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260、 破解難題

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李末進入市長陳沛林的辦公室,聞到一股淡淡的煙味。陳沛林是不吸菸的,煙味應該是剛才走出去的那位留下的。能在市長辦公室裡抽菸,看起來,這個人很不簡單。

陳沛林看到進來的是李末,眼前一亮,笑道:“原來是小李呀,今天怎麼如此空閒。”

李末到陳沛林的辦公室,從來都是被動的,今天主動到訪,陳沛林猜想肯定有什麼事情。

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“陳市長,這幾天,我在九曲河工地詳細地踏查和研究一下。”李末坐到陳沛林辦公桌的對面,開門見山地說。

“怎麼,有什麼具體的思路嗎?”陳沛林自然知道他踏查的是什麼。

李末說:“陳市長,上次你與我說的安全問題,我回去後仔細想了一下,這的確是個大問題,不能小視。”

陳沛林點點頭,肯定地道:“安全無小事,只要存在一點點問題,建,不如不建。”

李末誠懇地應了一聲,站起來,走到陳沛林近前,把手中九曲河規劃圖拿出來,擺在他的辦公桌上,指著西端一處空地道:“陳市長,您看,這個位置如何?”

陳沛林俯下身,看了看,道:“這個位置嘛,看起來,距離河道比較遠。”

“不僅僅是遠,最關鍵的是地勢比較高,它與支系河道以及九曲河下游相比,至少高出十幾到二十度左右。”李末比劃道:“如果把學校建在這個位置,即使洪水來臨,衝淤了下游的老城,對新校區也構不成威脅。”

“如果真的如此,安全問題是解決了,但是……”陳沛林仔細瞧了瞧,沉思良久。

李末明白陳沛顧慮的是什麼,小心地探詢:“你是怕浪費了這一塊土地吧。”

“嗯,從河岸到校區,至少在**百米或者千米以上,這片區域,臨近校區,我們肯定不能建成商業區,當然,建住宅也存在安全隱患,同時與規劃不倫不類,不太協調。”陳沛林道:“最為關鍵的是,上游如此改動,下游也隨之變化,一改之間,幾千畝地便規劃掉了。”

“可以把此地用來綠化啊,現在,國家不是提倡建設園林城市嗎?”李末提議。

“唉。”陳沛林聽罷嘆了一口氣。

李末知道他嘆氣原因所在。陳沛林畢竟是一市之長,考慮問題要比他們這些技術人員多的多。在目前寸土寸金以及靠土地吃飯的北方城市來說,顯然,拿出這麼大面積進行綠化,是任何一個主政者都必須考慮的。

雖知如此,李末仍不甘心,說:“我理解陳市長所擔心的是什麼,如果按照原來的規劃,把此地建成商業區,其增值可能在十幾億,甚至幾十億以上,這對於一個城市來說,份量的確不輕,但是,陳市長,如果清北市城市總體規劃能夠順利透過,這一片綠化帶,不僅沒能被浪費,而且將來還會和青巒山、九曲河一樣,形成三位一體的城市人文景觀,成為新城老城之間的分水嶺,一道亮麗的風景線,一處新城、老城距離最近最美休閒娛樂公園。”

“三位一體?”陳沛林默默地叨唸著李末提出的這個概念。

“是的,陳市長。”李末繼續道:“現在城市發展理念是創新、協調、綠色、開放、共享並重,但在實際操作中,很多城市會把創新放到第一位,利用開放吸引外資,綜合平衡城鄉統籌協調發展,打造現代化大城市。但往往把綠色只是作為一種宣傳口號,有多少城市肯拿出中心城區的土地,來打造碧水藍天、綠樹成蔭,共享共生,造福市民,和諧宜居生活的城市?”

李末在陳沛林面前侃侃而談,略帶一種反問的語氣。當然,他並不是在質詢,而是從一種專業的角度去探討城市建設的詬病。李末曾經觀察過,清北市的老城區,除了一個面積不太大的公園外,能夠找到一點綠意的只是街道兩旁的綠化帶而已,這與南方的城市相比,差距太大。

“按照園林城市最低綠化率百分之三十以上相比,清北市目前恐怕還達不到百分之幾吧。”李末看到陳沛林仍在思索,補充道。

陳沛林點了點頭,道:“老城區已經基本定位,怕再難提高。”

李末說:“是的,按照國家統籌規劃,老城區再有三年左右的時間,棚戶區改造基本完成,由於條件限制,要提高綠化率也並非易事,只有從新城區做文章。”

陳沛林道:“從宏觀講,此方案可行。”

李末堅定地道:“應該可行。”

陳沛林問:“既然可行,問題是這一區域的綠化由誰來做,這麼大的面積,市財政有些拙荊見肘,青巒山與九曲河治理,已經佔去了大部分可用專案資金。”

李末聽了陳沛林的話,立時愣住。這個問題,是他所沒有想到的,也是想不到的。

對於城市建設來說,站在的角度不同,出發點不同,看問題的實質也就不同,陳沛林作為一個全域性者,當然與李末這個區域性設計者的大局觀念有著本質的區別。

城市基礎設施建設資金主要來源於財政稅收、土地出讓金、上級財政撥款、社會資金投融資以及貸款等,如果每年財政稅收及上級立項撥款有限,在不加大融資貸款,增加負債率的情況下,土地出讓收益可能是運營城市最主要的渠道。而這塊土地,作為公益區,無任何商業運作,土地收益幾乎為零,全部要由市財政來負擔。當然,這並不是一個小數目。

李末訕訕地說:“這,這個我真沒想到。”

陳沛林看了看他,微微一笑,道:“不過,你的這個方案的確不錯,可能也是目前解決問題的最好辦法,這樣,先有這麼個思路,回頭我找發改部門談談,看看能否就此立個項,向省裡爭取一部分資金,如果短時間無法立項,市財政每年投入一點,分期建設,財力到也能夠承受。畢竟,二中搬遷已經迫在眉捷,為了孩子,我們不能因噎廢食啊。”

“陳市長說的極是,這片區域的綠化,完全可以分期建設,我想,新城區如果能夠得到批覆,建設周期至少需要五年甚至更長的時間,如果財政一期綠化與清北二中建設同步投入,兩年的時間內,足以把新二中打造成綠色中學。”李末由衷地感嘆道。

李末作為一名設計者,主要是按照規劃提出自己的設計構想,並不十分瞭解建設資金的來龍去脈,一個看似無解的難題,在陳沛林淡淡的語氣中,傾刻即將成為現實,他不由得不佩服陳沛林對城市建設大手筆的魄力。(未完待續)

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