丁汝昌的辦法當然就是找光緒，丁汝昌特地坐火車回到北京上書面見光緒，陳說各間種種。光緒的辦法也是簡單粗暴下旨對煙臺所有參與以及有能力參與維修的工廠進行軍事管制，務必要在海軍行動前讓天津號歸隊。
海軍部的一番會議可害苦了煙臺制船局附近的小工廠主們，從昨天起便從京城裡來了一隊兵老爺控制了這些配件廠商們，不允許回家，不允許外出，需要購買的東西一律由兵士代購。煙臺制船局倒是無所謂，他們人多機器多加上本來也是官方辦廠，廠長也算是半拉官人兒，工人們也習慣由軍士站崗。這些配件工廠主們可沒見過這陣仗，在配件工廠主們戰戰兢兢之下第二日聖旨便到了，要求配件廠們在規定時間交付足夠的零配件否則軍法從事。這下可嚇壞了各位小老闆，於是各位小老闆便開始各顯神通想要賄賂這些個當兵的，可誰知道這些個軍士15天一換崗，送銀子也不起任何作用，成天就直愣愣的杵在大門口，又有軍士在圍牆周圍巡視。這下可是逼著這些工廠主發狠，要知道這個年代的資本家可沒幾個善男信女，加上這個時候對他們這些新興階層的法律並不健全，尤其像大清這樣的才興起的國家對他們的把控更是疏忽。
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劉棠本是臺灣一個小地主的兒子，因為是他老子劉金福和丫鬟所生雖然從小便受劉金福喜愛，但畢竟沒有繼承家產的權利，於是劉金福便給了他一筆錢讓他自個闖蕩。好在這個劉棠自小便十分懂事知道自己老爹在時尚可不愁吃喝，可是老爹萬一哪一天沒了自己可在家裡拿不走任何一樣東西，於是打小拼命唸書又恰逢國運鉅變，光緒下令讓工廠與官府脫鉤，祛除國有工廠的臃腫化。像天津機器局，馬尾船廠這些國有大廠紛紛以低價售賣掉大批的裝置。劉棠便一咬牙將老子給的錢一半用來購買裝置，一半用來給機器局的老師傅們買煙買酒。讓老師傅們指點他購買成套的加工裝置，更和這些老師傅打下不錯的關係，這些老師傅便閒暇時便抽空教劉棠什麼是車磨刨銑鏜，什麼是轉孔，什麼叫攻絲，哪個又叫同軸度。臺灣本來就是清國最初接受新文化的基站，所以劉棠讀書時也學過幾年數學對這樣的基本知識自然相對更容易接受，相比之下這個時代大多數工廠裡的學徒工大都沒什麼文化，學起來自然沒有劉棠快。人都是這樣，更喜歡聰明人，就好比百年後的老師們一樣當然更喜歡學習好的同學。加上劉棠這小子會來事兒。於是老師傅願意教，劉棠更樂意學，也沒用沒過多久劉棠便獲得馬尾船廠最佳供應商。一直到中法戰爭時船廠北遷，拋售了大量的機器。他猶豫糾結了2天后賣掉了臺灣現有的廠房，帶著工人跟隨當時疏散引導的官兵向北遷移。跟隨北上的要麼是官署工匠，要麼是些零星的散工，前者因為不是自己家的東西不心疼不想管，後者純粹就是不懂，所以當廠房北遷後大家發現機器的毀壞率達到60%以上，獨獨劉棠一路上悉心照料他的裝置幾乎都還能用。加上大清海洋弱勢，中法一戰後更是很少有人看好清國的海洋事業，自然船廠的配件廠商們也就並不多。也不知道這劉棠走了誰的門路竟然和上海市長崇厚搭上了線，由崇厚從德國為其購買機床刀具。再加上光緒的優惠政策，以及這小子確實會來事兒，商場上沒有競爭，官場上官老爺也不來找麻煩，政治上更是一路綠燈。劉棠漸漸的竟然成為了除官辦工廠以外最大的民辦工廠，除了能夠滿足造船廠所需的各種零配件，自己也能生產一些小船供漁民使用，劉棠可以說是民辦海洋實業的承包者！直到英國將1級巡洋艦及配套技術轉賣給清國，清國幾乎在英國人手把手的支援下終於下水第一艘5000噸級的1級巡洋艦天津號，國內的大商巨賈看出皇帝要想揚威汪洋的決心，也看到清國在海洋上的希望終於紛紛出手，劉棠才不能獨吞各大官辦船廠的訂單。而此次軍事控制所有造船廠及配套廠商，劉棠作為最大的配套廠商自然是首當其衝。
光緒知道軍事管制必然會導致各廠虧損，也不想落個與民爭利的名聲，於是便囑咐地方官員收集各廠合同，照實賠付各廠誤工及加班費用。要知道開辦工廠可不是一般的平頭百姓能夠承受的，他們背後多多少少都有一些背景。像劉棠那般的小地主出生的也不是沒有，只是極為少數而已，不然劉棠為各大船廠持續供貨多年怎麼可能輕鬆的被其他人分食訂單？於是這些個廠主們得聞訊息後整天便是串聯相互簽訂單，以及和當地農民籤僱傭合同。以騙取國家賠償，可唯獨劉棠是一家家的賠禮道歉取消訂單。實在取消不了的方才上報。