穆紅雲提出的，說是兩個問題，歸根到底，其實就是一個問題。
他們該用何種態度來治理這些城邦，對待這些地星盟民眾。
必須指出的是，乾轅雖在軍事上取得了勝利，且完成了對各個城邦關鍵區域的控制，除此之外，就沒有別的了。
乾轅雖然利用地星盟內部的矛盾，趁著這次機會將那些最頑固、最極端的分子給集中清除了，但這並不意味著剩下的這十億人對乾轅就有什麼好感。
便是那些“皈依者”“帶路黨”，嘴上恭敬無比，誠惶誠恐，心裡到底都轉著些什麼念頭，都是不能深究的。
敵視、仇恨、警惕、擔心……
那些被重點針對、也是死傷最慘重的主流種就不說了，便是那些與乾轅有著默契配合的有色種，和乾轅之間的關係就不見得比主流種更親近。
比如現在，那些有色種還想仗著與乾轅之間的默契，繼續在各個城邦橫行一段時間，以期徹底將主流種殺成少數派。
但這卻是乾轅不能接受的。
那只會促使更多人逃逸荒野，一個個城邦徹底成為空城，廢墟。
在奠定絕對優勢之後，乾轅“光復”全球的程序，就始終在乾轅的節奏之中。
現在這個時候光復全球，便是兼顧多種考量之後的平衡點。
所以，現在乾轅將迅速調整策略，原本偏袒有色種一方，極力打壓主流種一方，現在則很可能要反過來，再不然，也要站在一個不偏不倚的立場，不能再讓主流種被壓著打了。
穆紅雲丟擲的這兩個問題，眾人進行了充分了討論，還沒有達成正式結果，穆紅雲便再次丟擲了兩個同樣至關重要的問題。
“如何協調乾轅故地和新佔領區域之間的關係？”
“要將新佔領區域徹底掌握在手中，必須遷移大量乾轅人過來，但這總計超過十億的地星盟‘遺民’可不是善茬，怎樣移民才最合適？”
乾轅人都有故土難離的情節，但乾轅故地大部分區域都還是蒸汽科技的禁區。
乾轅要想迅速成長壯大，唯一的出路就是全力耕耘這些新佔領的、原地星盟統轄的疆域。
經過推演，以乾轅手上現在掌握的種種優勢，特別是在乾轅醫道上的驚人造詣，再加上李劍創造出來的種種成果，一旦與蒸汽科技、工業化相結合，就像是油遇到了火。
只要能夠安心“種田”，不需要兩代人，乾轅就將變成嶄新的乾轅，世界將變成嶄新的世界。
也只有等到那時，乾轅才算是真正的將這一戰的成果消化完畢。
現在，還差得遠。
可怎麼遷移呢？
十六億人口說起來很多，未成年、新生兒遠超正常比例，再將年邁之人去掉，還要考慮到乾轅故土本身的發展也不能放棄，哪怕極限情況下，能夠遷來地星盟的人口也最多兩三億。
如此廣袤的大地，這點人根本就不夠分的，要是簡單化的將這些人平均分配到各個城邦。
彼時，別說安心種田發展了，不三天兩頭被人放冷箭，搞暗殺就算是祖墳上冒青煙了。
“……”
“……”
……
隨著穆紅雲丟擲這一個個問題，哪怕那些只專注於軍事勝利，而無暇思考其他的與會代表，也都被搞得頭大。
只覺得千頭萬緒，一團亂麻。
因為所有問題都是相互關聯的，甚至，在穆紅雲接連丟擲一個個重磅問題後，受此啟發，又有其他人不斷拋出新的問題。
所以，這場閉門會議並沒有採取常用的提出一個問題解決一個問題的方法，而是丟擲一個個問題，大家經過深入討論交流，儘量挖掘出這個問題涵蓋的所有“支線問題”，並讓所有討論者充分認識到這個問題的意義，然後便繼續下一個問題。
直到不再有新的問題產生，大家這才開始梳理出一個整體的脈絡，由此形成了一份大略的戰後規劃。
那位在會議之初讀報告的男子以清朗的聲音念讀著這份規劃。
“對於現存的這些地星盟遺民，我們有兩個原則。
一，對那些逃離城邦，流浪荒野的地星盟遺民予以堅決的打擊，一旦遭遇，便須毫不留情的清除。
現在，大規模戰事已經結束，我們的武裝力量也將進行大幅度調整，將從軍事打擊向治安維護方向轉變，但現階段深入城邦內部進行治安維護是毫無意義的，這除了增加危險外，不會有額外的收穫。
所以，治安維護的重點便在荒野，我們應該立刻進行廣泛宣傳，一旦脫離城邦，便視為放棄文明人類的一切權力，迴歸野蠻，對於這樣的潛在隱患予以堅決打擊，是非常合理的。
也只有這樣，才能遏制住這些滯留在城邦內的民眾向荒野擴散。
二，對於至今還滯留在城邦內的地星盟民眾，我們應該盡量避免毫無理由的殺戮，就連曾經被地星盟預設的決鬥這樣的私鬥都要儘量杜絕，保持城邦內部的和平穩定。
至於管理，我們應盡量減少乾轅人的介入，最好是沒有，要是能夠達到完全的‘以夷制夷’的程度，才是最好的。
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在這方面，我們要充分利用主流種和有色種之間不可化解的矛盾，我們甚至應該巧妙引導，逐漸將之轉變為他們之間的主要矛盾。
再就是那些在實際行動上對我們表現出了依附投誠的皈依者，不論其心跡如何，我們都要予以扶持重獎。
包括其在城邦內的權力職務，財富地位，能夠接觸到的乾轅醫療服務，各種與超能力提升或畸變抑制相關的藥劑與功法等等。
不完全隔絕，保留他們向我們積極靠攏的上升通道。
……
我們將把所有與蒸汽科技相關的工業分為軍事工業、重工業和輕工業。
所有地星盟遺民所在城邦，嚴禁發展軍事工業，現有佔領工業區也將進行快速甄別，一切與軍事工業相關的實驗室和工廠都將搬遷離開。
以後，一旦有地星盟遺民觸碰軍事工業相關的研究和生產，便視為對乾轅的敵對行為。
重工業則予以甄別保留，核心重工業必須搬遷離開，其他的則可視各個城邦的具體情況具體定奪，比如對大型礦藏進行開採、粗加工的城邦，就理應繼續保持、甚至增加其在這方面的能力。
輕工業則不予限制，完全開放。
教育方面，限於實際情況，家庭教育我們無法干涉，但社會教育，包括從啟蒙開始的學校教育，嚴禁一切抹黑、醜化、潛意識敵對乾轅的行為。
不強制執行乾轅語、乾轅文字的教育，一切任憑自願，若想關起來門來玩小圈子，也無所謂，只要不敵對就行。
只不過，對於那些流利的掌握乾轅語、乾轅文字、乾轅文化的皈依者，應該予以特別優待，另其能夠享受到種種其他地星盟遺民享受不到的優良待遇。
交通方面，不能完全將城邦之間的交流徹底封鎖，但可以進一步抬高其門檻和出行成本。
……
……
我們確實需要遷移大量人口前來新佔領區發展建設，但完全不必進入現有的城邦之內。
從零開始，從頭建設！
雖然前期投入比較大，但這才是正確的打開方式。
現有那些城邦，因為最上層的設計者懷揣著陰詭的心思，本就存在很多天然的缺陷，再加上因文化習俗導致的建築、設計、審美風格上的差異，現在那些城邦只能讓乾轅人感覺新奇，而無法感到親切，更不可能視之為家園。
所以，最好的辦法便是在廣袤荒野之中擇地，從零開始建設我們的家園。
這還有一個更大的好處，便是不用拘泥於現有的城邦分佈和數量，將我們有限的人口分散出去，無法形成合力。
我們可以在這些城邦之間，擇險要樞紐之地建立新基業，如同一顆顆釘子般，將這些城邦肢解分割。
……
根據民眾自願招募遷移者，效率太慢，未來或許可以這樣執行，但就當下而言，應該輔助一些強制執行的政策。
比如，每個有兩名以上成年子女的家庭，應該有一人加入遷移者隊伍。
或者是整個家庭的遷移，工作就業，職務提升等方面，都可以與遷移掛鉤。
具體政策，交由乾轅故地具體制定，核心原則便是，在保持社會整體安穩的前停下，儘可能多的挖掘出遷移潛力為要。
……
……”
大會廳中，只有男子翻頁和念讀的聲音。
不知不覺間，他翻到了最後一頁。
“我們應該堅信，現在的我們比曾經的地星盟更加適應這個世界。
只要放開腳步，我們將比他們發展得更好，更快。
只要堅持住原則底線，對於那些地星盟遺民，並不需要過分擔心，也不需要採取額外的血腥手段。
他們現在或許還能對我們構成些許威脅，但他們若是無法認清現實，積極而真誠的向我們靠攏，他們很快就會自行‘枯萎’，被這個世界拋棄。”
一個很簡單的道理，現實的窘迫，又缺乏乾轅醫道的幫助，地星盟遺民的繁衍動力還將持續降低，人口負增長並不會因為戰爭停止而停止。