說起來，還是林平之長生分體給劉宏的靈感。
長生分體幫他支起商號的攤子，就是另闢蹊徑，繞開士大夫集團，就找那些黃巾之亂中流離失所的寒門，那些吃不上飯的窮書生。
劉宏這才知道，什麼氣節，什麼清流，吃不上飯的時候，一個饃、一碗麥粥就能讓人低頭。
皇甫嵩、盧植、張溫不低頭？這天下有的是讀書人願意低頭。
長生分體的做法，彷彿給劉宏開啟了一扇門，至少是一扇窗，門走不通，就跳窗戶。
劉宏表示他學會了，而且還能學以致用。
就好像現在，何進他動不了，軍權他拿不到，他乾脆不要了，朕不稀罕。
朕現在又有錢了，朕要徵召自己的隊伍，建立一支大軍。
何進不是大將軍嗎？朕就當無上大將軍。
而這其實也是林平之給劉宏的幫助，益氣補血散的利益，大大的超出了劉宏的預計，三年多的時間，竟然就給黃巾起義以來，劉宏割肉放血掏出來的軍費，補充回來了大半。
再加上劉宏變本加厲的賣官鬻爵，越發肆無忌憚的橫徵暴斂，撒出去的錢，又都撈回來了。
而當下的局勢，也讓劉宏知道，他必須要出血，不出血是不行的，但即便出血，也不能便宜了那群混賬士大夫，打水漂都能看個水花，錢給了士大夫，不如餵狗。
“朕打算單獨成立一軍，在西園練兵，受朕驅策，你看如何？”
“這……陛下可是有意親征涼州？”
劉宏白了長生分體一眼，你這問的是人話嗎？
“如此仍要找善於統兵之人帶領啊。”
長生分體示意劉宏稍安勿躁，表示我明白你想說什麼，不就是想自己掌握槍桿子嗎？
但這事情不是你有錢，你想徵兵就徵兵，即便你是皇帝，你私自徵兵不叫蓄意謀反。
但士大夫集團盯著你呢，有士大夫集團反對，這事情你辦不成。
“你不是也打過黃巾軍嗎？朕打算用你。”
“臣兩袖清風啊。”
“朕特許你不用花錢，就當你幫朕賺更多錢的獎賞了。”
那不行，我還有其他條件呢，“也是不妥，臣上次隨曹孟德出征，是幫他管糧草。”
“曹孟德……雖是宦官之後，但他不像其父，對宦官意見很大啊。”
劉宏還記著曹操打死蹇碩叔父蹇圖的事情，“朕是既想讓會領兵的領兵，又想一言九鼎，有主意麼？”
長生分體表示我懂，就是想站著把錢掙了唄，“如此則需要徐徐圖之，也要用個明修棧道的法子。”
“怎麼用？”
“若不帶上朝中袞袞諸公，此事必受阻撓，那就帶上吧，讓朝中大臣們推舉領兵之人。”
“然後呢？”
劉宏盯著長生分體，心說你小子要敢說“然後就讓他們帶兵唄”，朕就讓你去找你師兄，親自給他送諡號去。
“然後陛下也出點人，分置許多中郎將、校尉，而既然是陛下出錢徵兵，那給誰多少兵，自然是陛下說了算。”
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長生分體的辦法很簡單，那就是給士大夫集團官帽子，卻不給錢袋子，於是劉宏自己就能有槍桿子了。
他懷疑記憶中的“西園八校尉”劉宏就是這麼幹的，八校尉中既有袁紹鮑鮑鴻趙融這樣的士人，也有馮芳這個宦官曹節的女婿，還有曹操這個閹豎之後。
他不過是將這辦法先說給劉宏聽。
“嗯，此法甚好，朕也是這麼想的。”
劉宏還真有些朦朧的想法，長生分體一點，他就明白了，“如此，朕就設立幾個中郎將，嗯，不好，中郎將太大了些，就校尉吧。”
“陛下聖明。”
長生分體也是糊弄劉宏，劉宏這想法很好，但他一個人，怎麼鬥得過士大夫集團？
從他要設立西園八校尉，又要拉上士大夫，他就輸了。
不出錢不給人，只給個空官帽子？這恰恰就是士大夫最重視的履歷和名望。
“你也來當一個校尉，幫朕掌控軍隊。”
劉宏也知道他很難玩得過那些滿肚子壞水的衣冠禽獸，想要長生分體幫他。
可惜這小子的壞蛋師兄不在了，師兄弟倆壞小子齊心協力，說不定能壞的過那群道貌岸然的傢伙。
“陛下，臣實在是不適合領兵，陛下成立一軍的目的是掃蕩乾坤，戰鬥力才是根本啊。”
長生分體好歹提醒一句，你也別光顧著內鬥，要不是他本尊守住幷州，大漢十三州你都丟了兩個半州了。
“朕哪裡去找會打仗又忠心耿耿的？那董仲穎還算忠心，可惜是個廢物。”
“陛下春秋鼎盛，徐徐圖之便是。”
“……也罷。”
劉宏也不是什麼明君，說這麼半天，他耗費不少腦細胞，耐心也消耗殆盡了。
但現在大漢真的到了劉宏都不能視而不見的地步，他想停都停不下來。
這都說了一上午事情了，劉宏卻還是要辦更多事情，給他煩的不行。
“今日給朕出了個還算不錯的主意，便賜你陪朕用膳。”
長身分體心說真不差你這一頓，有這工夫我去蔡老頭家聽聽琴整兩盅不好麼？
“謝陛下。”
……
一直到下午，長生分體才被劉宏放走。
“劉焉上表，說各地刺史太守收受賄賂，招致了這天下諸多叛亂，當恢復州牧制度，並從從朝中或宗室中挑選清廉之人擔任州郡長官，老小子這是看天下要亂，想要跑路啊。”
劉宏又諮詢長生分體的，就是這個事情。
劉焉想要自薦當交州牧，劉宏就感覺這裡有問題，平時也沒見劉焉多忠誠，而且你要是忠誠，你自薦幽州牧涼州牧並州牧啊，你自薦交州牧幾個意思？
但劉焉又很夠意思，他說的是清廉，實際上卻是誠意，他表面上是自薦，實際上私下卻跟劉宏說，這交州牧他可以買，按三公的價錢買。
劉焉怎麼想的，長生分體不關心，他關心的是劉宏確實有意恢復州牧制度。
劉宏這是想清理不良資產了。
劉宏不會治理國家，他卻能以經商的角度去看待。
他的視角看來，涼州、幽州、益州、交州這樣的地方，不是偏遠，就是作亂，根本毫無利益可言。
他也根本解決不了這些問題，乾脆就不管了。
還能利用州牧這個新設的官位大撈一筆，為他建西園軍提供幫助。
何樂而不為呢？