隨後，慶忌又讓人拿出一張自己繪製的地圖。
拿到奉天殿上攤開，讓每個大臣都可以一睹為快。
只見地圖上，赫然就標註著現存的每一個國家，十分的清楚。
比例可能不太對，但地方肯定是不會搞錯的！
慶忌隨即拿起一支毛筆，在地圖上勾畫一番，又填上地名。
吳國的嶺南之地，包括後世的福建、江西（部分）以及兩廣在內，一共被劃分為六個郡，分別是閩中郡、廬江郡、蒼梧郡、南海郡、象郡和桂林郡。
其範圍，跟秦王朝原來的那六個郡大同小異，只是有一部分還被楚人佔據。
慶忌接著又在吳國原來的疆域上，劃分出三個郡，吳國本土，為吳郡；淮泗一帶，為泗水郡；巢、鍾離一帶，為九江郡。
再加上原本的故越之地會稽郡，吳國的疆域，已經被劃分為十個郡。
分別是：吳郡、會稽郡、九江郡、泗水郡、閩中郡、廬江郡、蒼梧郡、南海郡、象郡和桂林郡。
而吳國現有的疆土，大致上囊括了後世的浙江、江蘇、安徽、福建、廣西、廣東全境，包括江西、山東、雲南、越南的一部分。
當然，此時的吳軍還沒有打到兩廣地區，但慶忌已經將那裡視作了囊中之物！
採取懷柔政策的話，吳國要在那裡建立起名義上的統治，根本不成問題。
這樣一看，此時的吳國堪稱是天下疆域最大的一個國家，佔據了華夏近三分之一的土地。
但是，真正意義上能被吳國利用到的土地和人口，少之又少！
吳國要消化南方的六個郡，註定是一個漫長的過程，會不會為他人作嫁衣裳，還不得而知！
之後，慶忌又命御史大夫孫武改任鎮南將軍、大都督，持節，都督閩中郡、廬江郡、蒼梧郡、南海郡、象郡和桂林郡諸軍事。
“大王，不可！”
讓人萬萬沒想到的是，大司馬孫憑第一個站出來反對。
“大司馬，有何不可？”
慶忌澹澹的問道。
“大王，臣以為，以孫武之能，實在不堪如此大任。鎮南將軍加大都督銜，位高權重，舉國上下莫有比之者！”
孫憑難為情的道：“大王，以臣之見，不設鎮南將軍，或分鎮南將軍之權柄，以避免其做大！”
要知道，孫武是孫憑的兒子。
孫憑不是不願意看見孫武被慶忌重用，成為慶忌之下第一人，位高權重。
但是，這鎮南將軍外加大都督銜，實在是權力大到沒邊！
慶忌能推心置腹的信任孫武，並重用孫武，但是難保常年在嶺南之地的孫武，不會有朝一日聽信他人蠱惑，幹出謀逆之事。
到時候吳國根本無法作出任何應對措施！
路途遙遠，鞭長莫及是一個因素。
再次派出大軍鎮壓的話，則是根本得不償失！
這就是為什麼慶忌知道夫差在嶺南之地成了氣候，建立南吳國，卻遲遲不出兵的原因。
因為客場作戰，吳國根本就打不過熟悉地形的南越人！
“大王，大司馬所言極是。”
這時，太宰季札跟著出列道：“孫長卿之為人，朝野上下有目共睹，確有君子之風，不會忤逆。”
“只是鎮南將軍加大都督銜，權柄甚重，一旦接任者有心作亂，恐我吳國無能為力矣。”
“請大王明鑑！”
鎮南將軍加大都督銜，這能讓孫武在嶺南六郡，就跟土皇帝一樣。
慶忌可以信任孫武，但是孫武死後，繼任者不可信。
要是慶忌早一步薨難，孫武也很有可能跟秦末的任囂、趙佗一樣。
南海郡郡尉任囂看到秦朝廷無力南顧，便起了割據的野心。
當年秦始皇在嶺南地區設定了桂林郡、象郡、南海郡三個郡，三郡皆受南海尉任囂節制。
之後任囂病重，他把龍川令趙佗召來，囑其依南海郡傍山靠海、有險可據之利建國，並當即向趙佗頒佈任命文書，讓他代行南海郡的職務。
趙佗於是封鎖了五嶺上所有的交通要道，斷絕了與嶺北地區的一切聯絡。
同時趙佗藉此機會，以莫須有的罪名殺了秦朝安置的官吏，而用他的親信做代理長官。
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彼時，由於中原大亂，桂林郡、象郡的一些越人部族亦紛紛獨立，不再受南海尉的節制。
趙佗發動了對桂林郡、象郡的戰爭，透過武力鎮壓，趙佗基本上恢復了秦所置的嶺南三郡，實現了嶺南地區的統一。
後來的趙佗更是建立南越國，臣服於漢朝，享國九十三年！
“寡人之意已決，無需多言。”
慶忌擺了擺手道：“鎮南將軍，加大都督銜者，為特殊時期所立，不常置，五年一換。各郡之郡守、郡尉、郡丞，亦是五年一換，不可長久而為之。”
“大王英明！”
群臣都異口同聲的道。
相對而言，郡守的權力極大，慶忌不得不防。
五年的任職時間，不長不短。
任職時間太長，唯恐會滋生其野心，任職時間太短，也可能造成人心浮動，難以治理。
所以慶忌設定的這五年一換的任職時間，是比較合理的。
“大王，我吳軍徵嶺南，降卒不少，約有萬人之眾，不知大王打算如何處置這些降卒？”
太宰季札發問道。
聞言，慶忌只是暗暗思索片刻，便道：“對於降卒者，一概服勞役十年。”
“寡人欲修建一條水渠，直通嶺南，溝通湘江、灕江，同時從會稽郡修棧道通往嶺南！”
“……”
一口氣要修水渠和棧道，這註定是兩項十分浩大的工程！
為此，包括季札、孔丘等公卿大夫在內，心中都憂慮不已。
要真的治理嶺南之地，哪怕是名義上統治，再逐步直接統治，都需要吳國投入不小的代價。
棧道且不說，慶忌所謂的水渠，大致上就是日後的“靈渠”。
在秦徵百越之戰中，為了解決秦軍的糧草、裝備等供給問題，儘快完成對嶺南地區的全面征服，雄才大略的秦始皇下令由史祿組織指揮十萬軍工開鑿靈渠。
於是，一項因戰爭的需要而開鑿的浩大水利工程在南方拉開了帷幕。