海軍的出海計劃關係秦國的海外戰略設想。但就目前來看，秦國依然不具備出海條件。秦國對南方的開發嚴重不足，巴蜀之地之前僅僅是為秦國提供糧食後勤保證，加上道路運輸情況惡劣。將直接導致對南方開發不足。
如果想要解決這個問題，秦國就必須把國內的一些資源配置優先用於這個方向。只有這樣才能加速這種資源配置的額度。但秦國目前沒有這種需求。而且，也沒有一種資源能夠引起秦國資源需求的興趣。南方除了木材，糧食之外好像還沒有巨大的誘惑力吸引秦國將資源配置用在這個上面。
而且，這個不成熟的計劃的核心第一次提到了有限戰爭。看來章邯已經注意到了秦國產品打進楚國市場的好處，如果全面戰爭的話，秦國就要調動了一系列的軍事資源進行對抗。這是秦國不想看到的。
雖然戰爭對商業發展的促進作用已經很明顯。但這無疑會加大政府的開支，政府開支將再度進入無限制的借債時期。這是尚文極力避免的。第二，戰爭會增加秦國的賦稅負擔。以秦國目前的戰爭潛力來說，兼併一個楚國應該沒有任何的問題。但這對秦國有百害無一利。
秦國的賦稅會打破目前這種平衡，最少秦國的賦稅額度將增加到百分之五左右的水平。這個額度已經超過了尚文的心裡接受的水平，百分之三是尚文的心理底線。
不僅如此，秦國繁榮發展的經濟時代將受到重創，賦稅提高將降低投資水平，同時，秦國在打擊一個秦國的最大市場，楚國市場。這勢必拖累秦國經濟減速。秦國將為吞併一個國家把自己拖入經濟危機的泥潭當中。
而且，楚國如何兼併。如何開發，秦國目前依然沒有做好準備。雖然武力達到了這個水平，但管理層面依然沒有到達。戰爭必須是有限的戰爭，最好以長江兩岸有限的地域內展開。而且，僅僅是長江水域。
那麼，最後必然回到外交目的上，秦國將採取經濟援助，武力打擊，外交等手段達到讓楚國開放黃金水道的目的。
這是尚文提前打好的戰略規劃，尚文將這種想法以備忘錄的形式遞交給了參謀部。這是秦國第一份備忘錄。這份備忘錄是秦國第一次正式的提出了控制長江黃金水道的想法。
而就在秦國高層準備提前為海軍謀劃的時候。秦國的火炮技術有了重大突破。
火炮的重大突破在於解決了火炮嚴重的後坐力問題。秦國相繼解決了火炮材料的問題。秦國有了質量耐力較高的冷軋鋼和熱軋鋼。冷軋鋼用於火炮的內襯，這樣火炮炮彈產生的高溫高壓可以有效的控制。
炮身採用了纏絲炮身，筒緊炮身等技術之後。加上火炮的裝藥的改變。使用了威力更大的猛炸藥，雖然只有單基裝藥，但這樣的裝藥已經讓火炮達到了驚人的射程。十里到十二裡。這個射程超過了秦國所有遠射程武器。
但問題也隨著而來。火炮威力越來越大。後座力也越來越大。如果沒有很好的後坐力裝置，秦國的一門火炮發射之後會退到後面很遠的距離，而且發射的準確性，以及安全性也大受考驗。也正是因為後坐力問題，秦國的制式火炮依然採用了較為落後的六寸火炮，只不過改進了炮彈，藥包，以及裝填方式，但後坐力不解決，秦國就不能擁有這種大威力火炮。
解決的辦法總是有的，第一種鋼性炮架應用在火炮上，但這種鋼性炮架用在防守固定要塞還行。如果用於機動作戰，顯然不是一個很好的選擇，因為鋼性炮架非常的笨重，如果使用馬車拉的話，他的速度非常的慢，可以這麼說，前線戰爭都打完了，這門火炮都到不了。秦國只採購了兩門用於防守函谷關，其餘的再也沒有採購。因為這種火炮實在是太笨重了。如果不是函谷關通了火車，軍方都不知道該怎麼運到函谷關。
問題總會解決的。秦國的汽車業開始發展，汽車，火車都需要很好的避震裝置。特別是履帶式，更是需要一種較好的避震裝置來解決履帶式車輛的行車效果。
秦國的液壓系統了有了很大的進步。不僅實驗室開始使用大型液壓裝置研究各種物質，就連鋼鐵廠也開始使用電磁裝置和大型的液壓系統來起吊各種鋼材。這些液壓系統首先用於履帶式車輛。既然液壓裝置有這麼大的承受力，那麼用於火炮那。火炮的承受力也可以與之相比。
於是秦國的第一種彈性炮架問世。原理是這樣的，炮身可透過導輪在搖架上滑動，搖架裝在炮架上，炮架與復進筒中的活塞桿相連。炮身後坐時，活塞壓縮液壓油，使一部分液壓油透過一個窄小的油閥進入氣室對空氣進行壓縮。炮身後坐到盡頭時，在壓縮空氣的反作用下恢復原位。
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如此一來，就很好的解決了炮架問題。秦國第一種近現代意義火炮終於問世，
該炮的問世，讓秦國有了威力巨大的新式火炮，該火炮由文陽火炮廠生產，軍方定型為三點五二零式火炮。這是秦王二十年生產的火炮。火炮的口徑大概是現在的八十毫米多一點。火炮射程沒有計算統計過。原因是這種火炮很快就用於西域戰爭之中。就連操炮手訓練都沒有。為此，一大堆技術人員根據火炮的特性編纂了一大堆不實用的說明書。他們用冗長的語言告知炮兵要注意什麼。火炮發射時注意的事項。還有火炮可能遇到的危險。這種說明書每門火炮都配發五本。因為一個炮兵班最起碼要有五人來操作該火炮。
不過這種書發下去的時候。炮兵對這本書非常的厭惡，原因是，這本書厚達一寸，而且裡面第一頁到第二十頁全是火炮零部件說明。從第一頁開始，炮兵就看不下去了。