當庖丁用強橫的實力碾壓富林一方之後，統一渦流島的事情就變得非常簡單了。
小葉村成了類似於木葉村的所在，獨立於鷹之國之外，又統領著整個鷹之國。
小葉村的權利構架，地位最高的當然是葉小白。
葉小白之下有四大元老，現在只有宇智波富林和赤炎兩人。
四大元老之下是村長助理老王和二助理傷心小劍。
當然這些都是高層，高層之下還有二十位統領。
現在的統領有親衛統領程知節，後勤統領丁阿牛，武力統領赤霜，陽炎，宇智波振。
統領之下還有團長，大隊長，中隊長，小隊長...
一共分為七級！
召集了老王，小劍，富林，赤炎，然後又通知了程知節，丁阿牛，赤霜，陽炎，宇智波振。
小葉村第一次高層會議，正式召開了。
二十四個席位，一下坐了十個人上去。顯得並不像之前那樣冷清了。
葉小白作為領導人，自然發表了一篇激昂慷慨，催人尿下的演講。其主要內容有點類似梁山聚義廳的誓師大會。
以後大家就是一夥了，有肉一塊吃，有酒一塊喝。
因為富林本身沒有收稅，葉小白也不好增加這一項，所以另外改了名目。
集資！
為了建設更加美好的鷹之國，所有島民應該群策群力，團結一心。
在渦流島外，另外兩座島嶼始終對我鷹之國賊心不死，虎視眈眈。所以村長葉小白勵精圖治建立忍者機構。
一是為了抵禦外辱，二是為了可以幫助島民們完成任務。
任務分為天地玄黃四等！
繳納了集資的島民，可以享受任務補貼，打比方來說，一個黃級任務的酬勞應該是五兩白銀，這裡頭村子拿二兩，忍者本人拿三兩。
而如果島民有集資，那只要支付給村子百分之七十的酬勞就可以。如果你拿的錢多，還可以換取上等村民身份，到時候不但有些任務是免費的，就算是高額任務也只需要拿三成，剩下的部分則由村子支付。
除了忍者任務機構之外，葉小白的另一項重要舉措就是建立忍者學校。
為了回饋村民的慷慨，所以村長葉小白同志力排眾議，建立了忍者學校。
所有適齡兒童，免費入學，接受測試。
其中真正擁有忍者天賦的，免費學習到畢業。一些真正有天資的還可以從村子裡領一份津貼。
沒有忍者天賦，也可以在哪裡學習寫字以及專業技能，以便未來能有一技之長。當然這些學生會收取一點象徵性的學費。
學校的校長，由葉小白兼任！
所有忍者都是課業老師，他們輪流教學。
初期所有忍者都駐紮在忍者學校幫忙，後期宇智陽炎和赤霜，留在忍者學校。他們就是葉小白選定的學校副校長。
學生畢業之後，夠資格的高手，有權利挑選自己的部下。
現在夠資格的有四個人，宇智波富林，赤炎，程知節和丁阿牛。
等以後，只要夠上忍的實力水準，都可以挑選屬於自己的部下。
葉小白這一套措施執行下來，宇智波富林一方適應的非常快，這套規則跟木葉村的規則相差不大，甚至還稍微先進了些。
他們接受起來非常輕鬆，甚至還有些懷念。
赤炎一方就不同了，他們是真的服氣了！
打天下難，坐天下更難。葉小白在吞併鷹之國之後，看起來大刀闊斧的改革，但卻誰的利益都沒有碰，用溫水煮蛤蟆的方式，愣是把整個渦流島的權利結構給重組了。
在渦流島的中央地帶，以村長大樓，忍者學校，忍者機構，貴族區為核心，新的鷹之國開始動工。在小葉村的建築大師幫忙下，經過半年左右時間的建設。
新的渦流島，換了模樣。
當葉小白把之前商量好的舉措公佈之後，所有人都踴躍報名。其中大部分都近乎用了一半身家換了上等居民的身份。
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這其中最吸引他們的當然是忍者學校了！
可以到忍者學校學習忍術，對從亂世避戰到這裡的島民來說可是太難的了。
其餘沒有上等居民身家的人，也都參與了集資。
一夜之間，葉小白的人氣就蓋過了富林，成為鷹之國說一不二的人物。
拿了錢之後，自然就有了主人的自覺，他們比小葉村的核心高層還關心忍者學校和忍者結構剩下的舉措。
在緊鑼密鼓的籌備之後，忍者學校解開神秘面紗，正式跟大家見面了。
忍者學校一共有四棟樓，除了一座六層高的教學樓之外，還有居住和辦公用的教師辦公樓，以及學生的住宿，午休，食堂的兩座輔助樓。
除了四座樓之外，還有六個練習場，其中包括暗器，格鬥，忍術等等...
設施齊全，居民也非常滿意。
老師都是現成的，教學大綱是富林和陽炎以及他們手下編寫的。都是照抄的木葉那一套。
接下來就是招收學生了！
忍者學校的第一批學生無疑是最多的，島嶼裡所有六歲到十歲的小孩幾乎都接受了測試。總測試人數高達四百七十人。
這其中擁有查克拉天賦的一共八十六人！
其他人也不是不能修煉查克拉，只不過用赤炎的話來說就算練了也是廢物。用富林的話來說，他們恐怕無法畢業！也就是連成為下忍的資質都不具備。
這八十六人裡，真正吸引人眼球，未來有可能成為上忍的有三個。
宇智波富林的兒子，年僅八歲的宇智波銘。雖然沒有開啟寫輪眼，但火系忍術的天賦非常優秀，現在已經有了接近下忍的實力。
還有兩個都是平民的孩子。
海螺和風旗！
他們兩個一個擁有非常不錯的體術天賦，一個擁有出色水系忍術天賦。並且本身的查克拉量也比同齡人要強大的多。
除了這一屆之外，忍者學校每年都會招收一批學員。
其他的學生也不是就沒有了學習的機會，雖然不會像忍者學生那樣，享受全部資源。但他們還是會學習一些戰鬥技巧的。
忍者學校的事情解決之後，忍者機構也開業了！
開業後兩個星期，一個任務也沒有接到。直到一個村民被森林裡隱藏的大蛇傷到，這才請忍者出手。
從那以後，一發不可收拾。
忍者機構的生意也開始忙碌起來，因為人手不足的關係，葉小白還不得不調動玄級小隊和宇智波富林原先的人馬幫忙。