成都少帥府的會客廳高朋滿座，在座的有趙系當家人趙開、少帥趙啟、內閣總理郭淮、趙系軍事委員會副主任賀俊生、天網總負責人牟英傑、地網負責人王宇成、趙系生產建設兵團負責人趙承和蔣哲、趙系內閣商業部部長即趙系商業負責人趙忠等等趙系的核心成員。
工作會議結束後其他人員已經各自打道回府，趙開則留下了趙系的核心人員，眾人休息兩日，又一次盤聚在少帥府，那就是商議目前最重要的事情，即對待東晉的策略。
賀俊生看看眾人，目光落到趙啟臉上，但看表情趙啟沒有馬上要說話的意思，又看向趙開拱手道：主公！以我看我們現在軍事實力已經超過東晉，平安出兵一鼓作氣滅了東晉就行了，何必再讓他恢復元氣後再與我們殊死搏鬥呢？不知主公意下如何？”
眾人七嘴八舌的議論紛紛，大體與賀俊生一個想法，要一鼓作氣消滅東晉。
只有郭淮、趙開、趙啟三人未動聲色，微笑的看這眾人。
趙開看向郭淮道：“志遠，對於俊生所提之事你是怎麼看的？”
郭淮看了看眾人，拱手道：“主公，少帥之所以罷兵休想生息，我想大致有幾點考慮：
（1）單純的從軍事上衡量現在對東晉出兵，不是不能勝，會付出很大犧牲，甚至慘勝！為什麼這麼說？自西晉八王之亂後，北方中原一直處於戰亂，致使民不聊生，很多中原大族和普通百姓遷居到江南，東晉所佔區域原本就富庶，加之中原百姓帶來了先進的生產方式，經濟發展迅速，人口稠密，而東晉司馬氏在百姓心中是正朔，一旦進入僵持狀態，東晉後備力量不能輕視呀！
（2）我軍攻佔寧州、廣州和交州是趁東晉內亂之機，王敦其人把持東晉軍權多年，實力雄厚，東晉不得不全力以赴，把名將陶侃調走平叛，少帥把握此時時機，再加上嶺南原本蠻荒之地，東晉朝內很多人並不看重，故而少帥借此時機率軍以迅雷不及掩耳的速度攻佔了寧州、廣州、交州這三州之地。
（3）我們能夠迅速攻取成漢、前趙、西涼、吐谷渾是因為這幾個地方都是胡人政權，胡人建立政權後不思休養生息，巧取豪奪，百姓民不聊生，內心盼望他們被消滅，再加上我們的土地政策贏得了民心，故而損失不大，這也是少主算到的。
能順利攻取雲中、五原、平城、代郡一帶，是因為鮮卑雄主死後，鮮卑各部分崩離析，我們快速各個擊破。
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能攻取後趙是因為其一後趙是胡人政權，其二是少主用計挑起後趙東晉之戰，雙方鏖戰一年多，消耗巨大，加之後趙主力部隊由東晉牽制，最後被消滅，少主抓住時機得以巧勝。故而損失不大！”
（4）民心，東晉延續西晉，被老百姓奉為正統，我們現在進攻東晉會遇到劇烈的抵抗，甚至全民抵抗，那時即使我軍能征慣戰，損失也是我們不能承受的。
（5）我們剛剛攻取幽州省、太行東省、泰山省、河淮省。甚至太行西省、北疆的生產建設兵團一師、二師、三師、四師等地時間都不長。
需要安定民心，發展經濟，休養生息，鞏固現有成果。
別忘了北部還有很強大的鮮卑，如果此時對東晉開戰，勢必要全力以赴，速戰速決。調動優勢兵力應對東晉。
如果此時東晉聯絡鮮卑各部前後夾擊，我們就會陷入被動。加之民心還不穩定，到時我們新攻佔區域必將又一次陷入戰亂。
（6）近三年來我們雖然在攻取地區實施了土地改革，極大的調動了人們的積極性，近兩年來大部分地區糧食大豐收，但生產技術革新需要時間才能取得成果，糧食的產量也僅僅滿足百姓和軍隊的日常開銷，特別是新攻佔的區域我們還要拿出大量糧食先解決百姓的溫飽問題，現在我們雖然有部分存量，但還要考慮一旦有的地方遇到自然災害需要救急時不至於沒有糧食。
我們還有大量的部隊、工廠的工人、脫產人員需要有一定量的糧食儲備。如果此時對東晉大規模用兵，粗略估計得調動三十多萬部隊，還需要配屬三十萬左右的後勤人員。
光六十萬部隊的糧食消耗大家算過嗎？而且還意味著後勤保障的三十多萬人不能從事農業生產。
一旦戰爭進入僵持狀態，我們會非常被動。
換一種說法，即使我們能夠順利攻取東晉地區，東晉與後趙戰爭消耗了近兩年時間，東晉是否還有存量，我們攻取東晉地區後還有那麼多百姓要吃要喝我們能不考慮嗎？
正因為有了這麼多不確定的問題，少帥才在攻取後趙的幽州、冀州、兗州、豫州後第一時間定了調子。
下一步在短時間內不組織大規模的對外戰爭，給予各軍區充分的自主權，各軍區可以根據實際情況經過派出部隊出擊，不以攻取土地為目的，只為練兵和消耗敵方財力物力為目地。”
郭淮停頓了一下，喝了一口茶拿出一份檔案接著說道：“另一方面依據少帥提議派出使者，與東晉達成以下協議：
（1）襄陽劃歸關中王趙啟治下，關中王負責襄陽地區所有事務，東晉朝廷不得干涉。這樣襄陽地區的所有縣都劃歸趙系。
（2）雙方北以淮水為界，南以南嶺為界，西以荊州湘州西界為界，維持現狀。
（3）趙系船隊可借湘水、灕水運送物資給養，東晉不得以任何理由攔截，趙系船隊人員可停靠但不準登岸。
（4）趙系商人登記備桉後可在東晉境內從事商業經營，趙系的貨物可以透過陸路和水路進入東晉境內，經過備桉後可自由經營，東晉須給予減免一半稅費的政策，東晉官府須保證趙系商人和財產安全。
（5）雙方在滇池和建康互設辦事處，互派常駐使臣，以便及時溝通雙方遇到的事宜。對方不得干預對方辦事處工作，並保障其人員安全，辦事處人員也需要遵守當地法律。
（6）趙系商人可以在東晉任何城市成立商會。
（7）趙系商人可以投資開採東晉的礦山，開辦錢莊等專案經營。
（8）准許趙系商人在東晉發行報紙、書刊。