，朝廷控制了銀行，也就能透過銀行的銀錢流向控制天下的商人，還能根據銀錢的來去的記錄摸清楚商人的底細，朝廷如果清楚了他們的底細，控制他們自然就容易得多了！”
“嗯，銀行果然是個好東西，要大力去辦！”李自成點了點頭，一臉笑容，對李來亨的注意非常滿意。
“皇上，其實咱們除了向農民徵稅，還可以商人徵稅，他們可比農民肥多了！”
御書房之內，李來亨當著眾人的面，再次揚聲出言。
在眾人有些詫異的眼神中，李來亨繼續說道：“如今大明走私猖獗，東南沿海的商人憑藉對外貿易賺取了大量的銀錢。發行國債券之後，朝廷便可建立起完善的外貿關稅制度和龐大的海關緝私艦隊，僅僅是關稅一項，就算是二什抽一，每年獲利就不下百萬！”
“而且，如果掌握了商人對海外的貿易情況，貨物運輸情況，其在內地的生產便有跡可循，那徵收商稅，建立新稅制也便有了可行性！”
如果沒有錢，大順朝廷在面臨內憂外患，維持龐大軍隊的情況下，很難再做其他事情，更不可能可以著手徵商稅。
稅這個東西，不是說你想徵就徵的，你得查得到稅源，建立一整套合理的稅收體制，有這個行政能力，才能以稅養稅，越收越多——收稅的目的應該是為了更好發展！
所以，朝廷必須有錢，有了錢，才能生出更多的錢！若是像大明一樣，沒錢解決不了問題，更沒錢，更加解決不了問題，那大順遲早也是要完的。
“可是，國債券這個東西，朝廷要以什麼名義發行呢？”田見秀皺了皺眉，忽然問道。
這確實也是眾人心中的疑惑，他們現在都知道這是個能搞錢的好東西了，而且借錢的人才是大爺這句話確實不錯！可是，正經人辦事總得師出有名吧！
【作者題外話】：感謝:書友“御板0號”的打賞。