大晉426年五月六日，距離劉基帶兵滅掉樓煩蒼熊部落已經過去了一個多月的時間，劉基還沒有接到大晉朝廷對他的獎賞，其實劉基根本不知道朝廷會對他做出什麼嘉獎，他也沒有指望著能得到什麼朝廷的賞賜。
這一個月來，劉基以及他麾下的將領們，一直在加緊訓練麾下各營部隊，以備迎戰草原胡人的反撲。
劉基不認為他帶兵滅掉了樓煩蒼熊部落，就會震懾草原各族，他與草原胡人必定還有大仗要打的。
果然不出劉基所料，五月六日這天一大早，派往草原探查情報的幾名斥候，就給劉基帶回來了一個非常震驚的訊息，於是劉基趕快召集了十三營騎兵和四營步兵的十七名都尉，在成陰縣的縣衙商議對策。
劉基一臉凝重的對十三名騎兵都尉和四名步兵都尉說道：“我們得到可靠情報，烏恆族的大汗舒爾哈，大約一個月前向草原各族發出檄文，要組成一支草原聯軍，討伐我們成陰軍，現在這支草原聯軍已經在烏恆王庭所在地的祁雲河畔組建起來，不日就會向我們成陰軍撲過來。”
劉基話音剛落，十三名騎兵都尉楊再興、周凱、華雄、蘇烈、吳諒、屈突通、樂進、于禁、陳武、潘璋、臧霸、曹休和嚴顏，以及四名步兵都尉樂毅、韋孝寬、高順和徐榮，很多人都皺起了眉頭。
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樂毅出聲問道：“主公，這支草原聯軍大約有多少兵馬？”
劉基沉聲說道：“這支草原聯軍具體多少兵馬，都有哪些遊牧民族加入，我們並沒有查清楚，不過既然由烏恆大汗發起的這次聯軍，本將軍猜想這支聯軍的人數一定不會少，弄不好得有幾十萬騎兵。”
蘇烈這時說道：“我們大勝樓煩族蒼熊部落和青羊部落的九萬大軍，又滅掉了蒼熊部落，樓煩人一定對我們成陰軍恨之入骨，這次樓煩人必定會加入聯軍，並且派遣的兵馬不會少了，而烏恆人作為聯軍的發起者，派出的兵馬同樣不會少，僅僅這兩族就能輕易聚起數十萬騎兵，再算上那些湊熱鬧的草原各族，我們成陰軍這次面臨的敵人，數量可能非常驚人！”
蘇烈的話，讓很多都尉的眉頭皺的更深了，如今劉基麾下的十三營騎兵和四營步兵，雖然依靠劉基恩威並施的手段，不管是晉人還是胡人，都已經融入到了成陰軍這個集體之中，但是這十六萬大軍畢竟訓練時間才一個月而已，整合時間太短，戰鬥力並不算強。
一旦與數十萬草原胡人聯軍爆發大戰，很多都尉的心裡並沒有底。
楊再興突然朗聲說道：“主公，反正也躲不過去，我們還是研究怎麼應對這支草原聯軍吧！”
劉基點了點頭感嘆的說道：“草原的胡虜真是不讓我們消停，確實如再興所說，我們根本躲不過去，大家還是說一說如何迎敵吧！唉——”
就在劉基與麾下將領們，商量如何迎戰一支人數不詳的草原聯軍之時，烏恆王庭所在地的祁雲河畔，此刻已經人聲鼎沸，除了烏恆王庭的兵馬之外，響應烏恆大汗舒爾哈的檄文，準備討伐成陰軍的草原各族騎兵，基本上都過來了，五月六日就是草原聯軍會盟的日子。
在烏恆王庭一個巨型的氈包內，烏恆大汗舒爾哈一臉笑意對數十位草原各族的代表說道：“今天是我們草原的一個大日子，為了消滅掉晉國成陰縣境內的那支晉人軍隊，我們十六族匯聚於祁雲河畔，正式組成草原聯軍，共討那支破壞草原和平的攪局者，本大汗相信這個攪局者此番必定難逃覆滅的命運！”
此時在氈包內，除了代表烏恆族的烏恆大汗舒爾哈、左賢王圖賴、右賢王敏速、左義王多託泰和右義王多克隆之外，其他15個草原民族，每族都有兩位以上的代表，出席這場會盟大會。
樓煩大汗敏格雷親自帶著左賢王毛勒爾、左義王浩布日和右義王斯特爾楞，趕到烏恆王庭這裡參加會盟，畢竟樓煩族的蒼熊部落毀在成陰軍手中，這次對付成陰軍，樓煩族必須要盡全力的。
這次樓煩族為了報仇，樓煩大汗敏格雷親自帶來了樓煩王庭部落的五萬精騎，左賢王毛勒爾帶來了四萬樓煩騎兵，右義王斯特爾楞也帶來了四萬樓煩騎兵，只有左義王浩布日因為之前青羊部落損失不小，這次只帶了兩萬樓煩騎兵。
這樣一算，僅僅樓煩人參加這次會盟的兵力，就高達十六萬，已經不比劉基麾下全部的軍隊少了。
而烏恆大汗舒爾哈本來準備派出烏恆王庭的8個萬人隊，以及從烏恆各部落抽調的七萬騎兵，共計十五萬大軍加入這次討伐成陰縣那支晉人軍隊的草原聯軍。
不過得知樓煩人這次派來了十六萬騎兵，烏恆大汗舒爾哈直接又增加了烏恆王庭的2個萬人隊。
畢竟這次草原各族會盟是舒爾哈發起的，如果烏恆族派出的軍隊不是最多的，舒爾哈也不好意思爭奪草原聯軍的盟主之位。
烏恆和樓煩兩族是這次十六族草原聯軍之中，兵力最多的，其次則是柔然、東胡和党項三族，都派遣了兩萬騎兵來參加會盟。
這三族在草原上的實力，並不比烏恆族和樓煩族差，都屬於草原各遊牧民族中第二梯隊的，第一梯隊只有匈奴、鮮卑和契丹三族。
而匈奴、鮮卑和契丹並沒有派遣騎兵參加這次會盟，烏恆大汗舒爾哈的名頭，在草原最強大的三個民族那裡，並不管用，匈奴、鮮卑和契丹都沒有看得起這次烏恆大汗舒爾哈發起的會盟。
去掉烏恆、樓煩、柔然、東胡和党項這5個第二梯隊的遊牧民族，十六族草原聯軍其餘的遊牧民族都屬於中小民族，在草原上，實力屬於第三梯隊或者第四梯隊，各有數萬到數千不等的騎兵，來到了烏恆王庭。
草原第三梯隊的民族，至少也能聚起十萬以上的騎兵，就是第四梯隊的草原民族也能聚起幾萬騎兵，而再弱小的草原民族已經沒有了，太弱的民族根本無法在大草原上生存下去。