商業不能野蠻生長，只能加以約束。
商稅，就是朝廷握著商業這匹烈馬的韁繩。
朱允炆吸取了整個明朝低商稅、低財政的教訓，努力引導商業走上正常軌道，多年新商之策，取得了令朝廷矚目的成功。
特別是戶部，可以拿著一批批資料告訴所有官員，商業發展對於朝廷是有好處的，對那些反對商業的官員可以說一句，你的俸祿裡面有四分之一是商稅所得，反對商業，反對浮動稅率，願不願意先砍掉自己四分之一的俸祿。
商稅，已經超越了鹽稅，成為了大明農稅之外的第一大稅種。
農業、商業兩條腿，支撐起了朱允炆的改革，也讓整個大明國力蒸蒸日上。
“遼東都司來報，東北衛所屯田數量比往年增長三成，今年有望自給自足，無需朝廷再向遼東運輸糧食。你們怎麼看？”
解縉拿起一份文書，遞給解縉。
解縉、鬱新與夏元吉看過之後，在欣喜中恭賀朱允炆。
遼東運糧是個大問題，若不是這幾年水師壯大，走海路運過去不少糧食，每年都需要在北直隸等地召集數萬民工運輸一次糧食，勞民傷財，現在遼東軍屯取得好的效果，自是令人鼓舞。
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夏元吉看著皺眉的朱允炆，心思急轉，思忖一番，開口道：“皇上，遼東軍屯大有可為，臣以為，不如趁招撫女真各部落的契機，遷移女真部落至遼東適合農墾之地，將其從遊牧、漁獵中轉為農耕。”
解縉看了夏元吉一眼，頓時明白過來，朱允炆要的是大家的看法，不是要的稱讚，連忙調整情緒：“臣附議。女真部落總待在草原與森林之中，不好控制，令其轉入農耕，耕作於沃土，將漁獵、遊牧轉為副業，於朝廷控制東北大有裨益。”
鬱新有些擔憂：“女真各部落習俗已成，想要從遊牧轉為農耕，怕會有諸多困難，一個處理不當，很可能會引發矛盾，到時傳開，反而會讓女真各部落不安。臣以為，在尚未控制各部女真之前，不宜倉促動此心思。”
朱允炆收回文書，沉吟道：“鬱閣的擔憂是有道理的，但東北有著一塊巨大的黑土地，若一直擱置不開墾，反而是一種浪費。眼下東北人口稀少，是否可以遷移一部分人前往東北墾荒？”
“這個……”
解縉三人都猶豫起來。
不等三人回話，朱允炆坐了下來，長長嘆息，道：“你們回去之後要做一件事，這件事不解決，大明難興盛啊。”
解縉有些謹慎：“還請皇上示明、”
朱允炆手指敲打著桌案，一臉認真地說：“生孩子啊……”
“啊？”
解縉、鬱新與夏元吉迷糊了。
啥東東，生孩子？
這不是議論東北墾荒嘛，咋跑生孩子上去了？
朱允炆沒有開玩笑的意思，自建文五年開始推行照身帖，至今已有一年又三個月，與此同時，黃冊再造，各地都在進行更為徹底的人口普查，雖然這一項工作還沒有完成，但就目前情況來看，大明的人口數量很可能並沒有出現很顯著的增長。
洪武十四年，人口普查戶數為1065.4362萬戶，人口5987.3305萬，洪武二十四年，人口數量是5677.4561萬。
朱允炆不相信十年之間少了三百萬人口，哪怕是這之間發生了一些大案，打了一點戰爭，死了不少人，但怎麼算，也不會砍掉三百萬的腦袋，新老對抵之後，也對不上數字。
數字是嚴謹的，會說實話的。
無論怎麼看，洪武十四年與二十四年的人口普查資料，絕對有一個存在問題，甚至兩個都有問題。
朱允炆需要一個真實的資料，需要一次徹徹底底的人口普查，想要知道大明到底有多少人，也好為人口分配，人口遷移，稅賦，田地開墾等做準備。
大明國土廣袤，人口卻不足，這讓朱允炆很是頭疼，大明又不需要你們“付三貸”，也沒有就業壓力，不存在亂七八糟的雙標、三標、國標、地方標的東西，你們倒是生孩子啊。
朱五四一個吃不起飯的傢伙都有四個兒子兩個女兒，雖說當年年景不好，天災人禍都趕一起去了，實在是沒辦法都養活，可現在年景過得去了，是不是多造點娃出來？
生啊……
朱允炆憂愁，後世計劃生育，那是國情，現在鼓勵生育，也是國情。
解縉、鬱新等人總算是明白過來了，可面對這種問題也有些為難啊，這種黑燈瞎火的事，不適合說啊，況且，大明百姓生娃的積極性也不差，至於人口為啥一直沒增加起來，這個，我們也不知道啊。
黑戶，一定是黑戶！
朱允炆咬著牙，看來照身帖還挖不出來黑戶啊，好，那就嚴厲處理吧：“讓各地嚴查黑戶，就盯著里長、耆老，由他們出面找黑戶，找出一個黑戶，朝廷給他們嘉獎。沒有配合朝廷尋找黑戶，被朝廷調查坐實存在黑戶的，加大里長、耆老所在家族賦稅。”
“皇上，這是不是有些不妥。”夏元吉皺眉，連忙說：“若有地方以此勒索里長、耆老，反而會造成諸多麻煩……”
朱允炆嚴肅地說：“勒索，那就在文書中告訴當地里長、耆老安全局分部所在，御史所在，有勒索，直接去找他們。”
夏元吉見朱允炆下定了決心，便只好答應。
朱允炆指示道：“人口，是地方官吏考核重中之重，地方上人口增長率不能低於百分之三，低於這個指標，視為地方府縣治理存在問題。每兩年一次統算，不合格，主官免職。”
解縉、鬱新深吸了一口氣，朱允炆這是動真格的啊。
百分之三，高嗎？
不高！
甚至可以說是低的，最少也應該保持百分之四的增長幅度，才是一個和平時代王朝應有的發展速度。
便在此時，安全局劉長閣求見。
朱允炆讓其入殿，劉長閣腳步匆匆，快速說道：“皇上，匠學院來訊息了。”
“當真？”
朱允炆驚喜地問。
劉長閣拿出文書，遞了上去：“四人都已籤了驗收文書，只等皇上親至。”
朱允炆看了看解縉等人：“你們先去處理政務，朕要去國子監。”
解縉、鬱新與夏元吉面面相覷，很少見朱允炆有如此激動的時候。
夏元吉皺著眉頭：“匠學院？皇上為何會對那裡感興趣？”
鬱新沉默，他也不知道。
解縉也不清楚，卻很輕鬆地說：“皇上不讓我們打聽，可以確定這是一件大事，要不然皇上也不會調諸多匠人進入匠學院，還如此保密了。”
國子監。
朱允炆剛到匠學院的門口，就被人給堵住了，仔細一看，都是熟人，醫學院院長王賓、兵學院院長古樸，數學院院長馬哈麻，商學院、兵學院、儒學院……自然也有匠學院院長公輸巧。
“好了，禮就免了，既然都在，那就進去吧。”
朱允炆笑道。
公輸巧連忙暗示朱允炆：“皇上，人多眼雜，是不是……”
“老公輸，你說啥呢？”
王賓不高興了。
皇上都發話讓進去看看你們捯飭的到底是啥了，你還裝糊塗。
朱允炆笑著說：“無妨，他們是不會洩密的，再說了，即便是今日流傳出去也無妨，朕有你，有匠學院與諸多優秀的匠人，不出半年，你們將會打造出更先進的機器，到時候，可不是誰看一眼就能偷師的，哈哈，走吧。”
“機器？何為機器？”
眾院長疑惑，但也不便詢問，只好跟著朱允炆進入了匠學院。
匠學院後院，單獨開出了一片進深達五丈的房間，蒸汽機就是在這個獨立的“工廠”裡完成研製與組裝的，房間左右兩側最深處，是床鋪。
為了蒸汽機的研製，這些頂尖匠人吃住都在廠房之中，旁邊還有一堆的破銅爛鐵，角邊廢料，還有製作的器具、工具，包括第二套的蒸汽機材料，只不過並沒有組裝，這種安排也是為了保證材料質量，採取的一種冗餘與備份方案。
迎面而來的，是一座幾乎兩人高的鋼鐵之物。
朱允炆看著眼前的蒸汽機，目光中透著欣喜與渴望，大明的匠人是極優秀的，他們解決了理論上的問題，也解決了實踐上的問題，面對各種製造困難，他們都一一找到了解決辦法。
比如密封問題，朱允炆原以為這個問題會卡住研製，可他們用銅墊圈，以精巧的手工，真正解決了密封難題。比如螺絲卡扣問題，他們沒有專業的車床，無法車銑螺紋，卻憑藉著一把銼刀，硬生生造出了合格的螺絲與螺絲帽。
這一群匠人，實在是太可愛，太偉大。
他們清楚蒸汽機的作用有很多，但他們未必清楚，自己在開創一個全新的時代，大明也將以蒸汽機為標誌，真正開始工業程序。
或許這個速度會很緩慢，或許等自己垂垂老矣的時候也未必能看到電的應用，但朱允炆相信，工業的發展，將賦予大明超越時代的強大，遊牧民族也好，海外西方也好，將沒有任何人能抵抗大明，他們只有一個選擇：
臣服！
朱允炆伸出手，觸控著鋼鐵，觸控著蒸汽機，感知著這一份冰冷與厚重，而當它啟動之後，它將變得炙熱，變得生氣勃勃！
“好，好！”
朱允炆輕輕拍打著蒸汽機，圍繞著蒸汽機看了一圈，連連稱讚，然後看向公輸巧，走了過去，鄭重地說：“老先生為此嘔心瀝血，日夜辛勞，朕代這新時代，謝先生。”
“不敢，不敢，折煞老夫了。”
公輸巧連忙避開，不敢受禮。
朱允炆凝眸看向公輸巧身後的匠人，微微點頭，道：“你們都是好樣的，朕說過，大明匠人是偉大的，這句話，就寫到匠學院的門牆上吧！”
“皇上！”
陶增光、周昌等感動不已。
此時此刻，沒有什麼比這種肯定更令人動容的。