“其原因也簡單，一、目下沒有水泥，修不了水泥公路，二、遼東並不富裕，無法吸引外來人口入遼東，就算吸引來了人口，我們也養不起那麼多人，並且目下遼東各地的衙門處於癱瘓階段，無法對大量人口進行有效管制。”
“三、修建城池需要大量人力和物力，而我們大秦目前缺的，就是人力和物力，臣的想法是，先把糧食產量提高，再用糧食去吸引外來人口進入遼東，屆時人口多了，就有充足的勞動力修建城池！”
“言之有理！”嬴子辛面露贊同之色，緊接著繼續說道：“那就從發行貨幣和提升糧食產量階段開始發展！”
“發行貨幣的計劃，剛才也說了，這提升糧食產量的計劃，丞相可有計劃？”
江無琊開口回道：“有！”
“說來聽聽！”嬴子辛回道。
“第一步，陛下以朝廷的名義釋出詔令，宣佈遼東之地免稅三年，鼓勵百姓開耕荒田，將貴族之田盡散於民！”
“這第一步是為收攏民心，使百姓有後顧之憂，將百姓牢牢控制在遼東境內！”
“第二步，陛下在鎮海戰役俘虜了近九千燕軍戰俘，這九千燕軍戰俘可以為我大秦所用，不過他們的用處不是為我大秦打仗，而是開荒！”
“陛下大可向其下詔，無論是誰，只要開墾出一百畝荒田，便能釋放回家，而燕軍戰俘開墾出來的荒田，皆為官田！”
“此步一是為將燕軍戰俘的剩餘價值榨光，二是為彰顯大秦朝廷之仁義，三是為讓大秦朝廷擁有屬於自己的官田。”
“畢竟在實行免稅三年的政策之後，我們無法從百姓手裡收取一粒糧食，若無官田生產糧食，遼東在富裕，我們朝廷也得不到一點好處。”
“第三步，從軍中挑選出一營精甲為屯田隊，負責給官田播灑稻種、收割稻穀、以及稻穀後續處理！”
“第四步，大肆宣傳神奇雜交稻種，讓百姓都知道神奇雜交稻種的存在，待大秦帝國國有糧店和錢莊開辦後，就在糧店公開售賣稻種，將稻種普及全郡，以此提高全郡糧食年產量和人均糧食收入！”
“百姓若沒有錢購買，可在大秦帝國錢莊申請無息貸款，待來日豐收後，便去錢莊償還貸款！”
周到，詳細！
嬴子辛甚是滿意。
“計劃周密，丞相不愧是頂級謀臣，朕以為，待豐收之時，我朝廷還能向民間收購百姓多餘的糧食，大大增加我大秦國庫糧食儲備！”
神奇雜交稻種一年豐收兩次，一次畝產一千斤糧食，也就是只需半年時間，百姓就能得到一千斤糧食。
若是以一戶人家五口的標準，半年是吃不完一千斤糧食的，能剩下很多，而朝廷就能花錢收購糧食，這即使新貨幣順利流通，也使大秦國庫糧食儲備得到提升。
“陛下謬讚！”江無琊謙虛一笑。
“哈哈！”嬴子辛淡然一笑，“行了，這些事情就說到這裡吧，愛卿先下去休息一下，休息了之後，再來辦事！”
“多謝陛下寬厚臣身！”江無琊神情恭敬的俯身作輯行禮道謝。
“對了陛下，還有一件事，我大秦治理遼東之時，天下諸侯都不會坐以待斃，定會揮師伐秦，臣建議陛下抓緊補充城防之物！”
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“例如滾石、箭矢，還有集中我軍繳獲的所有車弩，盡調集於遼陽西城門，防止列國軍隊殺來之時，我軍準備不及。”江無琊說道。
嬴子辛額首點頭表示明白，“這件事，朕會通知太尉去辦的。”
“臣告退！”江無琊行告退禮，緩緩退出公堂。
江無琊走後，嬴子辛便差人前去傳喚宰父。
大約一炷香時間左右，宰父匆匆而來，嬴子辛也不廢話，直接讓宰父前去準備滾石和集中繳獲的車弩，並讓其統計秦軍現有的弩箭數量。
若是還有很多，就不暫時進行補充，而若是所剩無幾，就只能從系統商城購買了。
宰父得令，立即前去辦事，不帶半點拖泥帶水。
時間飛速流逝，半天時間一晃過去。
這半天時間，宰父一邊派遣將士出城，去遼陽城就近的山下開採石頭，一邊統計精弩一營和精弩二營的弩箭數量。
經過仔細統計，精弩一營和精弩二營各剩下三萬支弩箭，總共六萬支弩箭，原本有十萬弩箭，鎮海戰爭用掉了四萬支。
嬴子辛得知弩箭數目後，便沒有在系統商城購買弩箭，因為六萬支弩箭已經很多了，足夠用一陣時間。
時至午時，休息一上午的江無琊也開始處理政務，首先處理的政務就是統計遼東郡全郡耕田總數和人口總數，把這些統計出來，就能合理分配耕田。
由於官吏皆出身貴族，因此秦軍在遼陽城展開貴族大清掃的時候，幾乎所有官吏都被處死，導致郡守府除了江無琊一人，再無其它官吏。
這也導致什麼事情都落在江無琊一人身上，事實都得親為。
這要是換做尋常人，肯定得甩袖不幹，可江無琊不同，作為頂級謀士的他，擁有著超高辦事效率，一人可當百人。
在一下午的忙碌下，江無琊最終在日落之前，統計好了遼東郡全郡耕田總數和人口總數。
遼東郡總耕田數量為十三萬三千七百五十八畝，其中石縣佔兩萬零一百五十畝；龔平縣佔三萬兩千一百畝；山陽縣佔三萬四千兩百五十畝；遼陽縣佔四萬七千兩百五十八畝。
遼東郡有三萬一千三百二十一戶，總人口為十二萬七千八百，其中石縣佔三千兩百戶，一萬五千三百人口；龔平縣佔五千六百戶，三萬一千兩百人口；山陽縣佔六千戶，三萬八千八百人口；遼陽縣佔一萬六千五百二十一戶，四萬兩千五百人口！
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