從正午時分入宮到現在已經三個多小時了，靠著兩條腿走了這麼久，眾人也慢慢喪失了繼續參觀的興致，走馬觀花般轉了一圈後廷的幾處主要殿宇，就提前結束了此次參觀。
陸遠不打算住在連上個廁所都需要使喚一大幫太監宮女的皇宮內院，收繳戰利品蒐羅各種珍奇異寶古籍名畫之類的繁雜瑣事也不用自己這些人親力親為。
於是乎，在留下了將近兩千士兵和後勤人員繼續在皇宮中打包幹活，看守護衛之後，眾人拍拍屁股，走人了！重新回到了南京城外的軍事駐地。
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回到軍駐地，並不意味著眾人就可以躺下休息高枕無憂了，南京城拿下是拿下了，但接下來還有一系列的問題等待著陸遠和其他幾人來解決，首當其衝的，就是南京城的地位。
南京城是大明王朝的京師所在，規模宏大，人口眾多，在民間和百姓心目中的地位更是不言而喻。要確定南京城的地位，就勢必要牽扯到行政區域的劃分和命名。
按著陸遠這些後來者的常識，自然是省-市-縣區-鄉鎮街道-村社居委一共五級，當然還要加上一個與省平級的直轄市。
如果參考與咱們中原大地差不多面積的美國行政劃分，雖然看上去簡單，不過是州-縣和州-市鎮，兩套並行的行政區劃體系，但兩者無論地理還是權力上都存在交錯。對於居民而言，在不同的事務上，要和所在建制居民點政府、縣政府、州政府，外加聯邦政府，分別打交道。在國情不同、環境不同、時代不同，連建國的根本都不同的情況下只能摒棄。
陸遠並不打算設定如此複雜的行政區域劃分，畢竟現在的遠東即使再一次收納了如此廣大的土地，哪怕暫時還沒有經過詳細的人口普查，僅憑著估算人口撐死了也就在千萬出頭了。雖然面積大，但是人口少。即便是整個大明，整個中原大地上所有的人加在一起，也就不過是五六千萬人。一千多萬人聽上去不少，不過要是和後來的超級大都市比較，人口還不及一半。
按著常理，現在大明的行政機構的命名和劃分其實是很完美的，京師所轄的直隸，然後在外各省，省內設府，府內又分諸縣，縣內又是各個鄉鎮。
可現在難就難在南京是以“京”命名的，陸遠總不能將南京，不管不顧直接改回成原來大元朝的“集慶”吧！這樣既野蠻無道不符民情，自己這邊內心裡也接受不了。
不過，眾人此刻正在談論的話題並沒放在給南京城改什麼名字上，而是聚焦於行政人員編制或者說是文官制度的改革上。
直到現在為止，陸遠等人其實一直將遠東帝國看做是一家集團公司。陸遠本人是控股股東並兼任名義上的董事局主席。
施成李文斯頓等其他幾人既是控股股東和公司的執行董事，還擔負著集團公司各主要部門實
質上的一把手，但他們將一部分具體行政事務的執行權讓渡或者說下放給了各部門的下級高管。
再下來就是類似於瞿尚兵、王平貴、吳城元和陳童晟之類的人，他們雖然身份上有些許差別，但都屬於是集團公司總部各職能部門的高階管理人員。同時，以陳寧和魏天鑑為代表的外派地方的官員則相當於集團派駐外地各分公司的總經理。
這套管理制度說白了就是問責制，哪個地方出了問題都能夠找到相應的責任人，從爾能夠避免像朱元璋和他的大明王朝那樣無論大大小小什麼事都得由最大的boss經手批覆，這樣的行政模式效率低，時效性差不錯，最主要的問題就是沒法兒監管。
朱元璋又不是上帝，他也是個人，是人就會犯錯，像他那樣事無巨細什麼方面都想著一手統抓，連宮中太監的管理和禮儀規制都得自己親手一改再改，這樣自己累個半死不說還無法保證百分之百的正確性，出了問題也無法追責，畢竟大明朝的官員們都只有一個腦袋，誰都不會閒的去追究皇帝的責任不是？
當然咯，陸遠等人同樣也是人，雖然擁有了遠超過朱元璋的見識和對世界的認知，知道什麼是好什麼是壞，但也會衝動犯錯，也會急功近利，在某些具體事務的實施上難免也會觸碰到一些既得利益者的權益，從爾給自己造成不必要的麻煩。之前陸遠被刺和蘇州府生員鬧事一事就是典型的例證。
但總的來說，遠東帝國草創至今還算是順風順水，至少在軍事行動上是如此。
不過軍事上的成功，並不能掩蓋遠東帝國目前人員和行政制度上的缺陷，不僅無法掩蓋，更會隨著帝國疆土的進一步擴充套件，將這個缺陷放的越來越大，大到已經令陸遠等人無法忽略，無法不進行主動干涉的地步了。
眼下，在南京城外近衛師大營中的眾人就在著手解決這一難題。
“現在咱們遠東地方是大了，但很多行政事務都還沒有搞掂。官員晉升的原則也沒有落實，我們不能像朱元璋那樣憑著自己的好惡拍拍腦袋就決定了誰能提拔，誰要斥責，誰要貶職。必須得拿出一個章程出來。”
施成對陸遠突然丟擲這個話題感到尤為不解，遂問道：“這是個問題嗎？”
“怎麼不是問題？那行，施頭，你要覺得這不是問題，那你就提提建議，現在已經落到咱們口袋裡的南京城，下一步該怎麼弄？怎麼施政，南京城怎麼定位，又派誰來南京執政？”
“呃......”
施成顯然被問住了，雙手插在一起抱著自己的後腦勺搖了搖頭，思忖片刻之後反駁：“陸頭，現在南京城的問題和你之前說的兩碼事啊，派駐南京城的官員麼，我看老呂就不錯。”
“呵呵呵呵，你那是廢話！”
陸遠笑罵了兩聲，繼續說道：
“是，呂應宿是不錯，但如何界定他之前在常州幹的好不好呢？我們不可能只憑著常州沒出什麼亂子就認為老呂他幹得好。事實上魏天鑑在蘇州幹的也不錯啊！之前投降的其他明朝的降官，他們無論是在學校繼續深造還是已經到地方上擔任了具體的行政職務，事實上現在都不錯啊~至少到目前為止顧小七和他的秘密警察還沒有抓到過他們什麼把柄和錯處吧？！
那在這樣的情況下，施頭，你憑什麼認為就該讓呂應宿調任南京呢？那其他官員呢？他們心中服不服呢？
還有，就算咱們將他從常州調任至南京城，那他這算是平調呢？還是晉升呢？在這一點上，咱們總得給呂應宿一個說法吧？”
“這......要不看地方交上來的財政收入？”
施成話一出口，立刻被陸遠打斷道：
“看財政收入？那行，咱們別的地方不談，就說蘇常二府。如果要是以財政收入做唯一的標杆，那魏天鑑的蘇州府不知道把常州府甩到哪兒去了，你又怎麼能說是因為呂應宿幹得好而把他調來南京呢？
蘇常二府的真實情況是什麼？是我們發動於去年秋冬的獨立日行動和土地政策的及時落實，導致基本沒影響到蘇州府今年的春耕。而常州呢？春季經歷的接連不斷好幾次戰爭幾乎波及常州府全境，呂應宿為了抵擋明軍的反撲堅壁清野，恨不得連常州城外的民居都被他拆光了，土地荒廢，這種情況下還能談得上財政收入嗎？但沒財政收入就能說老呂他幹的差？我看可不能這麼說吧~~~”
李文斯頓適時地打斷了陸遠的咄咄逼人，為施成解圍道：
“陸頭，有問題咱們一個個慢慢解決，你這麼全都揉在一起，讓施頭怎麼能給的出解決方案？咱們還是一個一個來，我看......咱們就從南京城的定位開始。大家各抒己見，咱們大家都參考參考。”
鄭紀推了推眼鏡說道：“南京城的定位和命名並不難解決，關鍵點在於牽一髮而動全身。南京城地位高了，就勢必至意味著蘇杭常和其他府的地位下降，但南京若是與蘇常等府地位一樣，顯然又不合適。”
“要不......”陸遠試探性地問道：“我們也搞個直轄市？”
“理論上是可以。不過遠哥你可別忘了，你是皇帝，帝國搞直轄市？不挨著啊！還有個問題，現在淞滬是首都，那我們學不學著搞直隸？如果要搞直隸，那一定會將長江沿線的蘇錫常以及南京全部劃歸在內，那直轄市等於名存實亡。如果不搞直隸，那不出意外地話南京一定是江蘇省的省會，而一旦南京成了所謂的直轄市，那江蘇省的省會放哪兒？”
“那小鄭頭，你的建議是？”