對於不封之地的範圍，朝中也有許多大臣提出了疑問，並上奏把呂宋列為不封之地。
他們的理由很充分，這裡已經完成了開發，建立了穩固的統治基礎……換成任何王朝都會把這裡作為根基，沒有分出去的道理。
看到這些勸阻的奏摺文易非常的欣慰，在關鍵時刻他們沒有因私忘公，有這樣一群臣子他如何能不高興。
所以在隔天早朝又有人當廷反對的時候，他感動的道：“諸卿一心為公我心甚慰。”
“唐國起於微末，幸賴諸卿勠力同心、披荊斬棘方有今日之盛況……”
“大家吃了這麼多的苦好不容易得了天下，我若把你們的封地放在苦寒之地，這與流放何異？”
“若我真這樣做了，恐怕天下人都要罵我刻薄寡恩了。不能把中原之地封給功臣，若是連海外沃土也不捨得，那就太小氣了。”
“但是光有土地還不行，人才是一切的根本。整個南洋人口最集中之處就是呂宋島……”
“將來諸君可以借用呂宋島的資源開發、建設自己的封國，呂宋島就是我留給你們的種子。”
“就算把這些地分封出去，諸位也一樣是唐臣，是華夏後裔……咱們一起拱衛華夏文明。”
郭吉廷感動的道：“陛下隆恩臣惟有以死相報。”
其餘人也一起拜道：“陛下隆恩，臣等銘感五內，惟有以死相報。”
文易高興道：“別動不動就死啊死的，活著才能為國效力。”
正如文易所說，在唐國建立之前南洋就是一片空白，到現在除了東寧島、呂宋島，其餘地方也只有一些原始部落。
在這種情況之下，他們想開發建設自己的封國就變得異常困難。
各種資源如果全部從大陸購買調運，成本能嚇死人，有呂宋島在就能把成本壓到最低。
最重要的還是人口，尤其是漢人口以及歸化華夏文明的土著更加重要。
別看現在唐國能源源不斷從大陸遷徙人口，那是因為天下動亂民不聊生，百姓活不下去了不得不來。
一旦唐國平定天下推行新政，再想從大陸大規模移民就變得幾乎不可能。
到那個時候，呂宋島上的百姓就會變得尤為重要。
越是琢磨他們就越是感動，陛下是真的在為他們考慮啊。得遇如此明君，夫復何求啊。
說到人口，周啟心中一動道：“陛下，現在越來越多的證據表明倭奴人和毛人是華夏後裔，是否改變對他們的政策，保留更多的人口。”
不少人都眼前一亮，紛紛出聲贊同。
經過唐國這麼多年的‘經略’，倭奴島上的總人口只剩下百萬左右。
以前他們無所謂，死就死吧。
但現在不一樣了，將來分封了這些人口就能為他們所用，現在多保留幾分元氣，將來他們就能獲得更多的好處。
文易無奈的道：“你們呀……都說不謀萬世者不足以謀一時，但反過來說連眼前都顧不好，只講未來就更荒唐了。”
眾臣都疑惑的看向他。
“唐國才只兩百三十萬人口，婦女兒童的比例非常高……按照十比一的比例招兵，我們應該能養活二十三萬軍隊。”
“可現在的實際情況是我們只有十五萬軍隊，再擴招就會影響到民生，即便如此青壯還存在巨大的缺口。”
“僅僅是礦山就需要數萬青壯……還有各項基礎建設，需要的青壯更多。”
“你們有沒有計算過，如果這些工作我們全部僱傭百姓去做，需要花費多少錢糧？”
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“唐國遠不如大家想象中那般富有……諸位看到的繁榮，很大程度是建立在免費奴隸之上的。”
“或許未來倭奴人和毛人能解決封國的一部分人口問題，但那是建立在我們唐國能一統天下順利實施分封制的情況下。”
“如果我們無法一統天下，就算南洋到處都是人又有何用？”
眾人露出若有所思的表情，說唐國的繁華是建立在倭奴島奴隸之上肯定是誇張的說法，但不可否認這些奴隸的作用重大。
如果失去這些奴隸，別的不說，基建基本都要停工，一大半的礦山也要停工。
這種損失無法估量，估計至少需要半年時間才能恢復。
“你們與其把目光放在倭奴人身上，不如趁現在有時間多去南洋諸島上抓捕土人婦女和孩童……”
周啟慚愧的道：“是臣想的太簡單了，請陛下恕罪。”
文易沒有把呂宋列為不封之地的範圍，在呂宋島引起了不小的騷動。百姓們只相信文易，不相信未來的國主。
文易感動之餘再次寫了一篇文章刊登在三大報紙上面，以安撫呂宋百姓。
內容很簡單，告訴百姓至少在十幾二十年內不會實施分封，他們可以暫時安心。
諸侯國使用的律法和唐律並無本質區別，朝廷也會對諸侯國進行監管……他們完全可以安心生活在這裡。
甚至將來諸侯國為了留住他們，會開出更還的籌碼，他們留在這裡大機率過的比在唐國還要好。
要是實在不願意留在這裡，等將來分封的時候，可以遷到不封之地境內居住。
但對於百姓來說，這篇文章裡只有一句話有用：未來可以遷到不封之地居住。
別的什麼使用唐國律法、什麼優厚的待遇籌碼之類的，他們完全不考慮。
律法再好有什麼用？關鍵是人，明君難求啊。
他們寧願跟著文易一起吃糠，也不願意留在諸侯國吃山珍海味。
說穿了很簡單，就是信任。
百姓相信他能讓所有人都吃上糠，卻不相信其他人許諾的山珍海味。
不過不管怎麼說吧，文易的這篇宣告總算是安住了大家的心。
……
在唐國有一個不是很被人關注的群體，那就是扶南國各勢力派過來的質子，多達上百人。
他們穿漢人的衣服，吃漢人的食物，遵守漢人的規矩，說漢話寫漢字……可以說比大多數漢人更像是漢人。
唐國要分封功臣的訊息他們也聽說了，對那些受封者非常的羨慕。
但當他們看到那副地圖的時候頓時就坐不住了。
因為扶南國赫然在不封之地的範圍內。