一批批人馬，一個個風塵僕僕的各地頭領，接連衝進葫蘆峪老營寨門，寨門上，一絲不苟站崗巡邏的闖軍兄弟，看著這些他們或熟悉，或陌生的身影，心中的熱情，就如同這七月的豔陽流火，譁啦啦的蒸騰燃燒。他們雖然不是決策者，但他們已經感覺到，闖軍將又迎來一場決定生死的大戰。
隨著各地頭領的歸來，原先清冷寂靜的窯洞，再次變得熱鬧起來，窯洞地中間的火盆已經撤去，空出的地方擺上了一張粗糙的原木桌子，桌子上三嬸端來了一笸籮山上的果子，還有一堆時興的炸薯條，桌子邊上擺著一圈粗瓷大碗，王健與張嘯提著盛滿涼茶的大水壺，穿梭其間，給每一個缺了水的大碗倒滿，桌子前圍起一大圈，臉紅脖子粗的討論爭吵，那些進不進來的，分散在各地的老八隊的隊長，更是賣力的站在牆邊，個個不是互相挖苦就是顯唄自己，說不過了，還要動動武力，就連一項板著臉的鄭浩也加入其中，不時的和陳策叫板，過天星樂得見幾個平時一臉正統的他們三人如此興奮，於是在旁邊和陳車等漢子叫好添火，這讓三叔和四老吹胡子瞪眼的呵斥，但是結果往往是適得其反，一個個叫屈的，喊冤的更歡，就連一項在呂世面前做淑女狀的春蘭，都丟下眼中的人兒，加入到這熱火朝天的打鬧之中，任三嬸如何咳嗽，如何使眼色的提醒也不管用。
但是，人實在太多，沒辦法，就有人只好拿條凳子，就在窯洞外的平壩上坐著，那火辣辣的太陽，曬的人滿頭大汗，伸長了脖子從敞開的窗戶探進腦袋來，不分戰線的一陣參合。呂世坐在自己的位子上，聽著大家說話。
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窯洞的窗戶是開著的，在這裡，往望去，遠山近樹盡收眼底，塬上的梯田，已經種上了夏糧，上月的一場好雨，讓夏糧的秧苗蓬勃的生長，在那連天的綠色裡，有老人孩子在期間逡巡，一是看著莊稼不要被野兔山豬糟蹋，同時，也順帶著挖點野菜，回家做個下飯的嚼過。
現在的地裡，很少看到壯漢還有女人。
這農閒時候，正是根據地民兵訓練的大好時候，南下渭南，完成他呂世的既定目標，這是所有人都知道的任務，但現在感覺到擴大到了七縣，守備兵員還需增加，未來的大戰一起，戰兵也須擴充，這是這亂世裡不能不做的，也必須要做的，那麼，合格的民兵將有一大部分升格為守備軍，而那些守備軍，將順次升格為戰兵，所以，訓練民兵做好儲備兵員，是必不可少的。
而女子不出現在田地裡，是因為，根據地各地工廠已經如雨後春筍般林立，人手更見缺乏，於是，一部分健婦就進了工廠參加勞作，至於故老相傳的女人大門不出，而門不邁的習俗，在嚴峻的外部壓力，和內部旺盛的勞力需求下，也變得不再重要。
同時，大戰即將開始，隊伍即將擴大，服裝帳篷，刀槍藤甲，都要大力生產，這些都需要人手，現在，擺在根據地面前最大的問題就是人手不足的問題。
真的是沒有辦法了，為完成當初起兵時候定下的戰略目標，同時想要擴大人口基數，只能再次擴大佔領區，擴大根據地上下手了，為了人口，一場擴張之戰勢在必行。
看看天色，看著吵得熱火朝天的兄弟，呂世不得不一再敲著桌子大喊，“開會啦，開會啦。”但收效甚微，這讓坐在他身邊的趙梓很是苦笑搖頭，知道呂世和氣，但這已經和氣的沒了底線了，這要是將來的朝廷也這般樣子，那還不亂了套啦？不過現在自己身份特殊，卻不能多說，只好在以後合適的時候，提醒闖王一下。
三叔氣不過，當時講大碗奮力舉起，就要摔杯立威，但看看手中的大碗實在捨不得，於是抄起屁股底下的凳子，二話不說就砸在了桌子上，一聲巨響，讓所有的人目瞪口呆，乖乖閉嘴。
“闖王說了，現在開會。”三叔老虎般大吼一聲，這才真正宣佈大會開始。
會議開始，歷來是呂世先定下基調，大家暢所欲言，按照呂世的習慣，站起來想在地中間走圈，但是，看看屋裡屋外滿滿的腦袋，就放棄了，滿屋子的將士，哪裡還有自己走圈的地方？三叔倒是想轟人出去，但是看看外面毒辣的太陽，也就作罷。
本來，這種大型的會議，應該在葫蘆峪原先的大廳裡開的，但是，現在的大廳已經變成政務速成班的課堂，那裡也擠得水洩不通，於是，大家還是擠到呂世這個單身漢的窯洞裡。
會議一開，政務官陳策先大倒苦水。
高迎祥犯境，闖軍以絕大的軍事實力押解著高迎祥去了山西，這也算應了陝西巡撫胡庭妍的語言——與鄰為壑，倒不是陳策沒有能力，七縣之地正常的政務，在陳策面前，不過是半隻眼睛的聞聽，但是，這七縣與正規七縣政務不同，其實是整個新興政權在剛剛崛起時候的所有改變與探索，呂世實行的那套東西，對於一心聖賢書的士子來說，絕對是一堂新鮮的課題，許多東西，真不是陳策等能理解和貫徹的，許多事情還是要呂世來指點。
“闖王，現在政務速成班已經開課一月，其中講課的就我們幾個老人，而吳濤李先生，鄭浩等人遠在外地，實在是跑來跑去的不方便，其實，這都是我和趙興兩個盯著，實在是不行。”
吳濤鄭浩等紛紛給陳策賠禮，但也只是賠禮，沒有答應下以後怎麼做，怎麼做？太忙，根本就做不了。
陳策所抱怨的，其實也是實情，政務速成班開班，作為一校之長的呂世，還真就沒上過一次課，只是抽出點時間寫了些教案出來，教案也不是現行的政策指導，那是陳策趙興等等人的事情，呂世寫的主要是針對地主富戶的政策執行問題，前世裡，毛太祖在對待這些富戶士紳的時候，太過激，執行上更加左傾，於是，第五次反圍剿的時候，只能撤出蘇區。第五次反圍剿的失利，外面百萬大軍進攻，內部奪權瞎指揮是一方面，內裡地主豪強的反叛更是主因，以至於紅軍遠去，還鄉團殺來，這一殺，就是到了全國解放多年，老蘇區也沒緩過元氣，現在，呂世自己的政務班，接納的大多都是根據地裡的熱血青年，有熱血，有激情是好事，但熱血激情下，就最容易走極端，後世之師，這世不忘啊，於是，呂世側重的便是執行政策的糾正上，防微杜漸，也算吧。再次將目光轉向了陳策，笑著問道：“這幾個月，我們又招攬了多少流民？其中壯丁多少？”
被呂世等打斷了抱怨，說起正事，陳策微微欠身，恭敬的拱手之後，如數家珍的彙報道：“回闖王，六月末，七月初，正是青黃不接的時候，也是朝廷開始崔克夏稅的關鍵時候，其他各地大量產生流民，即便是渭南平原，也已經開始有流民逃進根據地，但是，北面卻出了些意外，因此上，流民的招攬數度不如我們當初預計的好。”
呂世一皺眉，奇怪的問道：“北面出了什麼狀況？”
趙興趕緊接過陳策的話題：“回闖王，影響北面流民進入的有兩個原因，第一是我們的原因，北面幾縣先前已經被我們招攬的差不多了，第二是高迎祥的原因，高迎祥呼嘯北方的時候，該裹挾的裹挾了，該殺戮的幾乎都被屠戮了，因此上，那裡的百姓也所剩無幾，第三個，洪承疇上位之後，也意思到丁口對我們的重要，與是一改當初嶽和聲驅趕流民進入根據地的做法，下令沿縣各地，嚴格控制人口流動，不得使一人一犬進入我們七縣，要在這方面，封死我們。”
陳策等趙興說完，不由一聲憂慮的長嘆。
呂世也將拳頭慢慢的敲在了桌子上，原先，嶽和聲主政的時候，對於流民湧入根據地，採取的是彈冠相慶的心態，流民走了，那就不會再有杆子在當地作亂，以鄰為壑，這回是找到了地方，他們還惡毒的想，去吧去吧，都到呂世那裡去吧，這樣，就讓呂世背上巨大的人口包袱，無數張嘴，吃也吃光，吃死他呂世。
但洪承疇高瞻遠矚，看到了這其中的弊端，開始嚴格控制人口，不得使一人進入七縣，這下子，不知道又有多少人餓死在家啊。
想想北地慘狀，大家一起默不作聲起來。
“沒有流民的加入，嚴重的影響了我們根據地的發展建設。”急匆匆趕回來的李先生，開始說現在的困難，“指望著我們自己繁衍生息，那是十幾年後的事情，因此上，出臺政策招攬丁口，填補勞力缺口，已經是當務之急。”
呂世點點頭，表示贊同，但出臺政策招攬丁口，卻不是一件容易的事情，官軍將北面控制住，南面渭南平原本來富庶，即便是這天災人禍的時候，也有一點生存機會，故土難離，這是紮根在每個百姓心中的觀念，正所謂，物離鄉貴，人離鄉賤，即便是餓死在家園，也能守護祖宗墳塋，再說了，渭南是下一步發展的戰略目的，招攬來了百姓流民，當十月後大家進軍渭南，還得勸他們回去，一來一回，得不償失。
“鄭先生，你那裡在西北招攬流民的進度如何？”寄希望於西北，呂世都知道效果不大。
“西北本就地廣人稀，同時更多的是異族，招攬效果根本就幾乎等於無。”鄭浩對答道。
真的是沒有辦法了，想要擴大人口基數，只能在擴大佔領區，擴大根據地上下手了，為了人口，一場擴張之戰勢在必行。