包拯大約是覺得章衡的行為是有些鹹魚的，但他其實也是認可章衡的做法的，尤其是狄青前方的戰報不斷報來的時候。
十天後，狄青的戰報到來。
狄青的先鋒大將楊文廣率兵在桂州附近與起義軍正面相遇，戰鬥十分激烈，結果宋軍受創，楊文廣被困得脫。
雖然戰鬥不利，但農智高已經有撤離邕州打算了，狄青在信中認為，大約是農賊已經清醒地認識到：與宋廷已無妥協餘地，但當前自身力量不足，故準備返回廣源，聚合三十六洞壯族等少數民族土酋，鞏固好後方，然後再興師北上。
包拯聽說了這個訊息之後，認為狄青只是為自己的失敗而遮掩，但章衡卻是安穩如故，不僅沒有起身去廣南西路的打算，還甚至幹了一件大事——他將丁度給彈劾了！
章衡給趙禎上書彈劾丁度在廣南西路全無半點政績，最後連守土之責都沒有做到，在農賊肆虐廣西之時，作為轉運使的丁度，卻是半點責任也沒有盡到，與廣南東路的包拯形成鮮明的對比云云，建議陛下將丁度給擼了，就這麼一個人，當一個知州也是對一個州的不負責，不如讓他去當知縣好一點。
章衡將彈劾奏摺寫完了之後，還給包拯看了看，包拯看完之後埋怨道：“你彈劾丁度我沒有什麼意見，可你拿我去對比是作甚？”
章衡笑道：“這是幫你請功啊，你守住了廣州城，這便是大功一件！”
包拯無奈笑了笑，實際上他心裡也清楚，說是他守住了廣州城，實際上還是章衡這個上任的餘蔭，若不是章衡將廣州城修得又高又堅固，他也是守不住的。
而且守城的軍隊也是章衡在任時候訓練的護堤隊，包拯聽說農賊進入廣南東路之後，立即將護堤隊從各處召回廣州城，果然，護堤隊在廣州城保衛戰之中發揮了中流砥柱的作用！
在農智高包圍了廣州城長達兩個月的時間裡面，廣州城裡面的官員也好，百姓也罷，乃至於軍隊，全都接近崩潰的狀態，唯有護堤隊從頭到尾都是鬥志昂揚。
若不是有將近兩千人的護堤隊在，包拯認為就算是廣州城這堅固的城防，可能也支撐不了那麼久。
護堤隊一方面組織軍隊上城牆進行守城，另一方面則是組織百姓民眾進行宣傳，不斷地穩定百姓軍心，這才讓廣州城沒有從內部崩潰。
包拯感慨道：“你留下來的護堤隊，都是好樣的，老夫甚至覺得他們比禁軍還要厲害，尤其是帶隊的那些小夥子們，嘖嘖，十分的機敏，做起事情來又是靈活又是士氣高昂，令人耳目一新啊。”
章衡聞言笑道：“保護鄉土，自然是身先士卒，他們大多都是當地招募的鄉勇，他們的鄉親也在廣州城裡面，自然要全力以赴保護廣州城，這個倒是無可厚非了。”
包拯點點頭，然後又把話題拉了回來，道：“狄青也吃了敗仗，你就不擔心麼？”
章衡搖頭道：“狄青若是解決不了，我去了也是白搭，耐心等候即是。”
再過十日，狄青有戰報再來。
狄青道，農智高之前為利用其他蠻人的力量，農智高親自寫信給實力強大、地理條件優越的結洞酋長黃守陵，提出了若能戰勝宋軍即“長驅以取荊湖、江南”的戰略計劃，並以授邕州地換取黃的支援。
黃守陵對此十分讚賞，“運糯米以餉智高”。
所以他派邕州人石鑑前往遊說黃守陵，除此之外，還招邕州各洞農、黃諸姓酋長，盡皆許諾宋廷的官職，條件便是不許再給農智高提供糧餉。
最近的訊息傳來，溪洞與農智高的聯絡已經斷絕，自己已經打算發起進一步的進攻了。
這個訊息傳來，包拯終於是服氣了：“剪其羽翼，斷其來源，這是上上之策，狄青果然是名將，章相公疑人不用用人不疑，也有古之名相的遺風。”
章衡聽完之後哭笑不得：“放屁，這算什麼啊，這不過是很簡單的道理而已，狄青幹不了搞經濟搞發展的事情，我也幹不了打戰的事情。
若是狄青是我的領導，不懂裝懂瞎指揮，非要約束著我搞經濟，那這經濟好不了。
而我也不太懂打仗，若我還要去軍營坐鎮，到時候將領是聽我的還是聽狄青的，到時候反而是要自取滅亡罷了。”
包拯知道章衡的脾性，對章衡的髒話也不計較，只是感慨道：“道理很簡單，但人卻總是做不到罷了。”
再過十日，狄青請章衡前去邕州檢閱軍隊，因為狄青已經擊敗農智高，重新奪回邕州，並且將農部諸多盡皆擒下，唯獨少了農智高。
章衡聞言告別包拯，帶著人前去邕州。
章衡幾天後抵達邕州，戰鬥果然已經結束，不過空氣之中猶然有著血腥氣。
狄青率領眾將在邕州城門跪迎章衡，章衡跳下馬車親自扶起狄青等人，然後與眾人一起進城。
餘靖等人亦在，章衡也見到了楊文廣。
章衡此次來，要處理的事情很多，他作為宣撫使處置使，此次過來，不僅要安撫百姓，還得處理擒下的農部的俘虜問題，關鍵還有接下來的規劃，是就此打住，還是要繼續打擊盜匪，都得章衡來主持。
章衡卻是不著急，笑著問起了戰鬥的事情，此事是狄青主持，自然由狄青來彙報。
狄青道：“之前的事情末將已經與章相公彙報過了，主要還是說說此次戰鬥的事情吧。
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末將帶軍隊南下，同孫沔、餘靖所部合併，從桂州開往賓州駐下，計官軍、土丁共三萬一千多人。
為了統一軍紀，末將斬了擅自攻擊農智高的敗將陳曙等三十二人後，始行疑兵之計，按兵不動，下令調集十天軍糧，名為“休軍”。
此舉是為麻痺農賊之舉，是為了讓其信以為真，以令其懈怠不備，我方則是可以趁機行軍。
末將於次日發三軍急速行進，來到天險崑崙關下，當夜起大風雨，我軍冒大風雨，夜度天險，派軍候傳語諸官：請過關吃食。
我軍並列陣於歸仁鋪，農賊已經是避無可避，只能與我軍決一雌雄。
農賊親督全軍排成三列銳陣，他們手執大盾、標槍，身穿絳衣，望之如火。
農部士氣很高，但農智高的麻痺輕敵已經是釀成了歸仁鋪之敗，我軍經過一場激烈的戰鬥，終於佔了優勢。
我軍斬農軍首二千二百級，官屬死者五十七人，俘獲五百餘人，農賊不得不撤退。
次日黎明，末將帶軍攻陷邕州，俘獲黃師宓等農軍首領，殺敵五千三百四十一具屍體，已經築京觀於邕城北隅，以警攝諸洞。
有人發現屍堆中有一具穿金龍衣的屍首，認為就是農智高，然末將認為，那屍體可能並非農賊，農賊大約已經潛逃。”
章衡聽得很認真，這些話聽來簡單，但章衡可以想象得到，其中的困難究竟有多少，尤其是夜間行軍之事，在山野之間夜行軍，那可是十分危險的事情，而且是在大風雨的晚上，更是增添了十倍的困難！
章衡感慨道：“狄帥果然是名將之姿，明明只是臨時湊成的軍隊，卻讓你捏合成為這股鐵軍，實在是了不得啊。”
但狄青卻是更為感激：“若不是在章相公放手支援，末將怎麼敢如此施為……”
章衡笑著擺擺手，然後與眾人道：“事情還沒有完呢，官家任命本官為兩廣宣撫使，雖然主要目的是因為農智高造反之事而來，但本質上是為了宣撫兩廣。
廣西的問題不僅僅是農智高的問題，關鍵還有邊境的諸多問題，本官既然來了，便要為廣西百姓做點事情，將此事給做好了再回。
我聽說，廣南西路聚居著很多峒蠻，其中以農氏、黃氏、韋氏、周氏四大姓的人居多，農智高便是出身其中的農氏，而其中在廣源州及西原州的蠻族勢力最為強大。
宋朝建立後，繼續按照唐朝方式進行治理，讓當地首領為長官自行管理，這原本沒有什麼問題，只要百姓能夠安居樂業，朝廷也樂見其成。
但事情沒有這麼簡單。
廣源州在邕州西南，處於宋朝與交趾中間，本來隸屬於邕州管，但由於距離邕州距離遠，所以朝廷對其管理算是鞭長莫及，所以管理並不多。
而因為廣源州盛產黃金、丹砂，因此交趾不斷向北蠶食，想佔領廣源州。
交趾派兵攻到廣源後，俘虜首領農全福，並且每年都要從廣源州掠走大量的金貨，賦斂無厭，州人愁苦。
農全福被俘後，他的妻子改嫁，生下其子名叫農智高。農智高長大後，仍然被部族推舉為首領，於是農智高率領部眾開始反抗交趾的侵犯與奴役。
交趾怎麼可能讓農智高勢力強大呢，那樣的話就會阻礙他們繼續在廣源州的掠奪。因此，交趾便出兵攻佔了儻猶州，俘虜了農智高。
交趾雖然俘虜了農智高，但他們明白，農氏部眾不可能服從於他們，於是交趾決定收買農智高，繼續讓其北上拓展勢力，但必須聽從交趾的。
農智高被釋放後，並沒有被交趾所打動，畢竟交趾與他有世仇，因此農智高繼續反抗交趾。
此時如果朝廷介入，援助農智高，或許就不會後續的戰爭……”
章衡惋惜地搖搖頭，然後繼續說道：“……農智高給兩廣造成了很大的傷害，固然是可恨的。
但歸根結底，是因為我們朝廷沒有保護好我們的子民，以至於像農智高這樣的百姓不得不自己起來反抗交趾，在迫於無奈之下，不得不向兩廣進發，以避開交趾。
所以，問題的根源在於交趾，若是不能把交趾這個問題的根源給解決到，下一次還會有類似農智高的人出現的。”
章衡此言一出，餘靖等人臉色煞為精彩。
餘靖雖然官位不如章衡，但資歷比章衡還要深得多，仗著自身資歷，餘靖立即出言反對道：“此次擊敗農智高，兩廣之危機已經消解，不宜再起邊釁，大宋朝的敵人在西北方向，不在於南面。
章相公，你雖是兩廣宣撫使，但也不可以挑起邊釁，尤其是與李朝紛爭，大宋與李朝乃是邦交之國，歷來友好，你若是擅自破壞兩國邦交，到時候去官家那裡可不好交差！”
章衡聽了餘靖的話，神色有些肅穆道：“餘侍郎，我就想問一下，廣源州是哪國的土地？”
餘靖皺起了眉頭道：“廣源州是大宋的土地，但廣源州卻是一塊瘴土，除了本地土人，外地士兵若是進去，勢必有極大地折損，所以，還是繼續封各洞鎮守即是，又何必讓大宋士兵冒著風險去深入廣源州呢？”
章衡點頭道：“既然餘侍郎認可廣源州是大宋的土地便是了，接下來，本官也不會越過廣源州去到李朝的土地去，只在廣源州進行施政，但若是李朝有對大宋有挑釁行為，那我打他們，應該就沒有問題了吧？”
餘靖怒道：“章相公，你這是要蓄意挑起邊釁是不是，廣源州雖說是大宋領土的，但實際上一向是只予以羈縻，那裡的事情是各洞主說了算，咱們過去，那是要平添多少亂子，到時候若海引起交趾的不滿，到時候你怎麼收場！”
餘靖反對，但章衡意見已決：“餘侍郎，此事本官已經有了計劃了，就不勞你操心了。”
章衡轉頭與狄青道：“狄帥，進軍廣源州，你來安排開路的事宜。”
狄青肅立道：“是，章相公！”
餘靖跺腳道：“擅起邊釁，為國招兇，我餘靖要上札子彈劾你！”
章衡微笑點了點頭道：“您隨意彈劾，本官不過不想挑起邊釁，只想要給兩廣百姓一個安寧的家園罷了，以前本官沒有機會，但現在既然身為宣撫使，自然要為朝廷解決這個隱患，餘侍郎認為此事不妥，自然有權利向朝廷彈劾本官，但本官依然要做的。”
餘靖跺腳生氣離去。