眾觀歷史可以看到，其實一個國家控制另外一個國家的方法其實無非就是那麼幾種。
包括政治手段、軍事手段和經濟手段。
這個世界就是這樣，沒有絕對的敵人，也沒有永恆的朋友，只有利益才是一切的主宰。
張華制定的草原戰略，其實也就是政治、軍事、經濟三個手段相結合的一種方法，而大唐朝堂上不管是長孫無忌還是魏徵，亦或是杜如晦他們，提出的方案都只是政治、軍事兩個方面考慮的，沒有人往經濟手段方面靠攏。
“陛下，微臣的方案和剛才大家講的有所雷同，但是又有所不同。”
房玄齡理了理自己的思路，開始陳述草原長治久安的方案。
“弓與犁，草原與中原，大家都是熟讀歷史的人，大概都知道草原民族都是中原王朝很重要的一個外患。
始皇帝的戰略是修長城，再到那邊開荒種地，企圖建立軍農合一的邊軍，結果看不到結果。
漢朝以劉邦最弱，其他北境諸國能防匈奴，唯獨劉邦不行，送女兒和財富買和平。
武帝決定硬碰硬主動開戰，最後勞民傷財只是傷了匈奴元氣，最後還是宣帝與匈奴談判和平。
不管是首次實現大一統的秦朝，還是國力強盛的漢朝，都沒有真正解決草原問題。我覺得我們需要考慮一個問題，草原民族為什麼不斷的侵犯中原王朝？”
房玄齡陳述的觀點和大家的切入點都有所不同，所以沒有人打斷他說話，包括李世民在內都認真的聽著。
房謀杜斷，房玄齡的謀略才華是得到公認的，大家也都想見識見識房玄齡怎麼解決秦皇漢武都沒有解決的問題。
“在我看來，草原民族進攻中原的最主要一個原因就是草原的生存環境不好。草原上生活的都是遊牧民族，他們的食物供給自產的只有牛羊以及奶製品之類的。
雖然穀物也有，但產率不高；加之牧場需要週期性遷移極其容易受到自然條件影響，他們的食物供給註定就就不如中原的農業大國穩定。”
“只要來一個大雪災，幾乎就會有草原民族出兵侵犯中原邊疆，所以不解決這個問題，草原就永遠都沒有寧日。”
“那麼怎麼解決呢？我們當然是不可能把自己的糧食免費提供給人家，在這之前，我也很困惑要怎麼辦，後來張華給我提供了一個思路。”
房玄齡的這個方案，很多都是張華提出來的，以他的品格，自然不會什麼都把功勞放在自己身上。
“去年冬天比較寒冷，我想大部分人應該都穿過羊毛衣。這羊毛衣的羊毛，在草原上，原本是廢物一般的東西，一點用處都沒有，但是經過特殊處理之後，卻是成為了上佳的禦寒物資。
現在長安城中，以羊毛紡織等相關事情為生活來源的人，已經超過一萬人，如果把這個範圍擴大到整個大唐，至少有五萬人依靠羊毛生存，這背後就是五萬戶大唐家庭。
再把目光放到全天下，草原上靠著大唐的羊毛購買而生活的牧民，數量一樣不會少。在榆林周邊，各個草原部落現在幾乎都把精力放在了養羊身上，已經有將近兩年沒有戰事了。”
“牧民負責養羊，然後把羊毛減下來賣個大唐商家，換取食鹽、鐵鍋、布匹等生活用具，現在榆林周邊的草原牧民，是整個草原最富裕的一個群體。”
“民間有一個俗語，叫做光腳的永遠不怕穿鞋的。在我看來，擁有的東西越多，顧慮越大。什麼都沒有了，就什麼都豁的出去了。
以前的草原牧民，家家戶戶連肚子都吃不飽，連一口像樣的鐵鍋都沒有，他們就是光腳的，所以他們什麼都不怕，驍勇善戰，日子一旦過不下去了，就來邊疆搶奪。”
“所以要想草原長治久安，我們要想辦法讓他們富裕起來，想辦法讓他們吃飽肚子，讓他們成為穿鞋的。”
“當然，怎麼實現這一點很有講究，我們不能讓大唐自己的百姓過的還不如草原牧民……”
房玄齡一口氣說了半個時辰，說的口水都有點幹了。
“房相，士農工商，商人是屬於最低賤的，按照你話裡的意思，就是大唐要大力發展和草原民族的貿易和商業？”
魏徵首先站出來，隱晦的表達了自己的反對意見。
房玄齡：“士農工商，都很重要。如果商業的發展對大唐是有利的，那麼我們為什麼不做呢？”
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唐初的時候，儒學不像宋明時期那麼強勢，朝廷對商人的歧視也不算是特別強。
甚至李唐崛起的過程之中，還受到了大商人武士彠的支援，並接納他到自己的隊伍之中。
“陛下，各位，老夫的建議，簡單的來說就是要讓草原牧民有飯吃的前提下控制草原的經濟命脈，讓那些牧民們成為按照大唐需要而忙碌的牧羊人。”
長孫無忌：“玄齡，不可否認，羊毛的作用是很大的，但是單靠一個羊毛，就可以解決上千年都沒有解決的草原問題嗎？”
“當然不是，羊毛只是控制草原的一種方法，我們還有奶粉、土豆、地瓜、烈酒、瓷器、水晶等各種各樣的方法去控制他們。
牧民們透過養牛，然後賣賣羊毛和羊奶、牛奶給到大唐，換取銀錢以及各種物質，然後我們再透過烈酒等貴重物品重新從牧民們手中把錢掙回來……”
房玄齡繼續花了一刻鍾，給大家說明了怎麼控制草原牧民的經濟手段。
“玄齡，你說的這些朕都懂了。但是張華給朕的奏摺中還提到了一點，希望利用突厥俘虜去修建長安到榆林、榆林到馬邑、馬邑到定襄的水泥路，今後還要修建長安到太原，太原到馬邑，定襄到白道，白道到鐵山的水泥路，這一點你怎麼看？”
聽了房玄齡的話，李世民的態度以及比較明顯了。
房玄齡：“陛下，張華曾經說過一句話，要致富，先修路。微臣是這麼理解的。”（未完待續）