廬州的城牆，因年久失修，多處殘缺，此間合肥古城，周圍長4706丈（26裡），正西和西南面城牆皆緣岡地，河水環城通流。全城計七門二水關。東二門，左曰威武門，五楹，高二層；右曰時雍門，三楹，月城頂有石臺。西二門，左曰西平門，五楹；右曰水西門，三楹，月城頂皆石臺。南二門，左曰南薰門，三楹；右曰德勝門，三楹，月城頂皆石臺。北一門，曰拱辰門，三楹，月城頂有石臺。
這是章子俊來到廬州後，看到城防的一番景象，而且城內街道曲折狹小，除了知府衙門前的小廣場及旗杆處用青磚鋪就外，餘下全是土路，晴日塵土飛揚，下雨泥濘不堪，垃圾糞水遍地，街道兩旁居戶的生活水全部往外隨意倒，蚊蟲蒼蠅滿天飛，惡臭熏天。
好在廬州自古作為大城，城池格局很大，護城河寬闊且深，主要城門仍在，在後衙，章子俊正在看衙役送來的廬州城圖，正在思考把這一家子按排在哪裡好。
目前全家都住在知府內，不是長久之計，還得在城內找一個住處，已經有府中同知、通判這些下屬為新任知府大人按排了一處花園，被章子俊婉拒了。
章子俊需要的不是面積大，而是要隱秘，不太引人注目才好，看了半天的圖諭看中了靠近南薰門處的那片荒地很不錯，臨水而築，可以圍起來建一個住所，不需要高大豪華。只要能住得下就成。可邊上的林照磨卻道：“府尹大人，南薰門這一片全是流民、窮人居住之所，大部全是棚子屋，道路不堪，行路不便，治安有點那個，那個所以荒蕪。”
章子俊回話道：“林大人不必擔憂，此城將會大變樣，在本官任內首先把城內的垃圾清理出城，還要硬化路面，如不改變現今的模樣，到了夏天必定瘟疫橫行，到時後悔晚矣！”
章子俊最看不得垃圾遍地，汙水橫流，這是受穿越前的影響啊，眼裡容不得塵土漫天，所以起碼在自己的居住地，利用手中職權得改造一番。
新上任的府尹大人定在明日辰時排衙，所謂排衙一般為新知縣上任時所需要的儀式，可是在明朝成化年間，這種儀式不單單侷限在知縣，凡是地方一把手新官上任，都要舉行的，作為府衙，跟縣衙所不同的在於方式方法上。
例如一個縣衙，凡經吏部任命，放任知縣的新官，要提前放出諭帖紅告示，通知將到任的縣署衙門，新的官員到任時，在到達所轄地前（一般為距離還有二三十裡時），需先令人報知禮房吏員，告示官屬及父老人等出城來會，令灑掃合祀神祇祠宇，預備牲醴祭儀，以候謁告。然後在城外齋宿三天，第四天清晨，由父老人等將新官員領進城中，祭祀城內諸神祠。
新官到任當天，衙門預備的儀仗前期出城，將新官接到署內，換上公服，然後到神廟（一般為城隍廟）進行祭祀。
禮房先準備牲酒等物陳設。禮生及父老人等，導引新官，同僚屬官吏到廟中。此時新官著公服，贊唱行初獻禮。引贊引新官詣神位前。贊唱跪。新官跪。贊唱眾官皆跪。贊唱獻爵。執事者捧爵於左。跪。新官獻畢。仍授執爵者，以爵奠於神位前。
反正這種儀式枯躁繁瑣，到任次日或第三日，到各廟行香。先去到文廟，行四拜禮，難卿廟文昌廟（開平縣記為此二廟，此處應為本地所供神祠）亦如之，城隍廟行再拜禮，土地祠行一拜禮，朔望行香亦如之。凡行香俱在黎明以昭誠敬。
新官導引至月臺上更換朝服，設香案望闕行五拜三叩首禮，禮畢後更換公服，皂隸排衙，報時辰，抬書案至前，吏房將公座呈押。
先從皂隸，次吏典，各行兩拜禮。新官坐受。次合屬官參見，亦行兩拜禮。新官拱手答禮。次首領官見，行兩拜禮。新官起身拱手荅禮。次佐貳官，行兩拜禮。新官出公座答禮。如是佐貳官到任，先受所屬並首領官行禮。後至長官前行兩拜禮。長官出公座荅禮。畢。
這就是所謂的排衙，可是上到府尹，就不會那麼繁瑣了，一個府衙中官員眾多，所謂的排衙，只限在府衙本身內，一個府衙內除了章子俊是府尹外，此時的廬州府內還有二位同知，正五品。三位通判，正六品。在府衙對門還有一個推官府，正七品，一位府經歷，正八品，在府衙左邊上還有一處知事所，正九品，主簿一人正九品，府衙照磨所，從九品。其它的就是一些未入流的校檢及司獄，最後是府尹、同知、通判這些人的私人幕僚，也就是說，新府尹大人上任，開個全體大會，相互間認識一下，見個面，在這之前先去城隍廟舉行儀式是免不了的。
章子俊也可以不做這些，原因是一個人初來乍到，兩眼一抹黑，這廬州府尹的缺已經四年了，這四年來廬州的運作就由二位同知在作主，一位祝浩銘，一位顧麟，現在章子俊出任了府尹就意味著收回了二位同知的權力，這幾天來算是看明白了，府內沒有一人聽從章子俊的，權力全部在祝同知及顧同知那邊。章子俊就是一個擺設地存在，這才想起先排衙吧！
利用排衙，就是告訴府內府外各衙門官員，廬州府尹有人了，往後是府尹大人執掌，同知只是二把手，沒有權力行使府尹職權，特別是倉儲、司獄、財稅這些部門，即日起，沒有府尹大人的首肯，所辦之事全屬非法。凡是牽涉到這三個部門人員的月銀發放、糧倉的收儲、司獄內的日常開支全要經過府尹批示後才行，不然屬於私授。
章子俊上來就抓住一個財權，一個司法權，一個糧食權。能不能抓住是一回事，抓不住的話，也起到了一個申明的作用，那怕祝同知及顧同知十萬個不願意，又能如何，而且這兩位在沒有府尹這四年裡，相互爭權奪利，鬧的很僵，面對這一次碰到了一個“共同的敵人”，團結起來了。
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一個府衙能不能辦事，取決於手底下的衙役們支援，而這些最低層的衙役所奉行的宗旨是誰給好處多就偏向誰。正所謂鐵打的衙門，流水的官，所不變的就是這些衙役了，衙門裡的官，任期一到就會調往它處，要麼升官，要麼免職，而這些衙役全家生活在這裡，世代不變。
對章子俊來說，真正難搞的是三位通判，在地方上崗位職責是執掌錢糧將兵和戶籍地方稅，包含刑獄起訴必須協助知府管理方法，為什麼說他比知府的權力也要大，由於知府要想下達文書激發將兵錢糧都必須通判的印章才可以起效，儘管通判的官階比知府要低，但他的權力卻不比知府少。通判是古代的官名之一，多指州府的長官，掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項，對州府的長官有監察的責任。
官府用通判來監管知府，那麼通判又該有由誰來監管，官府想想一個方法那便是把通判的官階降低一些，一般的知府全是正五品或是從四品，而通判則是以正六品，進而做到互相牽制的實際效果。
章子俊目前要抓在手中的權力，其實全部來自三位通判的配合，在這三位通判中數吳蘊中的權力最大，也最年輕。另一位盛彌已到了致仕的歲數，卻跟同是通判的王芿嶠糾纏不清，這二位不對付，相互之間咬來咬去，章子俊採用拉攏吳蘊中，暗中支援王芿嶠，送高帽盛彌的辦法來平衡權力，原因是盛彌為官時日不多了，現在就是依老賣老到處數落著，連吳蘊中也懼怕三分，能躲就躲。
在章子俊沒到任前，祝同知也是利用通判間的相互爭鬥攬權在手，而顧同知丈著盛彌的支援跟祝同知暗鬥了四年。可以這樣說，廬州府目前形成了三足鼎立的局面，在官場上表面上大家一團和氣，你好我好大家好，私底下你踩我一腳，我踢你一跟斗。
以府尹大人為首的一幫有吳蘊中，原因是吳通判年輕，還有在仕途上再進一步的慾望，章子俊的到來，看到了能當京官的希望，因為章子俊是翰林出身，是京官下來擔任廬州知府的，而且很特別，人家的知府品軼是正五品或是從四品，而章子俊是正四品，還有一個身份是南京工部侍郎的虛職，另一個身份就看不懂了，布政使，雖只是掛個名，畢竟是一省的上憲，專門是節制總督的，雖然總督是正一品大員，就跟通判節制知府一樣，還能享受從二品的排場及待遇，這就讓人不得不遐想了。不倫不類啊，想不通朝廷為什麼要這麼做，漸漸地吳蘊中看章子俊的眼光變的神秘起來了。