受益匪淺的江安義回到了富羅縣，富羅縣內風平浪靜，沒有事情發生。江安義不攬權，縣衙的事情都交給劉九思和秦子雄打理，只有兩人做不了主的事情才來問他。誰都知道江安義是過路縣令，他走之後兩人能不能順理承章地往上升一升，除了拿政績說話外，這位江縣令的推薦很重要。
富羅縣欣欣向榮，正是出成績的時候，江安義推行“合稅為一”把收稅的時間改為一年兩徵，五月份徵一次，十月徵一次，從目前收到的稅錢來看，上半年光田稅這一塊就達到了二千四百貫，這是因為“合稅為一”後將丁稅、徭役等攤入其中，稅收漲了一倍。上半年青霧茶價格連連上漲，收取的商稅達到一千二百貫，這接近以前的五倍了，而隨著茶山的不斷擴大，茶稅在四五年後會到達頂峰，估計會不下於八千貫。
江安義對縣政的放手刺激著劉九思和秦子雄，特別是劉九思，他年近五十，對仕途的期望不高，想著等江安義升任後，能繼任富羅縣縣令，只要任滿一任，劉九思便可以致仕悠遊林下，從此含餄弄孫、吟風弄月，過上自己想要的生活。
為了將來美好的生活，劉九思迸發出前所未有的熱情，十天倒有七天在鄉村行走，瞭解百姓種植茶葉、墾山墾田的情況。
江安義推行了墾荒三年不收稅之政，富羅縣內到處都可能看到忙碌的身影，荒田荒地迅速地被開拓出來，可以想像三年後富羅縣的田稅又要翻上一番，今後富羅縣是個名副其實一個“富”字，能在此處為令，既得名又得利。
趙刺史會同龍衛將捕獲元天教匪首的訊息上報給朝庭，天子十分關注，京城龍衛府親自派人來麗州審訊，從誠意、誠開的嘴中得知了劉子維的名字，此人是元天教所立的大齊工部尚書，是一條漏網的大魚。
龍衛府的來人分外欣喜，嚴刑拷打誠意兩人，據兩人交待，劉子維現在就在化州，帶著一幫元天教的餘孽躲在西域聯軍中與朝庭作對。從兩人的口中，龍衛首次得知當年劉子維帶著元天教的一夥人乘船入海，找到塊孤島生活，經過近五十年的休養生息，那塊孤島上已有十餘萬元天教的後代，誠意、誠開就是在島上出生的。
問及那塊島嶼，兩人語之不祥，大海茫茫，只有極少數人知道航線，他們兩人十多年前乘船從海外來大陸，船在海上行走了十餘天，至於島在何處，他們也不清楚。
這個重要的發現報到石方真處，石方真大吃了一驚，原以為元天教徒在民間躲躲藏藏，不足為懼，沒想到在海外居然還有基業。大鄭的水師從未出過海，這方面是空白，想要去探查都無從下手，石方真思慮再三，下旨江南水師派人找尋此島。
論功行賞，趙刺史如願以償得到了嘉獎，趙刺史的散官從從四品上的太中大夫升了二階，到了正四品上的正議大夫，這意味著到了年底只要不出錯，他極大的可能會調任中州刺史。
飲水不忘挖井人，當江安義請示在富羅縣開墾荒山荒田，要向各地招收流民的公文報以府衙，趙刺史立即簽署照辦，朝庭一直有開墾荒山荒田的旨意，只是各地盤剝的厲害，百姓們不願意去新墾土地增加自己的負擔，至於流民向來是隱患，有處收容趙刺史求之不得，既做了人情又得了好處。
富羅縣的官道兩旁熱鬧起來，每天都有災民或流民拖家帶口在涼亭兩邊住下來，官府派人登記造冊。為了收攏好這些流民，江安義命人在長亭四周建起些簡易木棚，根據情況發給糧食，十家為單位發放一頭耕牛，以長亭為單位，在流民中推舉出亭長管理。
錢糧如流水般地敞出，前期的底子打得好，富羅縣支撐得下去。饒是如此，糧食還是告急了，聽到富羅縣的糧價漲了，四面八方的糧商趕著馬車來到富羅縣賣糧，這讓糧價上漲得極為有限，市場的自動調節讓江安義放下心事。
人口的到來帶動了各行業的生意，富羅縣的店鋪價格飛漲，城中的空地如雨後春筍般生出一棟棟商鋪，整個富羅縣中人山人海。縣城的面積有限，於是有人把目光投向了城外，先從城門口開始，商鋪沿著城牆向兩邊拓展，生生在富羅縣城外闢出個新城區來。
看著富羅縣如日方升，江安義滿是得意，照這樣發展下去，年底考績的時候富羅縣就能提等為上縣，自己與欣菲重逢的日子就要來到。
黃羊山現在成了富羅縣的一塊招牌，不少人專程前來玩耍，僧、道、儒三家同時出現在風景秀美的黃羊山中，在大鄭是特有的情況，更加讓人好奇而神往。
江安義在牛頭嶺修建了一座道觀，相比黃羊寺黃羊觀並不起眼，觀內只有至明真人一人修行。江安義尋了一家姓陳的農人，免去一家人的田稅，讓他們住進道觀，照料至明真人的起居。至明真人出身明靈教，而明靈教一度被朝庭所追緝，雖然後來不了了之，但張克濟提醒江安義還是需要事先向天子稟明。
江安義趁著彙報“合稅為一”的情況，把至明真人的事夾在最後面上奏給了天子，在奏章中表明，朝庭雖然有意揚佛，但也不能消滅道教，一來道教淵源流長，信眾很多，如果根絕反為不美；二來佛門興盛，亦要牽制，一枝獨秀不是春；三來三教合一皆可為朝庭效力，正所謂“佛為心，道為骨，儒為表”。
奏章在七月初送到了天子手中，石方真關注的是“合稅為一”推行的情況，看到奏摺中江安義羅列的種種資料，天子龍顏大悅，看來“合稅為一”可行，而且朝庭、地方官府和黎民百姓都能獲利，這是一件利國利民的善政。最近段次宗也來本奏道，看了天子轉來江安義的奏章，深受啟發，在楚州各地推行“合稅為一”分別對等，進展較為順利，估計到年底稅賦有望翻倍。
看到奏章尾處，江安義提到至明真人一事，石方真笑罵道：“這個江安義，還真能找事，他將黃羊寺、黃羊觀、黃羊書院搬到同一處，搞個四不像的三教合一出來，給朕出了個難題。”
劉維國見天子歡喜，雖然是罵江安義，但言語之中聽得出對江安義的喜愛，湊趣道：“這位江縣令是個亂拳打死老師傅的主，不按套路出拳，卻屢屢能建奇功。”
石方真深有同感，笑道：“朝中暮氣沉沉，朕倒是希望有幾個江安義這樣的人，將朝局能攪動一下，多出幾分銳氣來。韋祐成在幷州平春縣清仗田地，推行’合稅為一‘之政，安壽來信說他早出晚歸，一心撲在縣治上，變得又黑又瘦，比起在京城時輕了十餘斤，讓朕勸說他不要如此操勞。朕欣慰之餘，賜他良藥，要他保重身體，來日方長。。”
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談到韋祐成，石方真的語氣沉重了起來，沉聲道：“這些有用之才在地方為朕的江山社稷奔勞，吃苦受累不說，還受人攻擊，朝中居然有人說朕新命的這些縣令在地方上涸澤而漁，為迎合朕而不顧百姓死活，朕真想讓他們也到地方上去做做縣令，又怕這些人壞了朕的大事。”
石方真重重地一哼，語氣中帶著濃濃的殺氣。劉維國低頭不語，在天子身邊，什麼時候該說什麼時候不說，說些什麼都是功夫，劉維國在天子身邊侍候，這門功夫練到爐火純青。