入夜，秦王臨時行宮之中，燈火通明。
今夜，初抵漢陽，接手郡務的秦王趙政，卻久久難以入眠……
“皇兄，暫且歇息吧……有天大之事，明日卻也再想不遲啊！”
趙芸一臉心疼的望著眉頭緊皺的皇兄，不住出聲勸道。
“害……我是真想睡，但也得能睡得著啊！”
趙政心亂如麻，不斷在屋內來回踱步，雖已夜入三更，卻著實毫無睡意！
自此接手秦川郡務之後，趙政就只覺如同有一座大山般，無形壓在了自己的心頭之上！
如此棘手局面，令他當真不知所措，心有不安啊！
“罷了罷了，喚他們去書房議事吧……”
趙政突然擺手，似是心有決斷，撂下一句話後，便當即轉身直入書房而去。
“皇兄……”
趙芸本想繼續出言相勸，但皇兄突然開口，卻登時便將勸說之語全都給憋了回去！
她眼睜睜的望著皇兄轉身前往書房的背影，只覺心中觸動不已，恨不得憑空為皇兄拉來百萬糧草，好博得皇兄一笑！
但她轉念回過神來，卻也只能輕輕一嘆，而後立即動身，去召喚眾人前往書房議事。
“這……殿下命我等即刻前往書房議事？”
雖已入三更，但秦王殿下的寢宮內尚未熄燈，眾位臣子又如何能臥榻安眠？
故而，在驟然驚訝之餘，所有人也都毫無拖沓，頓時便起身直往書房而去。
於是短短還不到一刻鍾的功夫，七公主趙芸便將所有人如數喚至書房，靜待皇兄決斷。
“臣等……參見殿下！”
書房之內，眾人盡數行禮，恭聲而道。
“好了，諸位皆為本王親信心腹！日後若私下相見，卻不必如此多禮！”
趙政隨意擺了擺手，示意快快平身。
且日後若非外人面前，卻都不必行如此繁瑣之君臣大禮。
“殿下，這如何……”
諸葛暗當先開口，雖心中感觸，但卻無論如何，也不願亂了禮數！
“好了好了，先不扯這些，今夜喚你們前來，卻是有大事相商！”
趙政無奈擺了擺手，不願在這種小事上過多糾纏，當即便帶入正題，肅而說道。
“臣等謹尊王命！”
眾人見此情形，盡皆神情肅穆，不禁正經危坐，紛紛齊聲應道！
“今日軍師所言治秦三計，本王心中思慮許久，卻有一二不甚成熟之想法，欲與諸位相商。”
趙政肅然坐定，右手輕輕敲打著檀木案面，將自己心中所想向自己的心腹之臣直言相告。
“其一，舉郡納糧，賑災濟民！目下賑災之缺額達百萬之石！府庫中尚存一十二萬，留有兩萬便算作十萬石！金兄又以霍氏商行暫借我秦川二十萬石！如此……便有三十萬石！”
趙政手指敲打的頻次越來越快，不斷細數著一切可行的納糧之策。
“本王此赴秦川，父皇賞賜，眾臣賀禮，林林總總合計下來，大致也有十餘萬石，本王便以身作則……捐出十萬以解秦川之危！”
此言一出，眾人大驚，紛紛出言，急聲相勸！
“殿下！萬萬不可啊！怎能讓您自開府庫，為國所捐呢？！”
“是啊！殿下！九州三國，卻是從未有此先例啊！！”
“還望殿下三思啊！！”
眾臣神情激憤，只覺臣下無能，竟使君上迫不得已之下，用王府私庫以補國之虧空！
如此這般，豈能不令眾臣愧疚難當，羞憤不已！！
“哈哈哈哈！諸位也都說的清楚明白，本王此舉，實乃為國所捐！秦川之地，莫非王土，率土之濱，莫非王臣！這秦川百姓，皆為本王治下臣民，試問又如何令本王置若罔聞耶？”
趙政只是大笑，然其言語之中所透露出的毅然決然，卻令眾臣雙眼通紅，不住跪地叩首，口中連連高呼！
“殿下啊……”
此情此景，卻是看在一旁的七公主趙芸眼中，也令她雙目通紅，難掩激動神情。
皇兄如此心繫臣民，實為九州之罕奇，更為秦川之福焉！
“更何況……本王此舉，實為以身作則也！以本王之尊，尚且為國捐糧！這秦川名門世族，本王倒也要看看，又有哪家何氏……膽敢私藏不捐？！”
言罷，趙政‘啪’的一聲猛拍桌案！
卻是目露狠色，心中早已有所決斷！
若有自己以身作則在前，還敢有世家大族推推拖拖，絲毫不顧大局，那也就別怪他心狠手辣，下手無情！！
他心中可是清明至極，這秦川百姓雖困，然這等貧瘠之地，卻更易滋養富家大戶！
那些秦川大家，漢陽世族，哪個不都是魚肉鄉里，自己肥的盆滿缽滿？
如此國難當頭，還想一毛不拔，守著自己的一畝三分地過自己的悠哉小日子？
呵呵……卻是想太多了！
此番，自己非要讓這些名門大族，好好的出一番血，狠狠的抄幾次家才可！！
“殿下聖明！如此之舉，以秦國國君之身，以身作則！又有何人，敢不從也？！”
眾臣這才恍然大悟，原來殿下行此之舉，卻還有這番深意在內！
不錯，如此驚世之舉，必將震懾秦川世族，使這些富家大戶盡皆捐糧獻財，莫敢不從！
這般想來，或許百萬賑災缺額……倒也並非那般遙不可及啊！！
“哈哈！正是如此！已有四十萬石在手，這秦川世族，延綿上百家！如何不能湊出五六十萬來？這般想來，賑災濟民之事……應當至此無虞！”
趙政頓時撫掌大笑，卻也對自己的靈機一動，大為滿意！
今日還多虧霍金主動獻糧，這才令他心中一動，將納糧的主意打到了這些秦川世族身上！
毫不誇張的說，整個秦川至少百分之八十的財貨，全都聚集在這幫老世族的手中！
其中最大的幾家世族，卻是比起郡府來，都要更為富裕的多！
這些人多少年來吸盡了民脂民膏，如今秦川大旱，如何不能拿出一部分來，賑濟災民呢？？
正是由此，趙政才有了主動捐糧之計，卻是要以身作則，迫使這些名門大族，不得不為秦川之危，盡到自己的一份之力！
況且，雖然九州三國，都從未有此先例，竟有國君大開府庫，反過來填充國庫？
但對於趙政來說，這整個秦川郡都特麼是自己的啊，自己給自己，不也就是左手倒右手而已嘛！
這難道有什麼問題麼？
所以對他來說，作出捐糧這等在九州匪夷所思之決定，可實在是沒有絲毫心理壓力啊！
“殿下所言極是！然則賑災濟民之事……卻也並非單單補助糧草！更可以工代賑，組織災民興修水利！如此一來，既可救助災民，又可助農助耕，實為一舉兩得之策！”
諸葛暗連連點頭，卻是以此為點，由點及面，當下又獻一計！
此計一出，眾人盡皆交口稱讚，大覺此等一舉兩得之策，當真實用至極！
“哈哈！如此甚好！如此甚好啊！”
趙政聞言先是一愣，而後頓時拍掌，連連大笑不止！
“不過以工代賑雖為良策，卻無後繼之力也！本王還欲修法改制……在秦川郡內大修土木，擴充官道，連結商路，為秦川商貿之興，提早做些準備！”
此言一出，卻使方才還熱絡萬分的氣氛，頓然一滯。
眾人你看看我來我看看你，紛紛張口欲言，最終還是由軍師諸葛暗主動開口，向殿下言明此舉之困。
“殿下……擴充商路，振興商貿自是興國之策，然目下秦川府庫虧空，百姓積災深重，又如何有餘力謀此大事？”
諸葛暗輕搖羽扇，說出了自己心中所謀之策。
“依老臣之見……振興商貿之事，雖重未急，可暫緩三年兩載，待農耕一事大為改善之後，再……”
“哈哈哈哈！軍師所言極是，若無外力，目下自然不可考慮擴充商路一事！”
不待軍師說完，趙政便已經自顧哈哈大笑起來。
“然本王赴秦，定要為秦川帶來一番新氣象！新變化！”
趙政說著說著，登時便忍不住騰然起身，目光炯炯般望向眾人，朗聲而道！
“農為國本，自當首位！然農可飽民，不可強國也！本王之意，擴充官道，連線商路，不僅乃秦川必需之急！更乃當務之急！！”
趙政越說越顯振奮，一看眾人盡皆張口欲言，頓時輕笑著連連擺手。
“哈哈！本王知道諸位心中所想……目下府庫無銀，何以大興土木？”
趙政饒有興趣的望向眾人，卻也不賣關子，當即便將心中所想和盤托出。
“此事雖為棘手……但本王卻已有決斷！自古鹽鐵專營一事，盡皆為一國大事！何以放縱任由，將如此國之大利，拱手讓人耶？！”
趙政此言一出，頓時滿堂皆驚！
只因鹽鐵專營之重要性，自不必說！
故而自古以來，鹽鐵專營一事，非國君、郡守之親信而不可為也！
也就是說，鹽鐵專營如此大利，向來都是牢牢把握在最高統治者的手中！
此次秦王殿下獲賞封地，這秦川郡鹽鐵專營一事，自然就由秦王殿下一手把持！
可方才，秦王殿下所言……究竟何意？！
“本王方才便有言明，將修法改制，大興商貿！這首要第一步！便從鹽鐵專營開始！！”
趙政說罷，猛地一甩袖袍，正色而道！
“從明日起，鹽鐵專營一事，盡皆收歸國有！所獲之利，全數用以擴充官道，振興商貿所用！！”
話音剛落，群臣頓驚！
“殿下！萬萬不可啊！！”
“自古鹽鐵專營，皆入國君私庫！如何可收歸國有啊？！”
“殿下！不必如此！不必如此啊……”
諸葛暗跪地而泣，簡直老淚縱橫！
如此世之明君，實為千古罕有，千古罕有啊！！
“本王心意已決！諸位休要多言！”
趙政猛一擺手，卻絲毫不為所動！
他不是錢多了燒的，非要將屬於自己的那份錢往外去推。
而是從一位現代人的視角來看，如今的他獲封秦川，就如同自主創業一般。
自己在前期稍作投資，若將這份事業做大做強，那麼自己所擁有的財富自然會隨之飆升！
整個秦川郡都永遠屬於自己，可謂是和自己一榮俱榮，一損俱損！
為何不可傾盡全力，去治理秦川呢？
若真如軍師所言，可十年功成，使秦川富國強民，那自然就可高枕無憂，只圖安然享受了！
所以對趙政來說，做出這等決定真可謂是絲毫心理壓力都無！
況且，將鹽鐵專營收歸國有，卻還僅僅是自己下定決心修法改制的第一步而已！！
“殿下啊……”
座中眾臣，無不聲淚俱下，深感殿下之恩澤，當真如皇天后土一般，遍灑秦川！
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“諸位卻也莫急，本王心中自有決斷！鹽鐵專營收歸國有，卻只為第一步而已！”
趙政見此情形，不由失笑一聲，繼而坐回榻中，又開始細細講道。
“這第二步！卻是修改稅制！攤丁入畝！！”
攤丁入畝一出，眾臣盡皆怔神！
只因這僅僅四字而已，其背後所帶來的巨大衝擊，著實是太過可怕！！
須知目下九州大陸，三大王朝，賦稅制度無不是丁銀田賦制！
所謂丁銀田賦制，實則便是田賦稅制，其中田是指按田地徵收的田租，賦是指以丁為單位的賦稅，也就是人頭稅。
田租加賦稅，合稱田賦，便組成了九州大陸各大王朝，最為重要的稅收制度！
此種賦稅制度之下，貧民百姓賦稅壓力極重，不管有沒有地，有多少地，都必須按人頭足額繳稅！
而世家大族，往往侵佔大量土地，卻透過謊報瞞報，勾結官吏，只繳納非常少額的賦稅，卻侵佔了遠超貧民的土地，攫取了大量錢糧。
如此這般，土地兼併成風，世家大族的勢力越來越大，但官府所能收到的賦稅卻越來越少，百姓身上的賦稅重擔越來越重，最終破產被世家大族再次兼併。
所以田賦稅制之下，唯一的獲利方只有世家大族這等地主階級，貧民及國家的利益都受到了侵佔和損害。
從後世穿越而來的趙政，自然明白這般下去只會導致王朝覆滅，國運衰微。
所以他理所應當的，將康熙帝首次提出的‘攤丁入畝’，這種新的稅收制度果斷採用，以作改進！
他雖然並不清楚攤丁入畝背後的意義與影響，但他就算笨想也都知道，不以人頭收稅，而以畝地收稅，這種收稅制度在古代社會來說，是比較科學，比較合理的稅收制度！
你世家大族不是喜歡侵佔土地嗎？
好啊，你侵佔的土地越多，所要繳納的賦稅也就越高啊！
你貧民百姓不是沒有土地嗎？
那好啊，沒有土地就不用繳稅！
如此一來，不分階層，不論人丁，只以畝地多少為準收取賦稅，又有誰還能逃稅漏稅，又有誰還能謊報瞞報？？
故而，攤丁入畝四個字所代表的意義實在太過巨大，以至於眾人在驟聞之下，都不由愣在原地，半晌難以回神！
若如此稅收制度正式推行……那又將會對整個秦川郡中，帶來多麼巨大的衝擊和影響？！
哪怕是用屁股去想，也都知道如此改制賦稅，所遭受到的阻力和抗力究竟有多麼巨大！
也怪不得殿下不惜以鹽鐵專營收歸國有為開頭，也要徹底開啟秦國修法改制之路！！
“殿下……”
眾人驟聞之下，不禁相顧而視，久久無言以對！
但表面的平靜之下，卻是內心中驚濤駭浪般的巨大波瀾！！
此時此刻，這堂中眾人卻都無比清楚的知曉明白！
這秦川的天……真要變了啊！！
……
“攤丁入畝，地丁合一，實為貽害千年之大禍矣！
乾帝其人，為謀天下，無所不用其極也！
竟置世家大族於不顧，棄名門貴胄於草芥！
攤丁入畝之舉，狀似為國為民，實則損公肥私，假公濟私矣！
損天下世族之公，肥一家邦國之私！
如此所為，敗壞祖制，喪失天理，顛倒尊卑，崩壞禮樂！
致使遺臭萬年，人所不齒矣！”
——《驪書》·範建（原大驪王朝太史令）