周啟入主西川之後，自領了益州牧。當即參照平南三策，於第二日便頒佈了一系列法令。
經濟上，廢除了部分士族階層可免除徭役，自行徵稅的獨享權利，將各地的稅收統一徵管。行政上設立了廉政公署，授權查處貪官汙吏。在民生上，分出大半投降的川軍，助民屯田，興修水利，開挖道路，搭建橋樑。不取民半分，所有開支由財政來支付。
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聞聽訊息，川中上下，民間一片歡騰。靖南侯頒下的法令聞所未聞，若能實行，無疑去掉了壓迫在背上如山般的重負！
與之相反，士族階層反應同樣激烈！面對這明顯傷及了自身利益的事情，當即出聲反對，言舊習不可更，許多規矩是自武帝時期便流傳下來的，安能說廢就廢。各自書寫了陳情表，請願書，派人送往成都。暗自糾結朋黨，欲阻撓川中新政。
眼看第二階段任務時限即將結束，周啟哪有時間與他們坐而論道，詳細解釋。暗自蒐羅了一堆反對呼聲最高的士族名單，一一查明了住處，在收到陳情表的第二日夜晚，便悄然派出了在印記中雪藏已久的影衛。
你等不是要反對嗎？那便人間蒸發吧！
到政令頒佈的第五天，銀鞍殿內的文武百官發現，各地如雪片般飛至的陳情表，一夜之間驟然消失。反對呼聲最為強大的當地幾股士族勢力，更是舉家不知所蹤。紛紛暗自駭然。不知這位新主公是怎麼辦到的。不過不難想到，這些消失的人恐怕是再也回不來了。
在法正，李嚴等人協助下將川中事宜基本理出個頭緒後，周啟當即委任黃月英為帥，魏延為先鋒，李嚴為護軍，出兵梓潼！
被甄宓殺死的兩名契約者，周啟不用想都知道，肯定是來自於梓潼。如今川中基本已定，臥榻之旁豈容他人鼾睡？
是時候將之清理掉了！
至於為什麼派黃月英出戰，全然是為了他心中不可描述的的小秘密。
就在大軍出發前的一晚。州牧府門前出現了張任的身影。
聞聽張任前來，周啟和付雲生等對視一笑，親自起身出門迎接。
再見張任時，從他的雙眼中，周啟沒有發現濃濃的敵對和反抗，有的只是些許疑惑和躊躇。
“張將軍近幾日可好？”周啟微笑著走到張任身前站定，和聲問道。
“張某此來，有一事不明，想要請教靖南侯。”
“哦？還請說來一聽。”
“張某所見，當今天下，但凡諸侯舉事，無不是籠絡當地豪強，好藉助其財力，物力為己用。而軍侯入川以來，卻反其道而行之，獨重民生。對豪強多有打壓，卻不知是何故？”
“原來如此。”周啟略一沉吟，目中閃過一絲光芒，銳利如刀。
“張任，周某這裡有一句話送與你。民意如水，水能載舟亦能覆舟！天時杳杳，不可預測，地利桓古，難以輕奪，唯獨這人和！在周某眼中，這民意便是人和！
“悖逆民意之人，便是失去了人和，哪怕佔盡其他兩利之便，也必將迅速走向滅亡！”
“民意如水，水能載舟亦能覆舟！？”張任聽罷，眼神陡然變得亮若星辰！低頭思考了片刻。突然對著周啟長身一揖，施以師禮。
“多謝靖南侯教誨！張任懂了！”
師禮行罷，他雙膝一沉跪倒，叩頭便拜！
“張任幾番欲加害軍侯，身負死罪。不敢求軍侯寬恕，只願尚留的這具有用之身，前往築路，修橋，為這川中之民多做幾莊事情，還望軍侯成全！”
“張任！周某今有一職要委任於你！不知你敢不敢接下！”
“還請軍侯吩咐。”
“某打算委任你為這成都太守，總理這川中軍政。不知你是否答應？”
“什麼！”張任聞言身軀一顫，心中猛吃一驚！成都太守？在這川中這可是除州牧外，一人之下萬人之上的官職啊！
“縱使你將路修通洛陽，將橋架上天際！卻無法展現你腹中才華萬一！周某要的不是一個民夫！而是一個可助某將這西川之地建得繁花似錦，穩如泰山的張任！”
“主公！”張任跪地連連頓首！目晗熱淚！這一聲主公稱呼出口，只覺心中大暢，此生無憾，便是就此死去也甘心！
“周某得你相助，川中無憂矣！”周啟嘴角含笑，伸手將張任扶起。
自此，他麾下又多了一員足智多謀的歷史名將！
且不說川中一地新政推行的如火如荼。
京城洛陽！
劉備屯兵城外，攜諸葛亮和關羽入了洛陽。第二天清早便上朝面見當今天子劉辯。
一見劉辯，當著兩旁文武的面，劉備當即伏地大哭！
“備死罪啊！聞聽呂布率眾犯上，圍困虎牢。奈何前番多遭坎坷，居無定所。且兵微將寡，無力相抗。空負中山靖王之後虛名，卻束手無策。每思之，恨不得以頭搶地，自刎謝罪！如今備添為徐州牧，麾下披甲數萬。自當前往朝中扶住我主，剿滅不臣宵小！令我大漢江山穩如鐵桶！陛下若有差遣，備雖萬死亦當往之，為陛下分憂！”
劉辯本是小正太一枚，見這突然冒出來的皇叔在下方哭的稀里嘩啦。受他感染，忍不住心中悲慼，潸然淚下。
朝中文武，見天子落淚，紛紛跪地相陪。又聽他此番帶了數萬軍馬前來拱衛京城，紛紛口稱劉玄德於此亂世，不忘君恩，實乃忠義之士！
就連垂簾聽政的何皇后，聞聽他言辭懇切，句句似出自肺腑，也不禁暗自點頭。不禁芳心中暗想。雖是遠親，卻到底是自家之人。此多事之秋，多個助力總是好的。也不必唯獨仰仗袁紹的鼻息。
一念到此，隔著簾對兄長何大將軍使了個眼色。
何進領會了意圖，當朝擬旨，封劉備為護國右將軍，攜天子隆恩征討天下反賊。名字載入宗冊，正其名為當朝皇叔！
不用撥付一兵一卒，就連錢糧也不用給上一車，只是送出個護國右將軍的空職，便能換來數萬人馬。即便袁紹兵敗，朝中有了劉備這票軍馬，也可暫時安枕無憂。世上還有比這更核算的事情嗎？
何太後聽兄長將護國右將軍封於這新出爐的皇叔，便明白了他的意圖。微一猶豫也便暗許，當即手持玉璽在詔書上落下了龍印。
這一念之差，卻使她忘了周啟臨行前的交代！
就在散朝之後，中御史大夫王允樂呵呵地回到自己家中。正值午宴，便在席間將皇叔劉備率眾前來拱衛京畿的事情談起。言辭間多對劉備滿是欣賞，讚歎。
貂蟬原本見今日義父心情不錯，便從後院於王夫人一起來至中庭，落座相陪。此時一聽王允說起劉備的事情。不由秀美微蹙。心中隱隱感到有些不妥。
“義父，那劉備此次前來京城，隨身攜帶數萬軍士，頗有逼宮的嫌疑啊！”
“呵呵，貂蟬吾兒想多了。若是旁人，或有此嫌疑，那劉玄德乃是當今聖上皇叔，且為人多有賢德之名，焉有對自家之人反目的道理。若不是當今陛下設宴與他。為父今日便想邀其來家中一晤。如此英雄豪傑之人不加以結交，豈不遺憾。”
貂蟬見義父如此，又正逢他心情高興，微一猶豫，便住口不說，默然用完午膳之後，迴轉閨中小憩。螓首翻轉間，卻見一對錦囊雙雙平放在枕旁。心念一動，伸出將之取在手裡。
幸虧這錦囊沒有隨身攜帶，放置在了別處，才沒有被焚燬。
想起當初大火，貂蟬卻不由又想起了與周啟赤身相對的一幕，還有他離開洛陽前夜，那輕薄的一吻。臉上不由一陣發燙。
“不知那無賴如今可好，何時可返回京城？”腦海中幽幽想著，貂蟬的視線卻落在了錦囊之上。
“那無賴曾言，若是朝中發生變故，可開啟錦囊一觀，便知應對。如今適逢劉備入朝，不知可算變故？”
她一顆芳心左右思襯，越想越覺得劉備此行,目的絕不像表面看起來那樣簡單。
貂蟬翻身從秀榻上坐起，將系有藍色絲帶的錦囊放回了枕邊，手握繫有白色絲帶的一隻沉吟半晌，春蔥般的手指一挑，輕輕將之拆開。
“美女，可是又想我了？”
一看這稱謂，貂蟬嘴角頓時漾起一抹微笑，忍不住輕輕啐了一口，這無賴何時才能正經些。
她臉帶羞喜，妙目一轉，接著往下看。
“現在開啟錦囊，不出意外，應是曹操，劉備，或是孫堅三人中的一人已進了洛陽了吧！如果是這樣，恐怕這大漢天下即將不保。見錦囊中字樣，可當即入宮攜帶太后和當今陛下，前來武陵與我一會。或能保得二人平安。”
“這！”
貂蟬目中閃過一絲不可思議，竟然又被他給說中了！如此該如何是好？
觀義父對那劉備稱道不已，自己將此事說與他聽，他未必能聽得進去。可如果不說與他聽，自己又如何能進得宮門面見太后，直陳此事呢？
以自己的武藝入宮並非難事，可一旦涉及到要帶走太后和陛下，這便是沒有回頭的可能了。
無賴啊無賴，你置身事外，到是落得一身輕鬆，卻將這天大的難題丟給了小女子。
轉念一想，周啟所說事情，無不一一應驗。事到如今，究竟該如何是好？