從這些資料上來看，遼東郡的耕田數量是高於人口的，而在這農耕時代，耕田數量高於人口數量則意味著遼東正處於頗為富裕的階段。
然而富裕的不是百姓，富裕的是那些貴族。
天下興，百姓苦，天下苦，百姓苦。
統計好遼東郡人口、耕田總數量後，江無琊先是呈於嬴子辛觀閱，後是按照每戶人家的勞動力進行分配耕田，耕田分配完為止。
江無琊繼續忙碌了一晚上，直到第二天天亮才將耕田分配好。
秦四世元年正月二十一日，早上辰時一刻時分，嬴子辛以大秦四世皇帝、大秦朝廷的名義，向遼陽城釋出皇帝詔令。
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詔令內容是：【茲遼東百姓苦於貴族奴役，朕萬感憤怒，怒而誅滅貴族，抄沒其家產良田，為百姓能夠衣食無憂，無需仰仗貴族鼻息，朕決定將抄沒貴族所得耕田，盡歸於遼東百姓，家家又分，戶戶有份！】
【念遼東百姓苦多年，特免除一切徭役，賦稅三年，三年之內，朝廷不徵收百姓一粒糧食，百姓所得，百姓全得，朝廷不染指一分！】
【天道勤酬，凡是開墾荒田者，田地歸於開墾者，朝廷也絕不染指！】
此道皇帝詔令，向百姓傳達了三個資訊，秦廷發放耕田、秦廷免除徭役，賦稅三年、秦廷鼓勵開荒！
嬴子辛不僅在遼陽城釋出此道皇帝詔令，也派出上百騎兵，前往遼東各縣、鄉、亭、裡釋出皇帝詔了，務必做到全遼東郡各地百姓都知道此道皇帝詔令！
當這道皇帝詔令傳遍遼陽城，立馬在遼陽城掀起一片譁然，無數百姓為此感到驚訝和震驚，沒有想到秦廷居然能做出如此聖仁之事。
不光發田，還免除三年內一切徭役、賦稅，開荒得來的田歸自己。
百姓驚訝和震驚的同時，也感到不可思議，不少百姓雖然嘴上不說，但心裡卻把這道皇帝詔令當做秦廷欺騙百姓，拉攏民心的手段。
認為秦廷不會把田發給百姓，就算發了，也是少部分人得到，或者只發一點點，幾戶人共用一畝地。
然而打臉來的很快，皇帝詔令在遼陽城釋出沒有多久，江無琊就帶著五百名秦軍將士來到集市，一同帶到集市的還有一箱箱的田鍥。
目前的田鍥和春秋戰國時期的田鍥是一樣的，就是一根比較粗的竹簡，竹簡上面刻著田地的方位、官屬名、國名，刻畫的字都是紅字。
或許有人會問，沒有人偽造嗎？
當然沒有，雖然偽造田鍥不難，但你敢拿著偽造的田鍥去收別人的地嗎？畢竟田地是不動產，拿不走，別人發現你拿著偽造的田鍥，肯定先把你打一頓，再把你拖去官府報官。
或許官府也辨別不了田鍥真偽，但官府會去下鄉調查，一般而言，田地都是集中在一起的，周邊的人都知道這地是誰的，官府一問街坊鄰居，就知道你是偽造田鍥的那個。
而偽造田鍥的罪很大，是直接處死。
所以沒有人會拿著小命去偽造田鍥，風險接近99.9%，除非這塊地的主人死了，然後你又收買了附近田地的主人，串通一氣，那還有可能成功依靠假田鍥收走別人的地。
但窮人根本沒有收買人的錢，而有錢人也不會為了一畝地去花錢收買人。
再者，值此亂世，田地都是貴族的，你敢跟貴族玩這一套，當天就得曝屍荒野。
“集市發田鍥了！”
“天吶，秦廷真的發田給我們了！”
“那還等什麼，快去啊！”
一得知集市正在發放田鍥，城中大量百姓爭先恐後的朝著集市狂奔，生怕自己晚人一步，沒有領到秦廷發放的田地。
當百姓切切實實的從秦軍將士手中領到田鍥，不少百姓激動的坐地大哭，高喊蒼天有眼，四世皇帝萬年，之前認定秦廷不會好心發放田地的人，也羞愧難當。
激動和羞愧的同時，百姓也相信秦廷是真的要給遼東百姓免除三年一切徭役和賦稅，也確確實實要將百姓自己開墾出來的荒田給百姓自己。
“以後不能再說秦國是暴秦，也不能說秦國之政是暴政，這要是暴秦，暴政，楚霸王漢王之流豈不是更暴！”
集市擁擠的人群中，一名杵著柺杖的白髮老者神情慷慨激昂的喊著，自發性為大秦正名！
“說得對，我們被那些權貴欺負的時候，咱們燕國的大王和大人們，從來不管我們的死活，任由我們被欺負。”
“可秦國卻幫我們做主，殺掉了那些作惡多端的權貴，還把權貴的土地許給我們，鄉親們，秦國才是我們想要的國家，我們要做秦人！”
白髮老者的話引起不遠處的一名青年共鳴，也自發性的為大秦正名。
“對，做秦人！”
“這個燕人不當也罷！”
“話不能太全面，秦國之前確實可惡，老頭子我有很多兄弟都被秦二世抓去修長城，修陵寢，一個都沒有回來，現在只能說，皇帝陛下換了人，換了一個好皇帝。”
“我們的好日子要來了！”
“四世皇帝陛下萬年！”
“四世皇帝陛下是個好皇帝，也是我們的恩人，給予我們土地的恩人。”
在白髮老者和青年的正名之下，越來越多的百姓參與到為大秦正名的行列之中，導致輿論方向瞬間轉向。
在強大的輿論影響下，大秦頭頂上的‘暴’字被遼陽城的百姓摘了下來，取而代之的是‘仁’，若是這個時候有人口稱大秦為暴秦，定會引來周邊人的怒視。
遼陽城的輿論動靜也在嬴子辛的監視之下，得知遼陽城百姓都開始擁護大秦，嬴子辛沒有半點意外。
平民百姓都是大字不識的白丁，因為大字不識，使他們的想法很單純，很簡單，沒有什麼家國大義，最大的奢求就是吃上飽飯，穿上暖和的衣服，擁有一塊可以傳承後代子孫的土地。
而如今，嬴子辛賜予田土給他們，讓他們的奢求得到了一些滿足，自然而然的就毫不猶豫的擁護大秦。