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徐渭的計謀概括起來說，是八個字——“以倭防夷，以倭制倭。”
所謂“以倭防夷”，就是要效法南洋平夷之戰初始之時，朝廷俯允織田信長所請創立倭人營的先例，將至今仍關押在崇明島倭人戰俘營裡的倭寇戰俘編伍整訓，調往南洋駐防，防備西班牙夷人作亂。
多年以來，倭寇為禍大明萬里海疆及沿海市鎮村落，成為大明王朝僅次於北虜的心腹大患。嘉靖二十六年，平定了江南內亂的大明王朝抽調精兵強將組建東海艦隊，全力剿倭。東海艦隊不辱使命，四面出擊，歷時三年，先後剿滅了長期盤踞於東南沿海諸島的數十股倭寇團伙；並謹遵朱厚熜“不得虐殺戰俘”的聖諭，將俘獲的近萬名倭寇戰俘送到朝廷在崇明島設立的倭人戰俘營裡屯田墾殖、勞動改造。其中一部分改造好的戰俘已被陸續抽調出來，組建所謂的“藍軍”，配合明軍各部操練演習，使明軍各級軍官將佐能熟悉倭人兵法戰技。嘉靖二十九年，佛朗機人在南洋作亂，被派到崇明島倭人戰俘營當管事的織田信長奏請大明王朝準允，從戰俘之中挑選了兩千多人組建了倭人營，跟隨明軍遠征南洋。倭人營曾參與明軍和馬六甲王國聯合攻打馬六甲城之戰，之後便一直駐紮在馬六甲城，拱衛已經被大明王朝闢做軍港、作為大明遠征軍前進基地的馬六甲港。後來，尾張織田氏遣使向大明王朝納貢稱臣，並獻上王女阿市充掖宮闈，大明王朝為了支援尾張織田氏復國，又恩准織田信長從倭人戰俘營中挑選三千人帶回日本，崇明島倭人戰俘營裡剩下了大約有三千多人，再加上中朝聯軍前段時間在九州薩摩藩打敗島津氏所俘獲的上千名戰俘，也被汪直船隊運往崇明島，使那裡的倭人戰俘接近了五千人之多。將這些倭人戰俘編伍整訓，不失為一支強大的軍事力量，駐防南洋，不但可以防備西班牙夷人作亂，亦可震懾南洋諸多藩屬之國不敢再生不臣之心。
所謂“以倭制倭”，是因為織田信長組建倭人營之時，大明王朝曾經答應他，可以將立下戰功的倭人釋放回國。徐渭建議，將眼下駐守馬六甲城的那支倭人營調往倭國，協助中朝聯軍駐守九州。
聽完徐渭的陳述，朱厚熜不置可否，轉頭面向眾人，說道：“對於文長‘以倭防夷，以倭制倭’的方略，你們怎麼看？”
旁人都還在沉思之中，嚴世蕃搶先說道：“回皇上，依微臣之愚見，徐渭所獻方略的前四個字，即‘以倭防夷’，不失為驅虎吞狼之妙法良策；但方略的後四個字，即‘以倭制倭’，或有可供商榷之處。”
嚴世蕃既然搶著說話，無非是想抖個小聰明，卻又說的藏頭藏尾、語焉不詳，令朱厚熜大為不悅，沉下臉來，冷哼一聲說道：“朕早就說過，商議國事要知無不言、言無不盡。你是御前辦公廳的老人了，難道連這個都忘了？把話說的明白些！”
嚴世蕃慌忙說道：“微臣知罪！依微臣之愚見，倭寇多年為禍我大明萬里海疆，侵擾我沿海市鎮村落，掠殺我大明官軍百姓，積欠下累累血債，可謂百死莫恕。皇上以如天之仁，留其性命，許其改過自新。但凡有半點人心，自當感念浩蕩天恩，幡然悔悟，甘願為天朝所驅馳。然則古人有云‘非我族類，其心必異’，倭人更皆是兇殘頑劣、不知禮儀教化為何物之徒，未必能作如斯之想。區區不到五千的倭人分駐南洋諸藩國，周邊又駐紮有我天朝海陸大軍，縱有異心，諒他們也翻不起多大的浪來。但是，倭人營那些倭奴多為九州人氏，將其調回倭國、駐防薩摩，臣擔心他們或會尋機逃走，甚或可能與九州諸藩之餘孽相互勾結，大不利於我中朝聯軍。是故微臣認為，‘以倭防夷’可行，‘以倭制倭’要再加斟酌。”
聽到嚴世蕃說出這麼有見地的話，朱厚熜面色稍稍緩和了一點，讚許道：“能考慮到這些，東樓是動了腦筋的。文長，對於嚴東樓的意見，你怎麼看？”
徐渭欠身說道：“回皇上，嚴大人說的句句在理，對倭奴確是不能絲毫掉以輕心。不過，那些倭寇戰俘雖說大多出身於九州，卻都是在國內戰亂之中因家主敗亡而淪為浪人，或因家貧無以為生而下海為寇，未必會忠於九州諸藩大名、領主，此其一。其二，彼輩被我天朝大軍俘獲、囚禁多年，又曾隨我大軍遠征南洋，深知我天朝軍威兵勢，諒其不敢與九州諸藩餘孽相互勾結，對抗王師。還有其三，彼輩既是曾於南洋平夷之役中立下戰功之人，朝廷不妨將其編入官軍之中，給其薪餉；甚或可效法太成兩祖昔年招撫教化蒙元歸降官兵之先例，在倭國九州諸郡關津要隘之處設立衛所，令其屯田墾殖，許其成家生子，如此便能羈糜其心，甘願為天朝樊籬，防備九州諸藩之餘孽作亂；更為倭人歸順王化樹立榜樣。這便是微臣提出‘以倭制倭’的初衷之所在。”
楊博插話進來，說道：“微臣認為，若要設立衛所，不可以倭人營單獨駐防，應以我大明及朝鮮官軍為主，將其打散混雜編入其中。縱然倭人或有異心，亦能有所牽制。”
徐渭和楊博的建議，朱厚熜頗感興趣——一來將當地民眾分化瓦解，培植親己勢力協助統治，原本就是征服者控制被征服國家的最佳方法；二來以倭人營加強九州防務，跟另一個時空日本侵略者利用偽軍推行殖民統治沒什麼兩樣，在這個時空操練出來，不過是以其人之道還治其人之身而已；三來設立衛所，實行屯田，可以節省大筆駐軍開支。一舉三得，又何樂而不為呢……
因此，他點點頭，對楊博說道：“有你這番部署，徐文長‘以倭制倭之方略’便周全了。兵部要會同五府儘快拿出將倭人營及崇明島倭人戰俘分調九州和南洋，以及在九州設立羈糜衛所的章程來，還要專為與倭人營駐紮在一起的我大明及朝鮮官軍制定律法軍規，明示眾將士：既然倭人營已編入我大明官軍之列，便是朕的子民、他們的袍澤，不許以言辭侮辱，更不得虐待打殺。朕要讓全天下人都知道，我大明始終都能秉承太祖高皇帝、成祖文皇帝‘華夷無間、撫字如一’的遺訓，無論他們昔日是否與我大明為敵，只要誠心歸順，朕都既往不咎、一律量才擢用！”
嚴世蕃又搶先說道：“仁厚無過皇上！如此一來，非但倭人營一幹軍卒皆能安守本分，不生異心；九州倭奴也必定慕義來投，求沐天恩。九州既定，我中朝聯軍揮師北上、直搗黃龍也就指日可待了！”
朱厚熜坦然受了嚴世蕃的這一番吹捧，轉頭對兼任吏部文選司郎中、主管文官遴選擢黜諸事的高拱說：“朕記得徐文長前年因協助戚元敬剿平倭寇有功，擢升為兵部員外郎。這一次平定南洋夷亂，他居功甚偉，就擢升為郎中吧！”
接著，他含笑目視徐渭，說道：“文長，其實在朕看來，以你的學識才幹，還有這些年的累累戰功，今日又獻上這等安邦攘夷的妙計奇謀，別說是由從五品的員外郎擢升為正五品的郎中，就算是超擢為兵部侍郎也未為不可。只是你年歲尚輕、資歷太淺，驟然擢升到那樣的高位，難免會招致朝野物議，更會成為眾矢之的，不利於你日後更為家國社稷再立新功。還是先緩上一緩，容留他日進步之餘地為好。”
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徐渭知道，自己是文官，官秩晉升不象俞大猷、戚繼光他們這些武將那麼容易；而且，自己不過是嘉靖二十六年的制科進士，登第出仕五年之中已升到了五品，已令朝野內外為之側目。真的要擢升為正三品的兵部侍郎，絕對會成為旁人的眼中釘，皇上這麼做也是對自己的拳拳愛護之心。因此，他忙躬身說道：“臣本寒門書生，才疏學淺，難堪大用。辱蒙皇上不棄，得中制科進士，又不次擢升為兵部郎官。天恩浩蕩，縱然粉骨碎身也難報之於萬一。惟有殫精竭慮、忠勤王事，至於個人之榮衰進退，非臣所敢想！”
朱厚熜笑道：“你們常說，擢黜之恩皆出於君上。所以，個人的榮衰進退，你不敢想，朕這個君父也該為你來想！”
說到這裡，他轉頭對楊博說道：“朕早就說過，徐文長才華橫溢、文武兼備，絕非百里之才，只要稍加雕琢，必成大器。可是，如今南洋那邊戰火已熄，大局已定，倘若把他留在東海艦隊整訓兵馬、等待西班牙夷人有所異動，未免屈才了，好鋼要用在刀刃上嘛！這樣吧，當初組建中朝聯軍之時並未單獨設立司令部，是以禁軍第一軍的指揮班底代行職權，也未曾任命參謀長。如今增調一個軍，再這麼做就不大合適了。應當將徐文長調任聯軍參謀長，協助俞志輔、戚元敬和亦不刺謀劃軍機、指揮軍隊！”