城隍鬼神的辦事效率不好說，但只要一想他們這些人在陽間時的辦事效率，即使朱厚烈是一個走後門的人，也不會高看他們。
所以冬陽所說，朱厚烈要等候半天絕對是至少半天，這是他多年的經驗所得出的結論。畢竟這事並非是緊急必要，以這些官員從陽間得來的特性，他們不拖延已經是屬於萬幸的了，朱厚烈也不能強求他們加快進度。
因此在完成了一系列驗證身份的措施之後，閒來無事的朱厚烈只能讓城隍法域的一個小吏帶著他到城隍城內好好逛逛，以排憂解悶。
如果朱厚烈只是一般的修士或鬼魂，那麼他這個要求根本不會允許。但是朱厚烈姓朱，他是皇族弟子，還是新晉長老府的一員。再加上南都城隍王也是一位朱姓的皇族之人，所以只要朱厚烈不去城隍宮的內城和外城小部分禁忌，其他地方對他來說都是暢通無阻的。
城隍十二司，有陰陽司、考功司、度支司、速報司、幽冥司、善惡司、巡察司、利民司、緝捕司、保安司、監獄司、兵戎司。
這十二司中陰陽司類似於朝廷的內閣，但要比內閣管得事要雜，至少朱厚烈可沒有見過那個內閣閣臣還肩負判案之事。考功司、度支司兩司類似於陽間刑吏部和戶部的功效。速報司和幽冥司二司，一個勾連陰間和陽世的，一個主要和皇家福地打交道。
善惡司講究懲善罰惡，其司建立的目的是融合了佛教的因果報應，只不過現在善惡司手中可沒有傳說中的生死簿，可以對凡人一生的善惡進行評價定。
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不過善惡司也不是花架子，他們不能對所有人都善惡進行評定，但卻可以對修士武者所做的事情進行定性，這算是江湖門派都一個補充監督了，畢竟有些時候鬼怪監視他人要比錦衣衛有優勢一些。
巡察司的諸位鬼神在民間名氣不小，日夜遊神，巡視城市各部，防止宵小。而利民司則是普通百姓最喜歡的一司，因為此部管理風調雨順、田畝肥地之事，基本上此司的工作每一項都是利民之舉。
緝捕司、保安司二司的掌管者一是黑白無常，一是牛頭馬面。黑白無常緝拿陽間遊魂入城隍法域，而牛頭馬面則對法域中的諸鬼進行管理，一如府衙的衙役，不過保安司的牛頭馬面還負責法域之中的安全巡視，所以也是城隍眾鬼中最害怕的一司。
至於最後監獄司和兵戎司，一個是城隍法域管理罪犯，另一個則不用多說，冥界軍營。
“怎麼城隍城中還有菜地啊！”朱厚烈感覺到這一片土地靈力充沛不由得詫異道。
城隍法域有田畝這是毫無疑問的，經過幾百年的發展，整個城隍體系已經非常完善。而這其中除了許多限制修士武者的規矩，更多更重要的是形成了一個完整的牧民體系。
城隍諸廟之所以遍佈大乾天下，除了有監視地方各地的意味，更重要的便是為了幫助地方官府牧養普通百姓，收集香火願力。
為了讓大眾信徒相信城隍神的偉大，並更好的收集香火之力。城隍神除了調節風雨天氣、肥沃田地、送子送財等平民百姓喜歡的福利外，還要為平民百姓營造一個美好的陰間天堂。
因此每一個為城隍貢獻了大量的香火信仰之力，並在陽間不犯惡事的平民百姓在死後，都會被收容到法域之中好好對待。不過圈養信徒遊魂，如果讓他們整天無所事事，那極容易出問題的事故。
所以在城隍法域城外的大量農村良田，以及各村鎮的小型土地神的法域，都是為了佔據大乾人口絕大多數的農民準備的。那些營造的農田雖然面積不大，但物產極豐，只要隨便做做樣子，基本幾天可收穫，而且物產之盛是陽間的十倍以上。
甚至這些農民在法域之中可以養大量的家畜，還能在法域所演化出來山林中毫無危險的捕捉老虎黑熊等他們以前想都不敢想的獵物。而這些東西，都可食用，滿足口腹之慾，但都是法域之力演化，雖然味道幻化的不錯，吃下去也有飽餐享受之感。但本質上，只是法域之力在體內過了一圈，最後還是會散發出來。
這些東西並不能增添普通民眾的一點靈魂之力，增加他們的陰壽，但卻可以讓他們感覺如入天堂，享受到在人間所享受不了的富貴。同時還有一些鬼神會時不時地讓這些鬼魂入夢自己親屬後代，讓其現身說法。
當然為了能夠讓事實更有說服力，城隍諸鬼神會在這些信徒之中挑選出那些在生前貢獻了大量香火願力的狂信徒，時不時地賞賜以命神幣幻化出來的美味佳餚，增添他們的陰壽，讓他們可以長期對自己的子孫後代入夢，堅定其後代信仰城隍的信念。
這一系列的措施，都是為了培養大乾億萬百姓信城隍、做善事的觀念，讓他們成為大乾最忠心的良民，以鞏固大乾的江山萬萬年！
“大人明鑑，這裡的田地可不是外面的那些假田，而是諸神精心開闢培養的靈田。裡面所種之物，也絕非是虛有其表只能滿足口腹之慾的假食，而是能夠溫養魂魄，甚至增強生人氣血元氣的靈材！”鬼吏帶著一絲羨慕的語氣說道。
這裡可是王城中的一塊福地啊，裡面每出土的一件靈材都是他們這些鬼吏所渴望的。不過這裡監管也嚴密，算是明靈王和幾個判官最重要的地方之一，幾乎沒有人敢在這方靈地上做手腳，哄騙那些大人。
“是嗎？”朱厚烈摩挲著自己的下巴，“我記得你曾說過，這裡歸監獄司的枷鎖將軍管轄吧，難道種田的是不服管教的惡鬼？”
“大多數是，畢竟許多惡鬼生前都是桀驁不馴的修士和武人，他們手中犯罪極多。為了不讓他們死後繼續危害人間，所以緝捕司的諸位同僚把他們捕捉歸案。不過上天有好生之德，幾位判官不忍他們魂飛魄散，所以便罰他們在此每日勞作。”
“好生之德，我看是廢物利用吧。”朱厚烈心中想到，“這些手段還真值得我學習。”
“我怎麼問道了生人的味道？！”朱厚烈嗅了嗅自己的鼻子。
在城隍法域之中遇見活人可不容易啊！