第三期城鎮擴建工程已經完成了紙面設計，按照計劃，梁豪軍領導的城建工程隊將用半年的時間，在布魯克林工業區的西面和南面繼續拓展幾片街區，修建一大批單套公寓居住區，為將來的移民安置做好準備。
而在工業區的東南面，德拉瓦族印第安僱工們在工業區技工有意無意地放任下，也自發地形成了一片新的居住區，相對便宜的磚瓦和幾乎無成本的原木與泥土，建起了一座座類似工業區宿舍棚屋似的住宅。
和如火如荼的各處發展擴建相比，此時的社群委員會大樓裡，一場更為保守而謹慎的會議正在召開著。
根據委員會主席盧老與副主席伊宏才的倡議，曼哈頓社群委員會自大災難後第一進行成員公開增選，而之前的幾次成員增加，都是行政集中管理制度下的指派任命形式。
根據成員增選方案，整個社群委員會的成員數，將從當前的18人規模擴大到24人規模。這增加的6個名額，將採取全社群18歲以上居民投票的方式進行。
曾經暗中協商的有關軍事安全部門在委員會人數居多的問題，已經在各種詭異和沉默氣氛下不了了之。但如此公開的增選活動，又讓部分成員心裡有了其他的想法。
增選委員，是為了削弱委員會裡某一個強大的勢力，這是大家心照不宣的共同猜測。因為目前18人的委員會成員中，與軍事安全相關的委員，就達到了8人之多，但軍事安全委員何海洋等人並沒有對此種流言猜測表現出任何不滿。
前法學老教授鍾進山被被一些年輕人推選為司法委員，而目前擔任布魯克林工業區質量與安全管理工程師的狄祖恭被工友們推舉為社群的“勞工與安全保障委員”，簡稱勞保委員；何順曾經擔任的印第安人貿易專員則是被委員會取消，取而代之的是一個新的職位——“移民與宗教事務委員”簡稱民宗委員，這個職位由何順擔任。
如此一來，原本在社群委員會民主制表決中可佔近五成票數的軍方派別，這一下就降低到了三成。
“今天是社群委員會增選後的第一次會議，也是目前最重要的一次會議。大家都是為整個社群勞心勞力了九個月的管理者，就要擔負起接下來時間裡整個社群進一步發展的重任！”
盧興平表情不冷不熱地拿著手裡的檔案，環視著會議室裡的一圈男女老少，聲音洪亮而沉穩。
“未來三個月，將由鍾老牽頭，成立‘立法小組’，小組成員初定為8人，其中委員會成員定為5人，社群居民3人名額，他們將負責重建一套適合當前社群發展的司法機構與相關法律條文。法律制定將參照以前國家的成熟內容，並在更大範圍內吸取居民們的意見。”
“我們現在難道不是用原時空的法律嗎？我們都習慣了原時空的法律”海上警備隊內灣要塞總指揮張春銳露出了疑惑的表情。
“老張啊，以前的法律條文繁雜，許多內容又是考慮當時的特殊國情擬定的，當然，內容肯定是很完備的……”伊宏才喝了口茶，笑眯眯地看著對面的要塞總指揮，“所以，我們要以現在我們的實際情況來考慮進行一下適當的修正。”
“照你這麼說，那麼這一次的委員會擴增選舉也算在修正裡面咯！”
陸上警備隊總指揮苗正新突然冷冷嘀咕了一聲，四周的男女都投過去一種怪異的目光。
“小苗，這不是修正，而是要立一個真正的規矩，是以後每個社群的人都要遵守的規矩。”盧老看了眼角落裡一言不發的鍾進山，站了起來。
“各位同志，我們現在已經不在我們原來生活的時空了，以前我們可以推諉、迴避甚至敷衍許多事情，都認為事情的成與不成不管我們的事，我們只是民眾，反正出事了有高個子頂著；同志們，我們都習慣了‘家大業大影響不大’的辦事態度和方法，現在，我們在這個時空我們比任何時候都要肩負重擔，三千多個人的未來全在我們一念之間。以前十幾億國民，領導能聽取多少民意是個大問題，但現在，難道我們聽聽三千多個兄弟姐妹心裡話的時間都沒有了嗎？”
聽到盧老的這段話，所有參會者的心中如同砸下一個重錘。何海洋聽完盧老的話也忍不住點頭表示贊同。
“同志們，我剛剛所說的規矩，就是我們要儘量尊重大家的意見。換個更實際點的，就是委員會的成員上位，也不能僅僅我們這些人說了算，需要得到大家的認可。就算特殊時期需要維持一個更加高效穩定的管理組織，我們也要讓大家明白，我們社群委員會不是在搞獨裁！”
一個更加狠辣的單詞在盧老口裡說了出來，許多人都不曾敢想敢說的話就這樣攤在了桌面上，慣於含蓄與拐彎抹角的國人性格一時間都無法適應。
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“盧老，我實在是不明白，這樣做是為了什麼？就因為有人說我們成天指手畫腳？難道我們做的一切不是為了大家著想？”陳禮文憋紅著臉站了起來，不吐不快。
“是為了建國，為了建立一個真正屬於我們這個新世界的新國家。為我們的後代子孫留下一個更接近於曾經理想的國家。”
盧老輕輕說完，就坐了下來，面色平靜異常。
有些人聽完盧老剛剛說的這段話十分的震驚，有些人早已經預料到要建國。
“我同意劉老的話，我們是要先立好一個規矩，一個允許他人共同參與的規矩，而不是只讓少部分人隨便指東指西的規矩！”狄祖恭帶著大聲站了起來，一種截然不同的亢奮出現在他臉上。
“怎麼個規矩法，就讓鍾老的立法小組去辛苦了。但是我想向鍾老提一個個人意見……”劉老頓了下，語氣又有點低沉，“維持發展政策的穩定，也是當前不可忽視的一面，欲速則不達……”
鍾進山老人微笑著站起來，無言地看著在場的所有人，微微點頭。
開完會議，狄祖恭來到了布魯克林工業區的某個加工車間裡，他來到這裡是徵求工人們對委員會修憲有沒有什麼意見。