後世的各個國家，動不動就把金融政策和財政政策放在口中，為的就是經濟的快速發展。
但是在大唐，是沒有人去關心這些的，朝中官員最在乎的就是農業發展怎麼樣，已經前途怎麼樣。
封建社會以農為本的思想可謂是根深蒂固。
張華已經花了幾年的時間，才算是讓房玄齡接受自己的觀點。
“眼下我們有十萬突厥俘虜，其中五萬送到華亭縣了，另外五萬還在馬邑；除此之外，我們還有十幾萬歸附的突厥人，這些人大部分都是可以勞動的青壯年，不管是安置在哪裡，只要稍微有所鬆懈，都會引起禍事。”
房玄齡還是先從突厥人方面入手說明自己的策略。
事實上，突厥人的安置問題，還真是不能隨意確定，畢竟這算是貞觀年間第一批大規模的外族俘虜，他的處理結果會直接影響到大唐對於今後的俘虜處理方法。
西突厥、薛延陀、吐谷渾、回鶻、吐蕃國……
大唐今後還會有大把大把的各國俘虜，這要是開頭就沒有處理好，那可是後患無窮。
歷史上，安史之亂就可以說是其中的一個後遺症。
“修建道路，那是一件比較辛苦的事情，也是很耗費勞動力的事情。如果從大唐內部徵集百姓去做的話，那麼必然會對春耕秋收造成影響，不利於農業的恢復。用突厥人就沒有這個問題了，反正他們都是大唐的俘虜，只要給他們一口飯吃，想來他們也不會對修路之事有多大的抗拒。”
房玄齡對於突厥人也算是有一定研究的，知道在突厥，俘虜的地位是很低的，甚至就可以等同於奴隸。
奴隸是什麼？
那就是主人的私有財產，和一頭馬，一頭羊的地位差不了多少。
大唐如果可以確保突厥人不餓肚子，修路的時候壓榨不要太厲害，那些突厥的普通牧民根本就不會有太大的反抗。
從某種程度上來說，突厥人和後世的日本鬼子是有點相似之處的。
他們都崇拜強者，欺軟怕硬，如果你不如他，他就會不折手斷千方百計的欺負你，但是如果你把他打怕了，那就會把你當做爹一樣。
大唐現在在突厥人的眼中，就像是二戰剛結束的時候美國再日本人的眼中差不多。
“道路修建好了，對經濟的發發展有多麼大的促進作用，我說了大家也不一定能夠理解，但是在軍事上的重要意義，想必大家都比我更清楚。這道路修建，涉及到方方面面，不僅需要擴大水泥的產量，需要大量的沙石，需要購買專門的修路工具，需要給修路的突厥人準備吃的、穿的……”
“這將會帶動大唐的一系列的產業，吸引更多的流民進入到作坊，讓以後增產的土豆和地瓜有更多的去處，讓馬車有更大的需求，讓貨物能夠更好的流通……”
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“之前長安通往洛陽的水泥路開通的時候，我曾經去視察過，當時路過了一個生產水蜜桃的蜜桃村；在水泥路開通之前，蜜桃村的日子可以說是非常差的，家家戶戶都沒有餘糧，一年三百六十五天，幾乎沒有一天能夠吃飽肚子。
但是水泥路開通之後，立馬就有西市的商戶去蜜桃村高價收購他們那裡的優質蜜桃，農戶們的收入成倍的增加，前段時間我再去蜜桃村的時候，那裡已經是一個富足祥和的世外桃源了。”
房玄齡也知道單單在那裡講大道理可以能沒有太大的效果，所以乾脆結合自己的切身體會和大家分享修路的好處。
“中原王朝為什麼重視最終能夠戰勝草原民族？裡面固然是有將士奮勇作戰的原因，但是根本上還是因為中原王朝的生產力比較發到，不管是農業還是手工業都比草原牧民強多了。”
“有一個詞叫做國富民強，其實我覺得應該叫做民富國強更加的貼切。如果每個老百姓都能夠吃飽飯，都有衣服穿，那麼即使有人慫恿造反，也不會有人響應，國家內部就會變得穩定。”
“同時，老百姓都衣食無憂了，朝廷收的稅收自然也是水漲船高，那麼朝廷就可以用這些稅收做更多的事情，可以給軍隊提供更好的器械。有一個事實，雖然大家不大願意承認，但是事實就是事實，那就是很多時候，朝廷沒有辦法大展拳腳，把各種好的政策推進下去，歸根結底是因為缺錢。”
“孟子曾言：君子不言利。其實這並不是完全不想利，只不過不唯利是圖而已。孟子之所以說的那麼堅決，是因為當時的人惟利是圖不知世上有仁義二字，所以拔本塞源而救其弊，此聖賢之心也。”
“眼下正是大唐進入大治之世的關鍵時候，我認為凡是有利於發展大唐的社會生產力，凡是有利於增強大唐的綜合國力，凡是有利於提高大唐百姓的生活水平的事情，都是可以做的。”
房玄齡想到了當初張華和自己談商業的重要性的時候，說到的“三個凡是”，直接拿出來用。
“而利用突厥人修路，雖然會招來一定的非議，但是這是有利於大唐的一件事，不管是對於生產力的發展，還是綜合國力的提升，亦或是百姓生活水平的提高，都有裨益。既然對大唐的好處這麼多，我們沒有理由不去做。”
房玄齡用斬釘截鐵的語氣，給自己的陳述做了一個總結。
“玄齡，這綜合國力是什麼意思？這個詞每個字朕都認識，但是加在一起，就有點疑問了。莫非又是張華那家夥搞出來的？”
李世民聽完房玄齡說的話，基本上已經打定了主意，所以問的問題都已經不是要不要利用突厥人修路，而是房玄齡說明的內容之中的一些有趣的東西。
“陛下聖明，這次著實不是微臣首創，是張華提出來的。綜合國力簡單的理解就是一個國家國土面積、經濟發展、工業技術、軍事國防、對內對外方針政策等各個方面的總體實力和潛力。”
“張華既然提出了綜合國力這個概念，那麼在他看來綜合國力最強的幾個國家都是哪些呢？”（未完待續）