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而這時候，內閣次輔即文華殿大學士高弘圖也站了起來：
“國困民乏，天下亟需休養生息，正如首揆所言，不過微臣認為，陛下不但應安黎庶之心，更應安官員士子之心。”
“若陛下不信高弘圖楊嗣昌所讒，使得盧象升葬身建奴之手，流寇之亂或許不會再次重現，自然陛下若不急切平虜，讓袁崇煥殺毛都督，或許建奴也不會輕易入關劫掠，天下或許依舊能大治；
只可惜，陛下所用非人，又急於求成，恩威難料，使得天下之士不知何以報陛下，陛下也不知何以信天下士子，彼此君臣隔閡日久，天下道統淪喪。
因而，在微臣看來，陛下今日既暫巡南京，當戒其焦躁，母因個人之怒而殺大臣，母偏聽偏信，當賞罰分明，不應只希冀百官，也不應只求功於己，當君臣和睦，同心協力，共渡難關，錢謙益謀反一桉，不可不辦，也不可肆意擴大，令百官惶恐，無心為政。
陛下乃當世之明君，勵精圖治，皇天當不會辜負陛下，陛下只要不拘一格，信賴諸臣，何愁我大明無岳飛韓世忠之輩！”
高弘圖的意思則是也要安撫住官僚士紳的心，這一點，他自然也是明白的。
這時候，武英殿殿大學士李邦華也站了出來：“先前兩位閣老所言，大致意思，一是撫百姓之心，二是安百官之心，皆是當下要務；
但微臣要問兩位閣老的是，既然百姓的稅賦要減免，百官的特權要維護，那我大明的幾十萬精兵當由誰來養？
吳三桂、劉澤清、劉良左等雖皆是無君無國之奸臣賊子，其麾下官兵荼毒百姓更甚於流賊，為何是如此結果，在臣看來，跟大明軍餉素來短缺不無關系，官兵無餉只能打糧，而朝廷無餉可撥，自然也無法以軍紀管束將士官兵，以至於士兵動輒譁變，官兵為匪盜。
因而，微臣認為，當務之急，當因明晰如何以天下財富養御國之兵，母使官兵無死戰之心，民無愛軍之情；
如今天下財富大半集中於官紳富商巨賈之手，陛下或可應如高閣老所言安撫其心，但這些佔據天下之利的官紳富商巨賈們也當有納稅以替朝廷養百萬精兵之義務！”
李邦華的質問讓在場的官員皆不知該如何回答，雖說都知道這個道理，但都不願意面對這個問題。
“國朝之初，天下以農為本，是故以農稅濟天下。而如今，官商一體，土地皆已盡入官紳之手，而官紳又不繳稅納賦，徒使越來越貧弱之黎庶養越來越富有之官紳。
大明之財富如此不均，焉能不使得民反官墮，微臣雖也是坐食民利之祿蠹一員，有害於朝廷，但為使國富而有百萬精兵可養，微臣願意懇請陛下取締歷年來官紳不納糧之弊政！
為行重農抑商之策，當對商貿之業，課以重稅，以此使得民生得以休養。”
東閣大學士馬士英倒是先站了出來，說著自己的看法。
聽政的六部、都察院、翰林院等堂官以及科道言官也都忍不住想要發言。
文淵閣大學士吳牲道：
“陛下，微臣此次隨太子由海路到杭州，發現寧波一帶商船雲集，鄭芝龍的寶船數不勝數，微臣曾微服訪問得知，鄭家海貿一次就獲利千萬兩，而與之合作的寧波、杭州、泉州等地茶商和瓷商以及綢商等的年利也不下百萬兩之巨！
可我大明雖自隆萬開關以來，便有市舶提舉司通商於海，但織造處所獲銀不過十萬之數，天下之利皆在於海，昔日南宋因此養民達百年，而我大明海域遠超南宋，緣何不將四海之利歸於朝廷，如此便可一解李閣老所言大明百萬精兵由誰養的問題。”
而這時候，東閣大學士張慎言也站了出來：“方才諸位閣老皆言天下疲敝至此皆因官紳富商所致，恕微臣不敢苟同，南方之所以民心尚在，且未大亂，皆因官紳富商替朝廷養民撫民之緣由，陛下若收天下之商利於朝廷，勢必與南方士民爭利；
依微臣看來，朝廷與其爭利於天下，不如與天下士民共同取利，市舶提舉司之所以利潤不及海商，蓋因內臣貪酷且不懂章法所致，陛下當撤換各地鎮守太監，選文官督內府之利，著戶部管朝廷貿易，如此便可使朝廷與萬民同富，既不背離人心也可養百萬精兵。”
崇禎靜靜聽著百官爭論，林衍也沒插嘴，樂得看熱鬧。
一爭就是一上午，最後在崇禎的同意以及若有若無的強勢下，達成了共識。
“稅賦基本便以田地、買賣、個人所得三個方面徵收，而個人所得如何徵收，就由內閣大學士路振飛草擬，至於以後會不會新增新的稅種，戶部可題奏疏向朕申報。
至於朝廷如何牟利，也就是如何增加朝廷收入，養兵還要養你我這一群不理農事的還有朕的那些朱家親戚們，朕看來，得先分清楚哪些是朝廷的產業，哪些是私人可以經營的產業。
雖說普天之下，莫非王土，但朕也承認天下任何一個大明子民都可以有自己的私產，這個私產包括自己的土地、房屋乃至財物等。
但礦山和鹽乃上天所賜，朕乃天子，這些都是朕之私產，民間不得私自開採和販賣，從即日起，若發現有人私自開採，不論他是官紳還是平民，一律收繳。
朕知道你們的心思，不願意把吞進嘴裡的好處吐出來，甚至會抵制朕的稅監和礦監，會蠱惑百姓抵制朕收稅收礦，甚至會罵朕貪財，朕也不怕你們罵，而且朕這次不派稅監和礦監。
從即日起，收稅之事不以內臣和戶部分開，一切皆由戶部官員專收，具體戶部改革以及國庫和內府供應分配日後再議！
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然後是海貿，也不僅僅包括海貿，還有和關外的交易以及大明內的交易，朕接受張慎言的建議，官營與民營皆可存在。
但武器、鹽鐵以及礦產等事關大明安危的買賣只能歸於官營，當然私人若獲得朝廷批准也可進行經營。”